Решение № 2-4133/2020 2-4133/2020~М-2866/2020 М-2866/2020 от 26 ноября 2020 г. по делу № 2-4133/2020

Дело № 2-4133/2020

39RS0002-01-2020-003962-97


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 ноября 2020 года Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Ласко О.Л.,

при секретаре Оксенчук А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Р., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних П.1 и П.2, к Администрации городского округа «Город Калининград», Комитету территориального развития и строительства администрации городского округа «Город Калининград» о сохранении квартиры в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии, признании права собственности на реконструированный объект недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

Истец Р., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних П.1 и П.2, обратилась в суд с указанным иском к ответчику администрации ГО «Город Калининград», мотивируя свои требования следующим. Указала, что является собственником 3/5 долей в общей долевой собственности < адрес > г. Калининграда. П.1 и П.2 являются сособственниками по 1/5 доли в праве указанного жилого помещения. Площадь квартиры до реконструкции 59,6 кв.м., после реконструкции – 63,2 кв.м. Объект расположен в районе застройки многоэтажными жилыми домами и домами малоэтажной застройки. Здание многоподъездное пятиэтажное многоквартирное, 5 этаж – мансардный, 2011 года постройки. Квартира № расположена на 2 этаже в крайнем подъезде, подключена, как и здание в целом, к централизованным сетям водоснабжения, водоотведения (канализации), сетевого природного газа, электроснабжения. Горячее водоснабжение и отопление квартиры осуществляются от индивидуального двухконтурного котла. В целях улучшения комфортности жилья в 2014 году она произвела капитальный ремонт и реконструкцию указанного жилого помещения без согласования с администрацией городского округа «Город Калининград», с согласия собственников помещений жилого многоквартирного дома. Жилой дом расположен на сформированном земельном участке, переданного администрацией в собственность жильцов дома. Реконструкция произведена за счет собственника. Выполнены следующие работы:

1. Разобраны все существовавшие перегородки и установлены новые перегородки с образованием помещений в новых габаритах и с другими площадями. Установленные перегородки не связаны с капитальными конструкциями, являются самонесущими, как и разобранные ранее. В результате произведенных работ, назначение помещений не изменилось – квартира по - прежнему эксплуатируется как жилая двухкомнатная. Изменились конфигурация помещений, площади помещений.

2. В результате установки перегородок на новых местах образованы следующие помещения: жилая комната площадью 10,9 кв.м., лоджия площадью 3,3 кв.м., жилая комната площадью 11,3 кв.м., совмещенный санитарный узел площадью 3,3 кв.м., кладовая и помещение площадью 34,0 кв.м. «зонированное» (разделено условно на зоны: кухонную зону и зону свободного назначения – проходное вспомогательное назначение).

3. Квартира приобреталась на стадии «серый ключ». Санитарно-технические приборы застройщиком не устанавливались. После принятия квартиры в собственность владельцем квартиры в процессе ремонтных работ установлены необходимые сантехнические приборы и соответствующее инженерное внутриквартирное оборудование. В санитарном узле установлены умывальник, унитаз, душевая, полотенцесушитель; в кухне установлены мойка и газовая плита.

4. Лоджия объединена с жилой комнатой (спальней) путем демонтажа оконно-дверного блока и разборкой подоконного пространства. Отопительный радиатор из жилой комнаты перенесен в бывшую лоджию и установлен под окном на наружную стену, ограждающую лоджию. Ранее лоджия не отапливалась, в настоящее время отапливается, имеет площадь 3,3 кв.м., соединена проемом с жилой комнатой площадью 10,9 кв.м.

5. В помещении площадью 34,0 кв.м. для зонирования помещений выполнено «архитектурное решение»: установлены декоративные колонны из гипсокартонных плит по стальному каркасу.

