Решение № 2-1431/2017 2-1431/2017~М-1146/2017 М-1146/2017 от 17 декабря 2017 г. по делу № 2-1431/2017

Дело №2-1431/17г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Смоленск 18 декабря 2017 года

Смоленский районный суд Смоленской области

В составе:

председательствующего судьи Рожковой Н.В.,

при секретаре Осиповой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации МО «Смоленский район» Смоленской области, Администрации Гнездовского сельского поселения Смоленского района Смоленской области о признании права собственности на жилой дом,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации МО «Смоленский район» Смоленской области с требованием о признании права собственности на жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м., в т.ч. жилой <данные изъяты> кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>.

В обоснование иска, с учетом уточненных исковых требований (л.д.174), указано, что ФИО1 является собственником земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>. На данном земельном участке построил одноэтажный жилой дом. Администрацией МО «Смоленский район» Смоленской области в выдаче разрешения на строительство было отказано со ссылкой на то, что выдача разрешения на строительство должна предшествовать началу строительства. Поскольку разрешение на строительство получено не было, сдача жилого дома в эксплуатацию не производилась, указанное строение следует считать самовольной постройкой. Возведенный жилой дом соответствует действующим СНиП, соблюдены установленные градостроительные, строительные, экологические, санитарно-гигиенические, противопожарные и иные нормы и правила. Несущие конструкции находятся в рабочем состоянии и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию жилого дома.

Определением Смоленского районного суда Смоленской области от 24 октября 2017 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечена Администрация Гнездовского сельского поселения Смоленского района Смоленской области (л.д.1, оборот).

Определением Смоленского районного суда Смоленской области от 21 ноября 2017 года Администрация Гнездовского сельского поселения Смоленского района Смоленской области освобождена от участия в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора и привлечена к участию в деле в качестве соответчика (л.д.196).

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился по неизвестным суду причинам, о месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом.

Представитель истца ФИО1 – ФИО2, действующий по доверенности со специальными полномочиями, в судебном заседании поддержал исковые требования по указанным выше основаниям.

Представитель Администрации МО «Смоленский район» Смоленской области ФИО3, действующая на основании доверенности со специальными полномочиями, исковые требования не признала.

Представитель соответчика Администрации Гнездовского сельского поселения Смоленского района Смоленской области в судебное заседание не явился по неизвестным суду причинам, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно п.1 ст.213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

В силу п.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (п.1 ст.219 ГК РФ).

Согласно п.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Пунктом 3 той же статьи предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка.

Аналогичная позиция также содержится в п.25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав».

В п.26 названного постановления разъяснено, что при рассмотрении исков о признании права собственности на самовольную постройку судам следует устанавливать, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. При этом необходимо учитывать, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

По смыслу указанных выше норм и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, возможность признания за лицом, осуществившим возведение самовольной постройки, обусловлено совокупностью необходимых условий: наличие у лица какого-либо из указанных в ст.222 ГК РФ вещного права на землю; отсутствие нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц, угрозы жизни и здоровью граждан; соблюдение установленных градостроительных, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.12-16,34).

Из технического паспорта на жилой дом, подготовленного Смоленским отделением филиалом АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по Центральному федеральному округу, следует, что общая площадь жилого дома составляет <данные изъяты> кв.м., в т.ч. жилая- <данные изъяты> кв.м. (л.д.40-55,74-88).

Как следует из обследования технического состояния строительных конструкций индивидуального жилого дома на предмет соответствия его действующим строительным нормам и правилам, подготовленного ООО «Проектная компания «РУСЭНЕРГО», имеющего допуск к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства (л.д.58,59-60), общая площадь дома составляет <данные изъяты> кв.м., в т.ч. жилая- <данные изъяты> кв.м. При обследовании отдельных конструкций и всего жилого дома в целом, не выявлено каких-либо трещин, деформаций и прочих дефектов, не нарушена несущая способность здания, жилой дом пригоден для эксплуатации, угрозу жизни и здоровью граждан не представляет (л.д.57-64).

Из содержания п.1 ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации усматривается, что разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных Кодексом.

Администрацией МО «Смоленский район» Смоленской области ФИО1 отказано в выдаче разрешения на строительство жилого дома, поскольку с заявлением о выдаче разрешения на строительство необходимо было обратиться перед началом строительства (л.д.17-19).

Таким образом, по делу установлено, что спорный объект является самовольной постройкой, поскольку ФИО1 не было выдано разрешение на его строительство, жилой дом построен на земельном участке, собственником которого он является, с разрешенным использованием: для ведения личного подсобного хозяйства, спорный объект соответствует требованиям пожарной безопасности, надежность строительных конструкций жилого дома обеспечена, само по себе отсутствие разрешения на строительство не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку, ФИО1 предпринимались меры к легализации спорного жилого дома, спорный объект не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению и в соответствии со ст.218 п.1 ГК РФ признает за истцом право собственности на жилой дом.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

решил:

Признать право собственности ФИО1 на жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м., в т.ч. жилая- <данные изъяты> кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Смоленский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Н.В.Рожкова