Решение № 2А-1118/2025 2А-1118/2025~М-906/2025 М-906/2025 от 7 сентября 2025 г. по делу № 2А-1118/2025

УИД № 42RS0040-01-2025-001689-57

Номер производства по делу № 2а-1118/2025


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Кемерово 2 сентября 2025 года

Кемеровский районный суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Тупицы А.А.,

с участием помощника судьи Бойко С.В.,

при секретаре Климакиной Д.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Государственного казенного учреждения г. Москвы "Администратор Московского парковочного пространства" к ФИО1 об установлении временного ограничения на пользование специальным правом в виде управления транспортным средством

У С Т А Н О В И Л:

Государственное казенное учреждение г. Москвы "Администратор Московского парковочного пространства" (ГКУ "АМПП") обратилось в суд с административным иском к ФИО1 об установлении временного ограничения на пользование специальным правом в виде управления транспортным средством, требования мотивировало тем, что в ОСП по Кемеровскому району ГУ ФССП по, Кемеровской области-Кузбассу в отношении ФИО1 ведутся исполнительные производства № 73717/23/42027-ИП, № 81087/23/42027-ИП, № 2123/24/42027-ИП, 15837/24/42027-ИП, № 79510/23/42027-ИП, № 75033/23/42027-ИП, возбужденные на основании постановлений по делам об административных правонарушениях № 0355431010123041101034251, № 0355431010123051201018912, № 0355431010123071801038421, № 0355431010123062001059706, № 0355431010123050401062588, № 0355431010123042501021897 на общую сумму 30 000 рублей в пользу взыскателя - Государственное казенное учреждение города Москвы "Администратор Московского парковочного пространства".

ФИО1 уведомлен о возбуждении исполнительных производств, однако уклоняется от исполнения обязательств по уплате задолженности, исполнительные производства не окончены.

ФИО1. предоставлен срок для добровольного исполнения требований исполнительных документов, однако, в установленный судебным приставом-исполнителем срок ФИО1 не исполнил требования исполнительного документа и не предоставил сведения о наличии обстоятельств, препятствующих возможному установлению в отношении него временного ограничения на пользование специальным правом.

В установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин задолженность не погашена, в том числе до настоящего времени, тем самым последний уклонился от исполнения исполнительных документов, а с учетом неисполненной суммы требований имеются правовые основания для установления в отношении должника временного ограничения на пользование должником специальным правом в виде права управления транспортными средствами до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

ГКУ "АМПП" просит установить ФИО1 временное ограничение на пользование специальным правом в виде права управления транспортными средствами до исполнения обязательств по исполнительным производствам № 73717/23/42027-ИП, 81087/23/42027-ИП, 2123/24/42027-ИП, 15837/24/42027-ИП, 79510/23/42027-ИП, 75033/23/42027-ИП.

Представитель ГКУ "АМПП" в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания в установленном законом порядке, просил о рассмотрении дела в сове отсутствие.

Административный ответчик, представитель заинтересованного лица ОСП по Кемеровскому району ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу, в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного заседания в установленном законом порядке, о причинах неявки суду не сообщили, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просили.

Суд, руководствуясь статьей 150 КАС РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, своевременно и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не сообщивших о причинах неявки и не просивших о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что на исполнении в ОСП по Кемеровскому району ГУФССП по Кемеровской области-Кузбассу находятся исполнительные производства в отношении должника ФИО1 которые объединены в сводное исполнительное производство № 200785/24/42027-СД, возбужденные на основании 38 постановлений, поступивших от Центра видеофиксации УГИБДД ГУ МВД России по Московской области; 6 постановлений по делу об административном правонарушении, поступивших от ЦАФАП ОДД ГУ МВД России по г. Москве; 1 постановления по делу об административном правонарушении, поступившего от ЦАФАП ОДД ГУ МВД России по Ивановской области; 3 постановлений, поступивших от Администратора Московского парковочного пространства; 3 постановлений, поступивших из Московской административной дорожной инспекции; 2 судебных приказов, поступивших от мирового судьи судебного участка № 1 Кемеровского судебного района.

По состоянию на 02.09.2025 сумма задолженности по сводному исполнительному производству составляет 82 949 рублей 87 копеек.

Согласно представленным сведениям от ОСП по Кемеровскому району ГУФССП по Кемеровской области-Кузбассу, на исполнении находится 82 исполнительных производства, возбужденных в отношении ФИО1, по состоянию на 02.09.2025 остаток суммы задолженности по всем исполнительным производства составляет 669 572 рубля 01 копейка.