До перепланировки по данным технического паспорта на < Дата > общая площадь квартиры составляла 59,6 кв.м. С учетом площади лоджии общая площадь с холодными помещениями квартиры составляла 61,2 кв.м. Технический паспорт на < Дата > был изготовлен по заказу застройщика на стадии «серый ключ», до приобретения квартиры истцом. После перепланировки по данным технического паспорта на < Дата > общая площадь квартиры составляет 63,2 кв.м. Увеличение площади на 3,3 кв.м. связан с включением лоджии в состав квартиры и с демонтажем перегородок. В соответствии с техническим заключением ООО «Центр судебных экспертиз» №/ЗС-20 от < Дата > и приложением к нему произведенная реконструкция не нарушает конструктивной жесткости здания и не создает угрозу для проживания людей. Работы по реконструкции произведены в соответствии со СНиП < Дата >-87, СанПиН 2.L2.2645-10, СП 30.133302012, 73, 13330.2012. Планировка квартиры соответствует СП 54.13330: в составе квартиры имеется две изолированные жилые комнаты, совмещенный санитарный узел, помещение свободного назначения, условно разделенное на «зоны» - кухонную и входную зону. Переустановка газового оборудования не производилась. Помещение с газовым оборудованием полностью изолированы от жилых комнат. В результате перепланировки квартира состоит из пяти помещений: из двух жилых комнат - № площадью 23,9 кв.м. и № площадью 11,3 кв.м.; кухни (№) площадью 11,3 кв.м., коридора № площадью 10,7 кв.м.; совмещенного санитарного узла площадью 3,9 кв.м. Несущие конструкции < адрес > находятся в исправном и работоспособном состоянии. Ущерба конструкциям основного здания и людям, проживающим в нем и находящимся рядом, в процессе перепланировки < адрес > не нанесено. Внешний вид фасадов не изменился. Квартира № соответствует санитарно-эпидемиологическим требованиям, предъявляемыми строительными нормами и правилами к помещениям жилого назначения и соответствует строительным нормам, правилам и требованиям в части пожарной безопасности. Квартира № после произведенных работ по перепланировке и переустройству пригодна для постоянной безопасной эксплуатации по назначению как жилая двухкомнатная с общей площадью 65,5 кв.м. и жилой площадью 39,6 кв.м. < Дата > администрация городского округа «Город Калининград» отказала в согласовании и регистрации перепланировки, реконструкции указанной квартиры. Согласие соседей на проведение и сохранение перепланировки, реконструкции получено. На основании изложенного, руководствуясь ст. 25, 29 ЖК РФ, 222 ГК РФ просит суд сохранить в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии квартиру общей площадью 63,2 кв.м., жилой площадью 22,2 кв.м., расположенную по адресу: Калининград, < адрес >; признать за Р. право собственности на 1/3 доли в общей долевой собственности квартиры, расположенной по адресу: Калининград, < адрес > учетом реконструкции; признать за несовершеннолетним П.1 право собственности на 1/5 доли в общей долевой собственности квартиры, расположенной по адресу: Калининград, < адрес > учетом реконструкции; признать за несовершеннолетним П.2 право собственности на 1/3 доли в общей долевой собственности квартиры, расположенной по адресу: Калининград, < адрес > учетом реконструкции.

Определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечен Комитет территориального развития и строительства администрации городского округа «Город Калининград».

Истец Р. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежаще. Представитель истца ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить иск по из ложенным в нем основаниям.

Представитель ответчика – администрации ГО «Город Калининград», ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения иска. Пояснила, что после выполненной перепланировки кухня располагается над и под жилыми помещениями квартир, что недопустимо. Также не представлен акт обследования жилого помещения и нет заключения по газификации.

Ответчик – Комитет территориального развития и строительства Администрации ГО «Город Калининград» в судебное заседание представителя не направил, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, причины неявки не известны.

Заслушав доводы сторон, исследовав все доказательства по делу в их совокупности, и дав им оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Согласно положениям статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В силу части 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В соответствии с частями 3 и 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно пунктам 1.7.1, 1.7.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от < Дата > N 170, перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

Согласно пункту 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Судом установлено, что квартира, расположенная по адресу: г.Калининград, < адрес >, принадлежит на праве общей долевой собственности Р. – 3/5 доли в праве, П.2 – 1/5 доли в праве, П.1 – 1/5 доли в праве, что подтверждается соответствующими свидетельствами о государственной регистрации права.

