Решение № 2-901/2021 2-901/2021~М-810/2021 М-810/2021 от 8 июля 2021 г. по делу № 2-901/2021

Дело № 2-901/2021

59RS0028-01-2021-001159-48


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 июля 2021 года Лысьвенский городской суд Пермского края в составе судьи Ведерниковой Е.Н., при секретаре Наугольных Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Лысьва гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Лысьвенского городского округа о признании нанимателем жилого помещения и возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с иском к администрации Лысьвенского городского округа о предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору социального найма общей площадью не менее 12,7 кв.м. в г. Лысьве Пермского края, судебных расходов.

Впоследствии истец уточнила заявленые требования, просила признать ее нанимателем жилого помещения – комнаты площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>, и возложить обязанность на администрацию Лысьвенского городского округа предоставить ей жилое помещение по договору социального найма, взыскать с ответчика судебные расходы.

В судебном заседании истец и ее представитель ФИО2 исковые требования поддержали. Пояснили, что матери истца ФИО10 на основании ордера на семью из четырех человек: ее, внучку ФИО6, правнучек ФИО7 и ФИО8 было предоставлено две комнаты площадью <данные изъяты> кв.м. и <данные изъяты> кв.м. в трехкомнатной коммунальной квартире по адресу: <адрес>. Вместе с указанными лицами в квартиру вселилась истец ФИО1, которая являлась дочерью ФИО10 и матерью ФИО6 В третьей комнате площадью <данные изъяты> кв.м. проживала ФИО14, которая умерла. После смерти ФИО14, истец с согласия ЖКО, от которого было предоставлено жилое помещение ФИО10, заняла комнату площадью <данные изъяты> кв.м. С 1978 года она проживала и зарегистрирована в данном жилом помещении, оплачивала коммунальные услуги. В 2013 году она обращалась в администрацию с заявлением о передаче жилого помещения в собственность, однако ей было в этом отказано в связи с отсутствием документов на вселение. Постановлением администрации от 10.07.2015 № 1544 дом, в котором находится комната, признан аварийным и подлежащим сносу, и в настоящее время снесен. Иного жилья в собственности, либо по договору социального найма, истец не имеет. Просила признать ее нанимателем жилого помещения и обязать администрацию Лысьвенского городского округа предоставить ей жилое помещение по договору социального найма жилого помещения, а также взыскать с ответчика судебные расходы по оплате государственной пошлины, направлению копии искового заявления ответчику, за получение выписки из ЕГРН и ЦТИ, на оплату услуг представителя.

Представитель ответчика администрации Лысьвенского городского округа Журавлева О.Ю. в судебном заседании, пояснила, что жилое помещение по адресу: <адрес> общей площадью 18,2 кв.м. является муниципальной собственностью. На основании постановления администрации г. Лысьвы от 10.07.2015 № 1544 дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Земельный участок под многоквартирным домом изъят для муниципальных нужд, что подтверждается постановлением администрации г. Лысьвы от 26.11.2019. В связи с изъятием для муниципальных нужд земельного участка у собственников жилые помещения изъяты в муниципальную собственность. 04.08.2020 дом снесен. В настоящее время на территории Лысьвенского городского округа реализуется региональная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы» на основании Постановления Правительства Пермского края от 27.01.2020 № 227-п. Согласно постановления администрации Лысьвенского городского округа от 11.03.2021 № 476 многоквартирный дом по адресу: <адрес> включен в действующую программу. Также управлением инфраструктуры администрации ЛГО заключен муниципальный контракт на приобретение недвижимого имущества для переселения граждан из аварийного жилищного фонда по адресу <адрес>, в том числе жилого помещения занимаемого истцом. Однако в связи с тем, что у истца отсутствуют документы на ранее занимаемое жилое помещение, у администрации отсутствуют основания для предоставления ей жилого помещения. Кроме того, истец не признана малоимущей и не состоит на учете нуждающихся в жилом помещении, не обращалась в администрацию с письменным обращением о предоставлении жилого помещения. Просит в иске отказать.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, опросив свидетелей, суд приходит к следующему.

На основании ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии с ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 42 ЖК РСФСР, действовавшего на момент вселения ФИО1 в спорное жилое помещение, жилые помещения предоставляются гражданам в домах жилищного фонда местных Советов народных депутатов исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов при участии общественной комиссии по жилищным вопросам, создаваемой при исполнительном комитете из депутатов Советов, представителей общественных организаций, трудовых коллективов.

Согласно ст. 43 ЖК РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации.

В соответствии с ст. 51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно - эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

На основании ст. 53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.

К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.

Статьей 86 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно частям 1 и 2 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, жилое помещение общей площадью <данные изъяты> кв.м. жилой площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу <адрес>, является муниципальной собственностью муниципального образования «Лысьвенский городской округ» и расположено в трехкомнатной коммунальной квартире (л.д. 67-80).

