Решение № 2А-267/2018 2А-5/2019 2А-5/2019(2А-267/2018;)~М-343/2018 М-343/2018 от 10 января 2019 г. по делу № 2А-267/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

10 января 2019 г. г. Краснодар

Краснодарский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего – судьи Землянского Е.Б.,

при секретаре судебного заседания Вихренко Т.С.,

с участием представителя административного ответчика – командира войсковой части № ФИО1, в помещении военного суда, в предварительном судебном заседании рассмотрев административное дело № 2а-5/2019 с целью выяснения фактов пропуска ФИО2 срока обращения в суд с административным исковым заявлением об оспаривании действий командира войсковой части №, связанных с порядком обеспечения вещевым довольствием,

установил:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором указал, что при увольнении его с военной службы 13 июля 2018 года командование войсковой части № в нарушение п. 16 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы не обеспечило его в полном объеме вещевым довольствием. В своем заявлении ФИО2 просит суд признать указанные действия командира войсковой части № незаконными, обязать командира данной воинской части выдать ему положенное вещевое имущество, определить сроки его выдачи, и полагая, что действиями воинских должностных лиц, связанными с несвоевременным обеспечением вещевым имуществом, ему причинен моральный вред, просит возместить его в размере 25 000 руб., а также взыскать в его пользу судебные расходы в размере 300 рублей.

Как далее указано в административном исковом заявлении срок ФИО2 пропущен по уважительной причине, поскольку в течение трех месяцев после его увольнения с военной службы должностные лица войсковой части № обещали выдать ему положенное вещевое имущество, однако до настоящего времени этого не сделали. О существовании трехмесячного срока для обжалования в суд указанных действий должностных лиц он не знал. Когда ему стало известно о том, что заявление должно быть подано в суд в течение 3-х месяцев, он 9 октября 2018 года обратился в Краснодарский гарнизонный военный суд с административным исковым заявлением об оспаривании действий командования войсковой части №, однако из-за нехватки времени неверно сформулировал свои требования и не попросил обязать командование части обеспечить его вещевым имуществом.

ФИО2, надлежащим образом извещенный о времени и месте предварительного судебного заседания, в суд не явился, что не является препятствием для проведения предварительного судебного заседания.

Представитель командира войсковой части № в предварительном судебном заседании указал, что административным истцом пропущен трехмесячный срок, предусмотренный ст. 219 КАС РФ, для обращения в суд с указанным административным исковым заявлением. ФИО2 был уволен с военной службы и исключен из списков личного состава войсковой части № 12 июля 2018 года. В тот же день ему была вручена выписка из приказа об увольнении и предписание о постановке на воинский учет. Таким образом, о неполном обеспечении вещевым имуществом при увольнении с военной службы административному истцу было известно с 13 июля 2018 г., в связи с чем в суд с заявлением об оспаривании действий командования войсковой части №, связанных с необеспечением его вещевым имуществом, он должен был обратиться до 13 октября 2018 года.

Выяснив факты и причины пропуска срока обращения ФИО2 в суд с административным исковым заявлением, военный суд пришел к следующим выводам.

Судом установлено, что административный истец приказом командира войсковой части № от 28 июня 2018 года № 125 был уволен с военной службы по состоянию здоровья и исключен из списков личного состава части с 12 июля 2018 года.

25 октября 2018 года ФИО2 обратился в Краснодарский гарнизонный военный суд с административным исковым заявлением, в котором указал, что ему при исключении из списков личного состава войсковой части № не выдали вещевое имущество, право на получение которого у него возникло в период прохождения им военной службы, и не выплатили денежную компенсацию за вещевое имущество в полном объеме, в связи с чем он просил суд признать незаконным указанный выше приказ о его исключении из списков личного состава части, обязать командира войсковой части № отменить данный приказ, восстановить его в списках личного состава части, выплатить ему денежное довольствие с 12 июля 2018 г. с учетом причиненного ущерба, а также возместить причиненный незаконными действиями моральный вред в размере 25 000 рублей.

Решением Краснодарского гарнизонного военного суда от 19 ноября 2018 года ФИО2 было отказано в удовлетворении требований его административного искового заявления, при этом в суде в полном объеме исследовался вопрос необеспечения ФИО2 вещевым имуществом при увольнении с военной службы.

Статьей 219 КАС РФ установлено, что административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов. Причины пропуска срока выясняются в предварительном заседании или в судебном заседании. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В соответствии с п. 16 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы военнослужащий, уволенный с военной службы, на день исключения из списков личного состава воинской части должен быть полностью обеспечен установленным денежным довольствием, продовольственным и вещевым обеспечением. До проведения с военнослужащим всех необходимых расчетов он из списков личного состава воинской части без его согласия не исключается.

Таким образом, началом нарушения права военнослужащего на обеспечение вещевым имуществом является день его исключения из списков личного состава воинской части.

Как следует из заявления административного истца, о нарушении его права на обеспечение вещевым имуществом ему стало известно в июле 2018 года после его увольнения с военной службы и исключения из списков личного состава части.

Согласно положениям ст. 219 КАС РФ административный истец с требованием о возложении на командование войсковой части № обязанности по обеспечению его вещевым имуществом должен был обратиться в суд до ноября 2018 года, однако этого не сделал (во время судебного разбирательства в октябре-ноябре 2018 года такого требования не заявил). Каких-либо уважительных причин, препятствовавших истцу обратиться в суд в указанный период времени с данным требованием, судом не установлено.

Так как ФИО2 обратился в суд с данным административным исковым заявлением лишь 18 декабря 2018 года, то есть по истечении установленного ст. 219 КАС РФ срока обращения в суд с административным исковым заявлением, уважительных причин его пропуска в предварительном судебном заседании не установлено, суд отказывает ему в удовлетворении административного иска.

Поскольку ФИО2 отказано в удовлетворении административного искового заявления, то в соответствии с ч. 1 ст. 111 КАС РФ судебные расходы по делу, состоящие из оплаты им государственной пошлины в размере 300 рублей, следует отнести на счет административного истца.

Руководствуясь ч. 5 ст. 138, ст.ст. 175-180 и 227 КАС РФ военный суд

решил:

ФИО2 в удовлетворении требований административного искового заявления отказать ввиду пропуска им срока на обращение в суд с административным исковым заявлением.

Судебные расходы по делу в размере 300 рублей отнести на счет ФИО2

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда через Краснодарский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Судья Е.Б. Землянский