Для улучшения своих жилищных условий прежними собственниками квартиры были выполнены работы по переустройству и перепланировке указанной квартиры.

Согласно техническому отчету № ПД-0617-19 от < Дата > Калининградского филиала АО «Ростехинвентаризация — Федеральное БТИ», обследуемая < адрес > находится на втором этаже шестиэтажного строения 2011 года постройки. Наружные стены выполнены из кирпича. Здание эксплуатируется как многоквартирный жилой дом. Подъезд обслуживается двухмаршевой лестницей. Здание и обследуемая квартира подключены к сетям инженерного обеспечения: электроснабжения, водоснабжения, газоснабжения и канализации. Отопление и горячее водоснабжение выполняется от двухконтурного котла. Электропроводка выполнена скрыто. Площадь всех частей квартиры по состоянию на < Дата > – 61,2 кв.м., по состоянию на < Дата > – 63,2 кв.м. Планировка двухкомнатной < адрес > выполнена в соответствии с требованиями СП 54.133330.2011 «СНиП 31-01-2003. Здания жилые многоквартирные». Естественное освещение в обследуемых помещениях квартиры в пределах нормы. Параметры микроклимата в квартире соответствует нормативным. В ходе реконструкции (перепланировки) выполнен перевод существующего помещения лоджии во вспомогательное помещение.

В ходе перепланировки выполнены:

- демонтаж существующих перегородок, разделявших бывшие помещения 1-2, 1-3ж, 1-5ж, 1-6, 3ж-5ж;

- произведен демонтаж фрагмента перегородки длиной 1,0 м, разделявшей бывшие помещения 5ж-6;

- выполнен демонтаж криволинейных перегородок с дверными проемами, разделяющих новые помещения 1-2, 1-3ж, 1-5ж;

- в стене, разделяющей помещения 3ж-4, произведен демонтаж подоконной части существующего оконного проема с устройством на этом месте дверного проема шириной 1,5м.

В ходе переустройства выполнены:

- в бывшем помещении 1 произведен демонтаж радиатора отопления;

- в новом помещении 1 произведен монтаж умывальника и газовой плиты;

- в новом помещении 2 выполнен монтаж душевой кабины, унитаза и полотенцесушителя;

- в новом помещении 3ж произведена переустановка существующего радиатора отопления;

- в новом помещении 4 выполнен монтаж радиатора отопления.

Сантехоборудование подключено к существующим трубам и стоякам водоотведения и водоснабжения без изменения их диаметра.

В конструкции пола нового помещения 2 устроена усиленная гидроизоляция из двух слоев гидроизола на битумной мастике (согласно СП 71.133330.201Х «СНиП 3.04.01-87. Изоляционные и отделочные покрытия» и СП 29.13330.2011 «СНиП 2.03.13-88. Полы»).

Отопительная система и горячее водоснабжение функционируют удовлетворительно. Электропроводка выполнена скрыто, функционирует нормально, установлены все электроустановочные приборы. Оконные блоки в квартире установлены из металлопластика, дверные блоки индивидуального изготовления. В квартире установлено современное сантехническое и кухонное оборудование. Монтаж инженерного и сантехнического оборудования выполнен качественно. Вентиляция в санузле приточно-вытяжная. Функционирует нормально. Выполнена косметическая отделка помещений хорошего качества. Жилые комнаты и кухня жилого строения инсолированы (освещены солнечными лучами), имеют естественное освещение в пределах нормативных требований. Микроклимат и температурно-влажностный режим в помещениях всего дома соответствует требованиям ГОСТ 30494 «Жилые и общественные здания параметры микроклимата в помещениях».

Обследованием установлено, что выполненная реконструкция (перепланировка, переустройство) < адрес > не нанесла ущерба основным конструкциям и не нарушила конструктивной жесткости здания.

