Решение № 2-416/2017 2-416/2017~М-302/2017 М-302/2017 от 20 марта 2017 г. по делу № 2-416/2017

2-416/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 марта 2017 г. г.ФИО1

Октябрьский городской суд Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Сайфуллина И.Ф.,

при секретаре Гардановой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-416/17 по исковому заявлению ФИО2 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Октябрьский Республики Башкортостан о включении периодов работы в специальный стаж и перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Октябрьский Республики Башкортостан (далее по тексту ГУ-УПФ РФ в <адрес> РБ) о включении периодов работы в специальный стаж и перерасчете пенсии, в обоснование указав, что ему с ДД.ММ.ГГГГ досрочно назначена пенсия по старости, при исчислении которого не были включены в специальный трудовой стаж период службы в армии и период обучения в техникуме, в этой связи, в силу отсутствия у него полного специального и северного стажа, ему назначена пенсия с понижающими коэффициентами. Однако, как полагает, решение о назначении ему пенсии с понижающими коэффициентами не правомерно, поскольку действующее в спорные периоды законодательство, позволяло засчитывать названные периоды в соответствующий стаж. Таким образом, его стаж, путем суммирования стажа на работах в районах крайнего севера и специального стаж на соответствующих видах, будет составлять ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем он имеет право на установление ему пенсии с повышающим коэффициентом (от 1,4 до 1,9). Более того, включение в стаж периода учебы повлияет на величину расчетного капитала, приобретенного до ДД.ММ.ГГГГ, поскольку увеличит общий страховой стаж, который к моменту назначения ему пенсии будет составлять более 25 лет, а календарный стаж работы в районах крайнего севера на момент назначения пенсии - более 20 лет. На основании изложенного, учитывая, что без устранения ошибок не возможно восстановить его нарушенные права на социальное и пенсионное обеспечение по старости, просит, уточнив требования, обязать ответчика включить период службы в рядах Советской Армии (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в специальный стаж с тяжелыми условиями труда; включить в страховой стаж время (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) прохождения обучения в техникуме; произвести перерасчет пенсии исходя из полного специального стажа, учитывая сроки исковой давности; произвести перерасчет пенсии с повышающим коэффициентом, равном <данные изъяты> с даты обращения - ДД.ММ.ГГГГ; компенсировать расходы, связанные с уплатой государственной пошлины, в размере <данные изъяты>

ФИО2 в ходе судебного разбирательства исковые требования поддержал, просил их удовлетворить по доводам иска и учитывая соответствующие разъяснения, в том числе вышестоящих судов.

Представитель ГУ-УПФ РФ в <адрес> РБ ФИО3 с иском не согласилась, о чем представила письменной возражение, одновременно с этим указала, что расчет пенсии осуществлен по наиболее выгодному для него варианту, поскольку исчисление по иному варианту, который обязывает исключить его стажа ряд периодов, повлиял бы на исчисленный в ином порядке стаж в сторону уменьшения.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.).

При этом должен быть соблюден принцип равенства, который в сфере пенсионного обеспечения должен гарантировать защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания.

Как следует из иска и не оспаривается сторонами, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ по достижению возраста 50 лет, учитывая требования п. 2 ст. 28.1. Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», досрочно назначена трудовая пенсия по старости в связи с наличием у него стажа работы с тяжелыми условиями труда и стажа работы в районах Крайнего Севера.

Указанная пенсия назначена ФИО2 в связи с наличием у него стажа продолжительностью ДД.ММ.ГГГГ на соответствующих видах работ до ДД.ММ.ГГГГ как более выгодный вариант, поскольку продолжительность стажа в районах Крайнего Севера, рассчитанного с учетом стажа работы в приравненных к ним местностях, составляет ДД.ММ.ГГГГ, то есть менее 15 календарных лет.

Истец, считая то, что ответчик без законных на то оснований исключил из его стажа периоды службы в армии и обучения в техникуме, повлиявшее в итоге на размер его пенсии, обратился с настоящим иском.

Согласно представленным материалам, ФИО2 в период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность в качестве помощника бурильщика эксплуатационного и разведочного бурения скважин на нефть и газ в местности, приравненной к районам Крайнего Севера; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил обучение <данные изъяты> им. К. С.И.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность в <данные изъяты> № в качестве слесаря по ремонту бурового оборудования в районах Крайнего Севера; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в Вооруженных силах Советской Армии; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность в <данные изъяты> в качестве слесаря по обслуживанию буровых в районах Крайнего Севера.

В соответствии с п. 2 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 статьи.

В силу того, что истец по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ получателем пенсии не являлся, он имеет право на применения порядка, установленного пунктами 3 и 4 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»

Следует отметить, что положение п. 2 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», предусматривая несколько вариантов определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, позволяет указанным лицам выбрать наиболее благоприятный вариант исчисления размера пенсии.