Постановление о возбуждении исполнительного производства, постановление об объединении исполнительных производств в сводное по должнику, в соответствии с требованиями п. 2.1 ст. 14 Закона № 229-ФЗ вынесено судебным приставом в форме электронного документа, подписано электронной цифровой подписью судебного пристава-исполнителя; направлено ФИО1 через систему электронного документооборота АИС ФССП России в личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг.

Таким образом, должник был надлежащим образом уведомлен о возбуждении исполнительного производства, а также предупрежден, что в отношении него будут применены меры принудительного исполнения, предусмотренные Федеральным законов от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Порядок возбуждения исполнительных производств и объединение их в сводное, а также иные меры принудительного исполнения административным ответчиком не оспаривались.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" принципами исполнительного производства являются, в том числе, принципы законности, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, а также принцип соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному, своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 15.1 ч. 1).

Под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (в том числе автомобильными транспортными средствами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения (ч. 1 ст. 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

Временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае: 1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию; 2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания; 3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом; 4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей; 5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа (ч. 4 ст. 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

В силу вышеприведенных норм для решения вопроса об установлении должнику по исполнительному производству временных ограничений имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

Из материалов дела следует, что сумма задолженности превышает 10 000 рублей, данных об отмене постановлений о привлечении к административной ответственности в виде штрафа, прекращении исполнительного производства или об отмене постановлений о возбуждении исполнительного производства не имеется, как и сведений о добровольном исполнении должником требований исполнительного документа.

Согласно ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Административным ответчиком доказательств того, что в установленный судебным приставом-исполнителем срок исполнил требование исполнительного документа не имеется, так же ФИО1 не представил сведения о наличии обстоятельств, препятствующих возможному установлению в отношении него временного ограничения на пользование специальным правом, а также то, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа не вызвано чрезвычайными объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него в целях надлежащего исполнения.

Сведений о наличии обстоятельств, препятствующих установлению временного ограничения на пользование специальным правом в соответствии с ч. 4 ст. 67.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве", а именно, что установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию; использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания; должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом, суду не представлено.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что предметом исполнения являются штрафы, назначенные по делам об административных правонарушениях, ФИО1 уклоняется от исполнения обязательств по оплате имеющейся задолженности, задолженность по сводному исполнительному производству в сумме 82 949 рублей 87 копеек должником не погашается, суд считает возможным и целесообразным, в целях побуждения должника к своевременному и полному исполнению требований исполнительных документов, установить для ФИО1 временное ограничение на пользование специальным правом управления транспортными средствами.

Согласно п. 4 Письма ФССП России от 29.12.2015 № 00011/15/104266-СВС "Об ограничении специального права" в рамках исполнения сводного исполнительного производства, возбужденного в отношении одного должника, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом при условии, что в состав сводного исполнительного производства входят судебные акты, содержащие в себе требования о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, а также требования о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, и сумма задолженности по которым в совокупности превышает 10 000 рублей. В случае исполнения в полном объеме или частично требований исполнительных документов, входящих в состав сводного исполнительного производства, сумма задолженности по которым в совокупности не будет превышать 10 000 рублей, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о снятии установленного ограничения и незамедлительно направляет копию постановления должнику, взыскателю и в соответствующий орган исполнительной власти.

Статья 114 КАС РФ, предусматривает, что судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Административный истец был освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче административного иска. По основаниям ст.114 КАС РФ суд взыскивает государственную пошлину с административного ответчика. В соответствии со ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с административного ответчика в местный бюджет подлежит взысканию госпошлина в размере 3 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Государственного казенного учреждения г. Москвы "Администратор Московского парковочного пространства" (ИНН <***>, ОГРН <***>) к ФИО1 <данные изъяты> об установлении временного ограничения на пользование специальным правом в виде управления транспортным средством удовлетворить полностью.

Установить ФИО1, <данные изъяты> временное ограничение на пользование специальным правом на управление транспортными средствами до исполнения обязательств по исполнительным производствам № 73717/23/42027-ИП, № 81087/23/42027-ИП, № 2123/24/42027-ИП, 15837/24/42027-ИП, № 79510/23/42027-ИП, № 75033/23/42027-ИП.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 3 000 рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в Кемеровском областном суде в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Кемеровский районный суд.

Председательствующий

Справка: в окончательной форме решение изготовлено 08.09.2025.

Судья А.А. Тупица