Работы по перепланировке (переустройству) < адрес > выполнены технически грамотно с хорошим качеством, с соблюдением строительных норм, без нарушения технических условий на производство работ.

В объеме выполненных работ не нарушены требования противопожарных норм и частично нарушены требования санитарно-эпидемиологических норм, регламентированных п.2.8 ВСН 61-89 (Р) «Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов», п. 24 Постановления Правительства РФ от < Дата > №. В связи с указанными нарушениями необходимо получить письма о от собственников нижней и верхней квартир о том, что они согласны с выполненной перепланировкой.

Работы выполнены технически грамотно с соблюдением требований СНиП 12-04-2002 «Безопасность труда в строительстве», Федерального закона от < Дата > №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (статья 8.Требования пожарной безопасности) и с соблюдением санитарных норм.

Произведенные работы не нарушают права и законные интересы проживающих в доме граждан и не создают угрозу их жизни и здоровью.

Обследуемая < адрес > общей площадью 63,2 кв.м. и площадью всех частей < адрес >,2 кв.м. для эксплуатации, по назначению жилая двухкомнатная — пригодна.

Согласно данным технических паспортов квартиры до и после перепланировки, общая площадь квартиры с холодными помещениями была 61,2 кв.м., стала – 63,2 кв.м., общая площадь квартиры увеличилась с 59,6 до 63,2 кв.м., жилая площадь уменьшилась с 34,3 до 22,2 кв.м., количество жилых комнат не изменилось – 2.

Также истцом представлено заключение специалиста ООО «Центр Судебных Экспертиз» №/ЗС-20 от < Дата >, согласно которому установлены те же технические данные по обследуемому объекту.

В соответствии с выводами специалиста в < адрес > произведены работы по перепланировке и переустройству помещений. В настоящее время квартира, как и до перепланировки, является двухкомнатной с полным составом помещений, необходимых для эксплуатации по своему назначению.

Планировка квартиры соответствует СП 54.133330: в составе квартиры имеется две изолированные жилые комнаты, совмещенный санитарный узел, помещение свободного назначения, условно разделенное на «зоны»– кухоннуюи входную зону. < адрес > квартиры увеличилась на 2,0 кв.м., изменилась за счет включения лоджии в состав общей площади квартиры и за счет переустановки перегородок. Переустановка газового оборудования не производилась. Помещение с газовым оборудованием полностью изолированы от жилых комнат.

В результате перепланировки квартира состоит из пяти помещений:

- две жилые комнаты № площадью 10,9 кв.м. и №ж площадью 11,3 кв. м;

- помещение № (кухня, входная зона) площадью 34,0 кв.м.;

- помещение № (санитарный узел) площадью 3,7 кв.м.;

- помещение № (лоджия) площадью 3,3 кв.м.

Работы по перепланировке и переустройству < адрес > выполнены без отступлений от строительных норм и правил, соответствуют СП 70.133330.2012, СП 15.13330.2012, СП 71. 133330.2017

Несущие конструкции < адрес > находятся в исправном и работоспособном состоянии. Ущерба конструкциям основного здания и людям, проживающим в нем и находящимся рядом, в процессе перепланировки < адрес > не нанесено. Внешний вид фасадов не изменился. Квартира № соответствует санитарно-эпидемиологическим требованиям, предъявляемыми строительными нормами и правилами к помещениям жилого назначения и соответствует строительным нормам, правилам и требованиям в части пожарной безопасности. Квартира № после произведенных работ по перепланировке и переустройству пригодна для постоянной безопасной эксплуатации по назначению как жилая двухкомнатная с общей площадью 63,2 кв.м. и жилой площадью 22,2 кв.м.

В согласовании истцу перепланировки жилого помещения ответчиком отказано, о чем имеется в материалах дела письменное решение администрации городского округа « Город Калининград» от 10.02.2020 г.

