Решение № 2-34/2026 2-34/2026(2-939/2025;)~М-816/2025 2-939/2025 М-816/2025 от 8 февраля 2026 г. по делу № 2-34/2026

Гражданское дело № 2-34/26

УИД 09 RS0005-01-2025-001103-33


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Учкекен 09 февраля 2026 года

Малокарачаевский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе председательствующего судьи Джемакуловой И.И.,

при секретаре Байчора Б.М.,

с участием:

представителя истца – ФИО1,

представителя ответчика администрации Малокарачаевского муниципального района ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда, гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к администрации Малокарачаевского муниципального района о признании права собственности на объект недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 через своего представителя – ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Малокарачаевского муниципального района (далее по тексту администрация) и просит признать за ним право собственности на объект недвижимого имущества, а именно нежилое здание, общей площадью 1771,4 кв. метров. При этом ссылается на то обстоятельство, что истец являясь собственником земельного участка с кадастровым номером № из земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования – «Предпринимательство», расположенный по адресу: КЧР, <адрес>.

С соблюдением вида разрешенного использования ФИО3 построил на данном земельном участке указанное в иске нежилое здание.

Разрешение на строительство застройщиком – собственником земельного участка не получалось.

С целью узаконить возведенный объект недвижимости, 07.04.2025 года, 05.08.2025 года, представитель истца обращался с заявлениями о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта недвижимости, которому письмами от 22.04.2025 года № 1495 и №3584 от 12.08.2025 года, было отказано по причине отсутствия у него разрешения на строительство объекта недвижимости.

Истец считает, что хотя возведенный объект недвижимости обладает признаками самовольной постройки, но он соответствует целевому назначению земельного участка, не нарушает права и интересы других лиц, соответствует санитарным, противопожарным нормам и правилам, объект недвижимости не создает угрозы жизни и здоровью граждан, поэтому возможно признание на него право собственности.

В судебное заседание истец ФИО3 не явился, о причинах не явки не уведомлял.

Участвовавший в судебном заседании представитель истца ФИО1, заявленные требования поддержал, просил удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика администрации Малокарачаевского муниципального района ФИО2 не возражал против удовлетворения исковых требований.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившегося истца.

Выслушав в судебном заседании участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 3 ст.123 Конституции Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности.

Согласно п.1 ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из основании, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают в числе прочего: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; в результате приобретения имущества по законным основаниям.

В соответствии с п.1 ст.1 ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданское законодательство основывается в числе прочего неприкосновенности собственности, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты. Признание права является одним из способов защиты нарушенного права.

Пункт 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

К недвижимым вещам относятся жилые и нежилые помещения, а также предназначенные для размещения транспортных средств части зданий или сооружений, если границы таких помещений, частей зданий или сооружений описаны в установленном законодательством о государственном кадастровом учете порядке.

Как гласит ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

По смыслу статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение. При этом по общему правилу государственная регистрация права на вещь не является обязательным условием для признания ее объектом недвижимости.

Согласно разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 года № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" закон (ст. 131 ГК РФ) в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение. При этом по общему правилу государственная регистрация права на вещь не является обязательным условием для признания ее объектом недвижимости (пункт 1 статьи 130 ГК РФ).

В силу статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Статьей 2 Градостроительного кодекса РФ предусмотрено, что градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов безопасности территории инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (ч. 3).

Решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями принимается судом либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, органом местного самоуправления поселения

Лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, и которое выполнило требование о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в соответствии с настоящим Кодексом.

Таким образом, в силу указанных выше норм права возможность судебного признания права собственности на самовольно возведенный объект недвижимости, может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо не зависящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь создаваемый или реконструируемый объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью.

Как установлено в судебном заседании, истцу на праве принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, из земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования – «Предпринимательство», расположенный по адресу: КЧР, <адрес>.

С соблюдением вида разрешенного использования, истец ФИО3 построил на данном земельном участке нежилое здание, общей площадью 1771,4 кв. метров.

С целью узаконить возведенный объект недвижимости, 07.04.2022 года, представитель истца обратился к ответчику с заявлением о принятии в эксплуатацию нежилого здания, общей площадью 1771,4 кв. метров. Но письмом от 22.04.2025 года № 1495 истцу было отказано в связи с тем, что объект недвижимости возведен без получения обязательного для такого объекта разрешения.