На основании ордера № 1159 от 13.07.1999 серии ЖЭТ-2 две комнаты в квартире адресу <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв. м. в порядке расширения предоставлены ФИО10 на семью из четырех человек: ее, внучку ФИО6, правнучек ФИО7 и ФИО8 (л.д. 124 ).

Как видно из договора безвозмездной передачи комнат и доли в праве собственности на общее имущество в долевую собственность от 27.11.2007 (л.д. 129 ) ФИО6, ФИО7 и ФИО8 получили в долевую собственность, занимаемые ими две комнаты жилой площадью <данные изъяты> (<данные изъяты>+<данные изъяты>) кв.м. с коридором <данные изъяты> кв.м. и 72/100 доли в праве собственности на общее имущество площадью <данные изъяты> кв.м. в трехкомнатной коммунальной квартире находящейся по адресу: <адрес>. ФИО10 от участия в приватизации отказалась.

Согласно технического паспорта квартиры по <адрес> она является трехкомнатной, общая площадь квартиры составляет <данные изъяты> кв.м., жилая площадь – <данные изъяты> кв.м. В квартире три комнаты площадью <данные изъяты> кв.м., <данные изъяты> кв.м., 19,3 кв.м. (л.д. 29).

Согласно сведениям архивного отдела администрации ЛГО, администрации города Лысьва сведения о предоставлении жилого помещения по адресу: <адрес> ФИО1 отсутствуют (л.д. 8-10).

Как видно из выписки из домовой книги (л.д. 11) ФИО1 с 04.08.1978 зарегистрирована в жилом помещении общей площадью <данные изъяты> кв.м. жилой площадью <данные изъяты> кв.м. в качестве нанимателя.

Заключением межведомственной комиссии, назначенной Постановлением администрации г. Лысьвы от 25.03.2013 № 843 (л.д. 13) многоквартирный дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением администрации г. Лысьвы Пермского края от 10.07.2018 № 1544 (л.д. 85) многоквартирный дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением администрации города Лысьва Пермского края от 26.11.2019 № 2809 земельный участок под многоквартирным домом по <адрес> изъят для муниципальных нужд (л.д. 87).

Также 29.11.2019 администрацией города Лысьва Пермского края принято постановление об изъятии путем выкупа жилых помещений в доме для муниципальных нужд (л.д. 88).

14.02.2020 ФИО1 передала администрации жилое помещение по адресу: <адрес>, что подтверждается актом (л.д. 34).

Согласно акта приемки законченных работ от 04.08.2020, дом по <адрес> снесен (л.д. 95).В настоящее время на территории Лысьвенского городского округа реализуется региональная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы» на основании Постановления Правительства Пермского края от 27.01.2020 № 227-п. Согласно постановления администрации Лысьвенского городского округа от 11.03.2021 № 476 многоквартирный дом по адресу: <адрес> включен в действующую программу. Также управлением инфраструктуры администрации ЛГО заключен муниципальный контракт на приобретение недвижимого имущества для переселения граждан из аварийного жилищного фонда по адресу <адрес>, в том числе жилого помещения занимаемого истцом (л.д. 96-110).

В 2013 году истец обращалась в администрацию с заявлением о заключении с ней договора социального найма на жилое помещение по <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., однако ей в этом было отказано, поскольку документы подтверждающие основания вселения отсутствуют. Рекомендовано обратиться в суд с заявлением о заключении договора социального найма.

Решением жилищно-бытовой комиссии при администрации города Лысьва от 10.12.2019 ФИО1 отказано в заключении договора социального найма жилого помещения по <адрес>, ввиду отсутствия документов подтверждающих право пользования жилым помещением (л.д. 94).

Как видно из сведений ЕГРН и ГУП ЦТИ ФИО1 жилых помещений в собственности не имеет (л.д. 131,136 ).

Как видно из квитанций и договора на поставку коммунальных ресурсов истец указана в качестве нанимателя жилого помещения по <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м. (л.д. 53,138).

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО3 №1 пояснила, что является дочерью истца. Ее бабушке ФИО10 в порядке расширения были предоставлены две комнаты в коммунальной квартире по <адрес>. Они вместе с бабушкой, матерью ФИО1 и двумя детьми ФИО3 №1 вселились в комнаты. Затем в третьей комнате площадью <данные изъяты> кв.м умерла ФИО14 и с разрешения ЖКО они заняли эту комнату. Впоследствии она, ФИО3 №1, приватизировала две комнаты и продала их, а ФИО1 осталась проживать в комнате площадью <данные изъяты> кв.м. до сноса дома.

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО11 пояснила, что с рождения проживала в доме по <адрес>. В квартире № проживала ФИО10 с дочерью ФИО1 и ее детьми. Затем ФИО10 дали одну комнату в квартире №, затем вторую комнату. В третьей комнате жила ФИО14. Когда ФИО14 умерла, их семья заняла всю квартиру. ФИО4 прожила в комнате <данные изъяты> кв.м. более 40 лет до момента сноса дома.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 17.07.1995 N 713 "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию", гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить:

документ, удостоверяющий личность;

военный билет (временное удостоверение взамен военного билета) или удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, - для лиц, обязанных состоять на воинском учете;

заявление установленной формы о регистрации по месту жительства;

документ, являющийся основанием для заселения в жилое помещение (ордер, договор, свидетельство о праве на наследство жилого помещения, решение суда о признании права пользования жилым помещением, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, либо иной документ или его надлежаще заверенная копия).