Судом установлено, что в квартире истца были произведены работы по присоединению лоджии к жилой комнате, что в свою очередь изменило параметры спорного жилого помещения. Вместе с тем, в соответствии с подпунктом 4.2.4.9 (абзац 6) Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 года №170, не допускается в стенах крупнопанельных и крупноблочных зданий расширять и пробивать проемы, а также крепить к панелям наружных стен трамвайные, троллейбусные и другие оттяжки.

В данном случае, согласно техническому паспорту, составленному по состоянию на 19.11.2011, в сравнении с техническим паспортом, составленным по состоянию на 03.10.2014, видно, что изменен размер существующего проема между жилой комнатой и лоджией за счет частично демонтажа несущей внешней стены дома, а также частичного демонтажа подоконной части балконного блока, то есть произведено расширение проема в несущей стене.

В силу пункта 1.7.2 указанных Правил переоборудование и перепланировка жилых домов, ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов не допускается.

Доказательства, подтверждающие, что действия по демонтажу части наружной стены жилого дома не могут привести к нарушению прочности или разрушению конструкций многоквартирного жилого дома, ухудшению сохранности фасада дома, в материалы дела не представлены.

Заключение Калининградского филиала АО «Ростехинвентаризация — Федеральное БТИ» № ПД-0617-19 от < Дата >, согласно которому переустроенное и перепланированное состояние квартиры, расположенной по адресу: Калининград, < адрес >, не создает угрозу жизни и здоровья граждан, судом не может быть принято принимается в качестве доказательства, поскольку оно противоречит положениям пункта 4.2.4.9 Постановления Госстроя Российской Федерации от < Дата > №, части 1 статьи 16 Федерального закона от < Дата > № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», не обосновано какими - либо соответствующими расчетами, не содержит данных инструментального обследования объекта, поэтому не свидетельствует о безопасности работ, произведенных в жилом помещении, об отсутствии угрозы жизни и здоровью людей в будущем.

Согласно пункту в части 2 раздела 1 (определение состава общего имущества) Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от < Дата > №, в состав общего имущества включаются ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие конструкции).

Ограждающие несущие конструкции, в том числе и несущие стены, включаются в состав общего имущества как конструктивные части здания, обеспечивающие его прочность и устойчивость. С учетом данных технических особенностей этих конструкций несущие стены, плиты балконов и лоджий отвечают основному признаку общего имущества как предназначенные для обслуживания нескольких или всех помещений в доме.

Пунктом 1 статьи 247 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех её участников, а при недостижении согласия – в порядке, устанавливаемом судом.

В силу части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме.

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных данным Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (часть 2 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме (часть 3 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Получение согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме на реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений также предусмотрено частью 2 статьи 40 Жилищного кодекса Российской Федерации, в случае если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме.

Таким образом, согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным условием для проведения реконструкции, переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, влекущей присоединение к измененному помещению части общего имущества многоквартирного дома, и, как следствие, увеличение доли собственника такого помещения в общем имуществе многоквартирного дома.

Судом установлено и следует из материалов дела, что проведенные истцом работы изменили параметры площади жилого помещения в сторону увеличения, в том числе и за счет сноса плиты лоджии.

При этом материалы дела не содержат доказательств того, что общим собранием собственников помещений в указанном многоквартирном жилом доме принималось решение о согласии на снос указанной плиты.

Принимая решение суд также учитывает, что истцом в нарушение пункта 24 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения не пригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу и реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года №47 не учтено, что размещение над комнатой уборной, ванной (душевой) и кухни не допускается.

Из материалов дела следует, что спорная квартира находится на втором этаже и расположена над жилой квартирой принадлежащей гражданину Х.

Вместе с тем, доказательств, которые бы свидетельствовали о том, что устроенные истцом кухня - коридор и ванная не находятся над комнатами внизу расположенной квартиры истцом не представлено.

При изложенных обстоятельствах правовых оснований для удовлетворения требований Р. у суда не имеется.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Р. - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Калининградского областного суда через Центральный районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение принято 03 декабря 2020 г.

Судья О.Л. Ласко