05.08.2025 года представитель истца вновь обратился с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта недвижимости, в администрацию района. Администрацией письмом от 12.08.2025 года № 3584 истцу также было отказано по причине отсутствия у него разрешения на строительство объекта недвижимости.

Согласно Акту экспертного исследования от 21.04.2025 года № 52/04/25Э нежилое здание по <адрес>, проведенного АНО «НЭКС», объект, возведенный истцом, соответствует установленным нормам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан (л.д.94).

Как следует из заключения эксперта № 171-Э-25 от 18 декабря 2025 года, проведенного Научно – Образовательным Центром судебной экспертизы и экспертных исследований СКФУ», объект недвижимости (нежилое здание) расположенный по адресу: КЧР, <адрес>, соответствует установленным нормам, не нарушает права и интересы других лиц, соответствует санитарным, противопожарным нормам и правилам, объект недвижимости не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

В подтверждение своих доводов, истцом суду представлены: выписка из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, земельный участок, площадью 1304+/-13 кв.м., с кадастровым номером № (л.д.8); заявление о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию нежилого здания на земельном участке по адресу: КЧР, <адрес> (л.д.9); отказ на ввод в эксплуатацию нежилого здания (л.д.9); заявление о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию (л.д.10); отказ на выдачу разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства (л.д.10).

Представителем ответчика дополнительно представлены: Решение Совета Малокарачаевского муниципального района четвертого созыва об утверждении изменений в Правила землепользования и застройки ФИО4 от 29.02.2024г. №253 (л.д.146-147), протокол публичных слушаний по проекту изменений в Правила землепользования от 19.02.2024г. (л.д.148-150), заключение о результатах публичных слушаний по проекту изменений в Правила землепользования от 19.02.2024г. (л.д.151), постановление администрации ФИО4 №84 от 01.08.2024г. об объединении земельных частков и присвоении нового почтового адреса (л.д.152), ответ администрации ФИО4 об отношении земельных участков к «Многофункциональной общественно-деловой зоне» № 82/5 от 27.05.2024 г. (л.д.153-158).

Из изложенного следует, что истец принимал все разумные меры по узакониванию объекта недвижимости.

Доказательств того, что сохранение постройки нарушает права и сохраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан, не представлено. Само здание соответствует строительным нормам, правилам и регламентам. Экспертным путем подтверждено, что вновь возведенное строение в дальнейшем может эксплуатироваться по своему назначению.

Анализируя и оценивая имеющиеся в деле экспертные заключения № 52/04/25Э от 24.04.2025 года АНО «НЭКС»», от 18.12.2025 года № 171-Э-25 - суд признает их достоверными, относимыми и допустимыми доказательствами, поскольку их выводы в наибольшей степени согласуются с остальными имеющимися в представленных материалах доказательствами. Заключения составлены экспертами, имеющими сертификаты соответствия по направлению «Основы судебной экспертизы», «Исследование строительных объектов, их отдельных фрагментов, инженерных систем, оборудования и коммуникации с целью установления объема, качества и стоимости выполненных работ, использованных материалов и изделий», «Исследование показателей финансового состояния и финансово-экономической деятельности хозяйствующего субъекта». Соответственно свои выводы основывает на представленных доказательствах, считая достаточной их совокупность для принятия решения об удовлетворении требований.

В силу п. 1 ст. 11 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет суд.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Иск ФИО3 удовлетворить.

Признать за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, зарегистрированным в <адрес>, КЧР по <адрес> (паспорт №, выдан ГУ МВД России по <адрес>, код подразделения 260-013) право собственности на объект недвижимости – нежилое здание, общей площадью 1771,4 кв.метров, расположенный на земельном участке, площадью 1304+/-13 кв.м., с кадастровым номером №, по адресу: КЧР, <адрес>.

Настоящее решение является основанием для внесения записи в ЕГРН о постановке на государственный кадастровый учет и о праве собственности за ФИО3 на объект недвижимости – нежилое здание, общей площадью 1771,4 кв.м., расположенный на земельном участке, площадью 1304+/-13 кв.м., с кадастровым номером №, по адресу: КЧР, <адрес>.

В соответствии со ст. 214 ГПК РФ после изготовления решения в окончательной форме его копию направить не присутствовавшим сторонам.

Решение может обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Карачаево-Черкесской республики (369000 <...>) в апелляционном порядке через Малокарачаевский районный суд в течение месяца после изготовления его в окончательной форме.

Решение составлено 17.02.2026 г.