Поскольку истец была зарегистрирована в спорном жилом помещении постоянно, то собственником жилого помещения (нанимателем), либо уполномоченным им лицом, при регистрации был представлен документ, являющийся основанием для вселения их в жилое помещение.

Оценив доказательства в совокупности по правилам, установленным ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что истец была вселена в спорное жилое помещение на законных основаниях, поскольку иное в силу действовавшего на момент предоставления жилого помещения законодательства, препятствовало бы ей быть зарегистрированной по месту жительства и пользоваться комнатой, в связи с чем, приходит к выводу, что истец проживала по адресу <адрес> на условиях договора социального найма.

В Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в ст. 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в ч. 5 ст. 57, ст. 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (ст. 55 ЖК РФ).

Из содержания приведенных законоположений следует, что предоставление гражданам в связи с признанием жилых помещений непригодными для проживания, дома - подлежащим сносу другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними условиями, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Кроме того, из указанных правовых норм следует, что предоставление жилых помещений в связи с расселением из аварийного жилья регулируется специальными нормами, в связи с чем, признание граждан малоимущими и принятие их на учет нуждающихся в жилых помещениях при разрешении спора о предоставлении жилого помещения в порядке, предусмотренном статьями 86 - 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, не требуется.

Учитывая, что жилой дом по адресу <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, фактически в настоящее время снесен, то требования истца о предоставлении ей другого жилого помещения в связи с признанием дома аварийным и подлежащим сносу являются обоснованными.

Поскольку в судебном заседании установлено, что истец была вселена на законных основаниях в жилое помещение по адресу <адрес>, зарегистрирована в нем в качестве нанимателя, проживала в нем длительное время на условиях социального найма, данное жилое помещение являлось для нее единственным жилым помещением, при этом жилой дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, истцу взамен аварийного жилья, занимаемого им иного равноценного жилого помещения предоставлено не было, суд полагает, что требования истца о возложении на администрацию Лысьвенского городского округа обязанности по предоставлению жилого помещения на условиях договора социального найма, равнозначного по площади ранее занимаемому, обоснованы и подлежат удовлетворению.

Как видно из выписки из домовой книги ранее занимаемое жилое помещение ФИО1 имело общую <данные изъяты> кв.м., жилую площадь <данные изъяты> кв.м.(л.д. 11).

В соответствии со ст.98 ГК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных требований.

Поскольку требования истца, направленные на защиту ее жилищных прав удовлетворены, то ходатайство истца о возмещении судебных расходов подлежит удовлетворению.

Статья 88 ГПК РФ относит к судебным расходам государственную пошлину и издержки, связанные с рассмотрением дела.

В силу ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, в том числе, относятся расходы на оплату услуг представителей, расходы на проезд и проживание сторон и третьих лиц, понесенные ими в связи с явкой в суд, другие признанные судом необходимыми расходы.

В соответствии с ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Как видно из материалов дела истец понесла расходы на оплату государственной пошлины в сумме 300 руб. (л.д. 6), по направлению копии искового заявления ответчику в сумме 245 руб. (л.д. 54), а также в связи с получением сведений из ЕГРН и ЦТИ в сумме 1470 руб. (л.д. 132-135). Суд признает указанные расходы необходимыми и подлежащими взысканию с ответчика в полном размере.

Также истцом понесены расходы на оплату услуг представителя в размере 20 000 руб. за оказание юридических услуг, что подтверждается договором от 29.04.2021 (л.д.137), заключенным между ФИО1 (заказчик) и ФИО2 (исполнитель), распиской о получении денежных средств (л.д. 137 об.).

Согласно договору от 29.04.2021 юридические услуги включают в себя: консультации, составление претензии, искового заявления, представление интересов в судебных заседаниях по предоставлению жилого помещения взамен утратившего в связи со сносом дома по адресу: <адрес>.

При определении размера расходов на оплату услуг представителя суд учитывает сложность дела, объем материалов гражданского дела, объем оказанной правовой помощи представителем, его участие в судебном заседании и с учетом принципа разумности, считает возможным взыскать с ответчика в пользу ФИО1 расходы на оплату услуг представителя в размере 10 000 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать ФИО1 приобретшей право пользования жилым помещением общей площадью <данные изъяты> кв.м жилой площадью <данные изъяты> кв. м. в <адрес> в <адрес> края на условиях договора социального найма.

Обязать Администрацию Лысьвенского городского округа предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение по договору социального найма общей площадью не менее 18,2 кв.м. в г. Лысьве Пермского края.

Взыскать с Администрации Лысьвенского городского округа в пользу ФИО1 судебные расходы в сумме 12015 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Лысьвенский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья (подпись).верно.Судья