Во время службы истца по призыву действовало утвержденное Постановлением Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ № Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, согласно подпункту «к» пункта 109 которого, служба в составе Вооруженных Сил СССР подлежала включению в общий стаж работы.

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда периоды, указанные в подпунктах «к» (служба в составе Вооруженных Сил СССР), приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Таким образом, действовавшее в период прохождения истцом службы в Советской Армии правовое регулирование предусматривало возможность зачета трудовой деятельности с тяжелыми условиями труда в специальный стаж работы.

Как следует из материалов дела, что не оспаривается сторонами, ФИО2 до службы в армии в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность в <данные изъяты> № в качестве слесаря по ремонту бурового оборудования в районах Крайнего Севера, а после службы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность в <данные изъяты> в качестве слесаря по обслуживанию буровых в районах Крайнего Севера.

Истец в своем иске просит включить период службы в Советской Армии в специальный стаж с тяжелыми условиями труда, поскольку осуществляемая им трудовая деятельность в качестве слесаря по обслуживанию буровых, которая следовала за окончанием периода службы в армии, соответствовала профессии указанной в разделе XIII Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, в силу которого право на льготное пенсионное обеспечение имеют, в том числе, слесари, сварщики и электромонтеры по обслуживанию бурового, паросилового и энергетического оборудования на буровых.

Суд, в этой связи полагает, что при указанных обстоятельствах, учитывая осуществление истцом трудовой деятельности с тяжелыми условиями труда, которая следовала после окончания периода службы в Советской Армии, период службы в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж работы.

Между тем, пенсионное законодательство, действовавшее до ДД.ММ.ГГГГ, то есть Закон Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», которое позволяло включать в специальный стаж периоды прохождения военной службы по призыву, не предусматривало назначение льготной пенсии с двойным снижением возраста, то есть по достижении мужчиной 50 лет (за работу по Списку № и за работу в районах Крайнего Севера), а предоставляло лишь право на назначение пенсии на льготных условиях либо за работу с тяжелыми условиями труда - мужчинам по достижении 55 лет и при стаже работы не менее 25 лет (подпункт «б» п. 16 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №); либо за работу не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера - мужчинам по достижении 55 лет и при стаже работы не менее 25 лет (подпункт «д» п. 16 вышеназванного Положения).

Таким образом, в случае включения в специальный стаж периодов прохождения военной службы по призыву, то есть с учетом пенсионного законодательства, действовавшего в спорный период правоотношений, ФИО2 мог реализовать свое право на назначение льготной пенсии только по достижении 55 лет, то есть за работу по Списку № не менее 25 лет либо за работу в районах Крайнего Севера не менее 15 лет.

Однако, как следует из представленных в материалы дела документов, ФИО2 реализовал свое право на льготную пенсию по достижении возраста 50 лет в рамках действующего пенсионного законодательства, которое не позволяет включать в специальный стаж периоды прохождения военной службы по призыву, но при этом дает преимущество в части снижения пенсионного возраста.

Рассматривая требования о включении в страховой стаж времени учебы в <данные изъяты> им. К. С.И., суд исходит из того, что ответчиком, как следует из пояснений представителя ГУ-УПФ РФ в <адрес> РБ и согласуется с материалами дела, названный период фактически включен в страховой стаж, а потому в удовлетворении такого требования надлежит отказать, при этом условие включения такого периода согласуется с разъяснениями Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5, отраженными в его 8 пункте, согласно которым, период начального профессионального обучения на рабочих местах включается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда в тех случаях, когда в Списках указаны производства и работы без перечисления профессий и должностей работников или предусмотрены работники (рабочие), выполняющие определенные работы без перечисления их профессий и должностей.

Таким образом, поскольку при проведении сравнительного анализа размера трудовой пенсии ФИО2 было установлено, что размер пенсии истца, исчисленный по новым правилам, является для истца более благоприятным, суд, учитывая необходимость сохранения размера пенсии, рассчитанного исходя из правил оценки пенсионных прав, применяемый в соответствии с нормами Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», не усматривает оснований для перерасчета назначенной пенсии с учетом старых правил, установленных до ДД.ММ.ГГГГ и применением ранее действовавшего законодательства, а именно Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных пенсиях в Российской Федерации», так как размер пенсии при ином исчислении будет меньше ранее установлено, что приведет к нарушению пенсионных прав пенсионера.

Исходя из изложенного, суд, придя к выводу, что при исчисление размера трудовой пенсии ФИО2, трудовой стаж был определен по наиболее выгодному для него варианту, оснований для включения периода службы в Советской Армии в специальный трудовой стаж истца и перерасчета пенсии с учетом этих периодов, не имеется.

В силу требований ст. 98 ГПК РФ, не подлежат удовлетворению требования истца о компенсации затрат, связанных с оплатой государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении исковых требованияФИО2 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Октябрьский Республики Башкортостан о включении периодов работы в специальный стаж и перерасчете пенсии, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Октябрьский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья И.Ф. Сайфуллин