Решение № 2А-144/2024 2А-144/2024~М-94/2024 М-94/2024 от 26 марта 2024 г. по делу № 2А-144/2024

№.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 марта 2024 года п.г. Кашхатау

Черекский районный суд Кабардино-Балкарской Республики в составе:

председательствующего - судьи Губжокова Х.Б.,

при секретаре – Мизиевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению АО «ОТП БАНК» к судебному приставу - исполнителю ФИО5 УФССП России по КБР ФИО2 и Управлению ФССП по КБР о признании незаконными бездействий судебного пристава,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец АО «ОТП БАНК» обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением и в обоснование своих требований ссылается на то, что в ФИО5, 21.11.2024г. предъявлялся исполнительный документ №, выданный 17.11.2023г. нотариусом ФИО3, о взыскании задолженности по кредитному договору № с должника ФИО4, _____г. г.р. зарегистрированной по адресу: 361810, Кабардино-Балкарская Республика, с.*****, ул Мечиева, *****, в пользу взыскателя АО «ОТП Банк».

_____г. возбуждено исполнительное производство №. Согласно данных официального сайта «ФССП России» исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО5 З.А.

Истец считает, что незаконность бездействия судебного пристава - исполнителя ФИО5 З.А. заключается в том, что меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, никаких процессуальных документов уведомлении в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании из заработной платы должника по настоящее время по месту получения дохода должника не направлено.

Также, в рамках исполнительного производства постановление о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации до настоящего времени не вынесено. Более того, с момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения по месту жительства/регистрации судебным приставом-исполнителем не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся. Постановление о принудительном приводе должника, с целью отобрания у последнего объяснения по факту неисполнения им решения суда также не выносилось. Судебный пристав исполнитель ФИО5 З.А. имела возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы АО «ОТП БАНК» как взыскателя по исполнительному производству.

Судебным приставом-исполнителем в случае недостаточности у должника имущества для погашения задолженности не выяснялось семейное положение Должника, и не производились действия по розыску имущества, зарегистрированного за супругом должника, являющимся совместной собственностью супругов.

На основании изложенного истец просит суд, признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО5 З.А. выразившиеся, в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с 18.11.2023г. по 12.03.2024г.; в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с 18.11.2023г. по 12.03.2024г.; в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 18.11.2023г. по 12.03.2024г.; в не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за периоде 18.11.2023г. по 12.03.2024г.; в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за периоде 18.11.2023г. по 12.03.2024г.

Также, истец просит суд, обязать судебного пристава-исполнителя ФИО5 З.А. применить меры принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актов гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

22.03.2024г. от административного ответчика судебного пристава - исполнителя ФИО5 УФССП России по КБР ФИО5 З.А. в суд поступило возражение на административное исковое заявление, в котором ответчик просит в удовлетворении иска отказать. Свое возражения ответчик мотивирует тем, что исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО4 в пользу АО «ОТП Банк» 79776 руб. 02 коп. возбуждено 18.11.2023г. Судебным приставом-исполнителем направлены все необходимые запросы в регистрирующие органы и учреждения, в том числе в органы ЗАГС об акте гражданского состоянии, МВД о наличии судимости, уголовного преследования и нахождения в розыске. Направлены запросы в Управления гостехнадзора в КБР Министерства сельского хозяйства КБР о наличии зарегистрированных тракторов, самоходных и иных машин, в ГУ МЧС России по КБР о наличии у должника зарегистрированных маломерных судов, а также в Федеральное агентство воздушного транспорта о наличии воздушных судов и беспилотных летательных аппаратов. На основании полученного ответа с ГИБДД, _____г. судебным приставом-исполнителем наложен запрет на проведение регистрационных действий в отношении транспортного средства должника. Судебным приставом-исполнителем постановление о временном ограничении права выезда должника за пределы РФ не вынесено в связи с тем, что исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта (ст.67 ФЗ «Об исполнительном производству»). 22.11.2023г. вынесены и направлены для исполнения постановления о наложении ареста на денежные средства должника, находящиеся в банках и иных кредитных учреждениях — ПАО Сбербанк России, КАБАРДИНО-БАЛКАРСКИЙ РФ АО "РОССЕЛЬХОЗБАНК", АО ОТП Банк. На основании полученного ответа с Росреестра о наличии у должника зарегистрированного недвижимого имущества, судебным приставом-исполнителем 09.12.2023г. вынесено и направлено для исполнения постановление о наложении запрета на регистрационные действия. Получен ответ с ОСФР о том, что должник ФИО4 является получателем пенсии. Вынесено и направлено 30.01.2024г. постановление об обращении взыскания на доходы должника, ежемесячно производятся удержания. Денежные средства перечисляются взыскателю. По состоянию на 22.03.2024г. перечислена взыскателю сумма в размере 4005руб.02коп. Направлены запросы в Управления гостехнадзора в КБР Министерства сельского хозяйства КБР о наличии зарегистрированных тракторов, самоходных и иных машин, в ГУ МЧС России по КБР о наличии у должника зарегистрированных маломерных судов, а также в Федеральное агентство воздушного транспорта о наличии воздушных судов и беспилотных летательных аппаратов. С выездом по адресу должника судебным приставом-исполнителем был составлен акт об отсутствии имущества должника, подлежащего описи и аресту. В настоящее время проводятся исполнительные действия по реализации арестованного имущества.

Судебным приставом-исполнителем 07.03.2024г. был осуществлен выезд по адресу должника, составлен акт описи и ареста имущества на общую сумму 20 тыс.руб. Также должнику было вручено требование о необходимости погашения задолженности, а также извещение о явке на прием к судебному приставу- исполнителю.

В настоящее время судебным приставом-исполнителем проводятся все необходимые исполнительные действия, направленные на полное, правильное исполнение требований исполнительного документа по исполнительному производству №

В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, извещены о времени и месте рассмотрения административного дела надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела ходатайств не представили. При указанных обстоятельствах, учитывая положения статьи 150 КАС РФ, суд рассмотрел административное дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства №-ИП, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от _____г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Статьей 2 Федерального закона от _____г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу положений ст. 12 Федерального закона от _____г. N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Так, из материалов административного дела следует, что, обращаясь в суд, административный истец указывал на то, что в рамках исполнительного производства №-ИП судебным приставом-исполнителем допущено незаконное бездействие - требования исполнительного документа выразившееся в не принятии своевременных и необходимых мер для принудительного исполнения исполнительного документа.

Рассматривая настоящее административное дело, суд на основании оценки собранных по делу доказательств в их совокупности приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска.

При этом, суд исходит из того, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства; неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии, о чем разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от _____г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства".

При рассмотрении административного дела установлено, что 18.11.2023г. судебным приставом-исполнителем ФИО5 УФССП России по КБР ФИО5 З.А, возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительной надписи нотариуса, выданного нотариусом ФИО3, о взыскании с ФИО4 в пользу АО «ОТП БАНК» денежных средств, в размере 79776,02 руб.

Судебным приставом-исполнителем направлены все необходимые запросы в регистрирующие органы и учреждения, в том числе в органы ЗАГС об акте гражданского состоянии, МВД о наличии судимости, уголовного преследования и нахождения в розыске. Направлены запросы в Управления гостехнадзора в КБР Министерства сельского хозяйства КБР о наличии зарегистрированных тракторов, самоходных и иных машин, в ГУ МЧС России по КБР о наличии у должника зарегистрированных маломерных судов, а также в Федеральное агентство воздушного транспорта о наличии воздушных судов и беспилотных летательных аппаратов.

Согласно акту о совершении исполнительных действий от 08.02.2024г. установлено, что должник ФИО4 проживает по адресу: КБР, ФИО5 *****, с.*****, на имущество которого, согласно и акту о наложении ареста от 07.03.2024г., наложен арест, а именно на телевизор оцененный в 10000 руб., и приставку «Триколор» оцененный в 10000 руб.

Судебным приставом-исполнителем постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации, на счета таких банков как АО «Россельхозбанк», ПАО «Сбербанк», ПАО «ОТП Банк».

21.11.2023г. было вынесено постановление о наложении ареста на регистрационные действия в отношении транспортных средств ГАЗ 2705, 2003 г.в. рег. г/номер №. Также, было вынесено постановление от 27.11.2023г. которым объявлен запрет на совершение действий по регистрации, на долю 1/5 в праве собственности помещения расположенного по адресу *****.

Постановлением от 31.01.2024г. было обращено взыскание на пенсию должника ФИО4, для производства удержания суммы долга, постановление направлено в Фонд пенсионного и социального страхования РФ.

Согласно ответу на запрос сведений об актах гражданского состояния, содержащихся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния, данные о заключении брака ФИО4, отсутствуют.

Оценив представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что неисполнение решения суда в пользу взыскателя, вызвано не бездействием судебного пристава-исполнителя, а иными обстоятельствами, связанными с имущественным положением должника; судебным приставом-исполнителем, вопреки утверждениям административного истца, совершались исполнительные действия и предпринимались предусмотренные действующим законодательством меры принудительного исполнения судебного акта, и в пользу взыскателя имеющаяся задолженность взыскивается с пенсии должника ФИО4

В связи с изложенным, вопреки утверждениям заявителя, оснований полагать, что судебным приставом-исполнителем допущено, нарушающее права взыскателя незаконное бездействие при исполнении требований исполнительных документов, не имеется.

Статьей 2 Федерального закона от _____г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу положений ст. 12 Федерального закона от _____г. N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Положения статьи названного Закона корреспондируются с положениями статьи 64 Федерального закона от _____г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", содержащими перечень необходимых исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в целях своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Согласно ч. ч. 1, 5 ст. 36 Федерального закона от _____г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.

Ссылаясь в иске на отсутствие мер по взысканию задолженности, истец вместе с тем, не приводит доказательств наличия в собственности должника какого-либо ценного имущества, которое по вине судебного пристава-исполнителя не было подвергнуто аресту или незаконно отчуждено.

Следует также отметить, что административный истец указал ответчиком УФССП по КБР при этом никаких требовании в исковом заявлении к Управлению не предъявляет.

Исходя из положений ст.227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями,судомпринимаетсяодно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований, еслисудпризнает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, либо об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Поскольку в ходесудебногоразбирательства не установлено нарушение прав и свобод заявителясудебнымприставом- исполнителем ФИО5 УФССП России по КБР ФИО5 З.А. и Управлением ФССП по КБР,судне находит оснований для удовлетворения заявления.

Руководствуясь ст.ст.175- 180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административно искового заявления АО «ОТП БАНК» к судебному приставу - исполнителю ФИО5 УФССП России по КБР ФИО2 и Управлению ФССП по КБР о признании незаконными бездействий судебного пристава - отказать.

Мотивированного решения изготовлено 29.03.2024г.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда КБР, через ФИО5 районный суд КБР в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения в окончательно форме.

Председательствующий Х.Б. Губжоков