Решение № 2А-14/2026 2А-14/2026(2А-375/2025;)~М-357/2025 2А-375/2025 М-357/2025 от 18 января 2026 г. по делу № 2А-14/2026

№2а-14/2026


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

рп. Саргатское 19 января 2026 года

Саргатский районный суд Омской области

в составе председательствующего Козицкого А.Н.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства административное дело №2а-14/2026 по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №7 по Омской области к ФИО1 о взыскании пени за период с 24 ноября 2023 г. по 9 мая 2025 г. за неуплату страховых взносов,

УСТАНОВИЛ:

МИФНС №7 по Омской области обратилась в суд с настоящим административным исковым заявлением к ФИО1

В обоснование заявленных требований представитель административного истца в административном исковом заявлении указал, что в период с 13 июля 2015 г. по 12 ноября 2020 г. ФИО1 осуществлял предпринимательскую деятельность и являлся плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование в фиксированном размере.

В виду несвоевременной оплаты страховых взносов ему начислены пени.

27 июня 2023 г. ФИО1 выставлено требование №3034 со сроком уплаты 26 июля 2023 г. и направлено должнику в личный кабинет налогоплательщика.

Недоимки по страховым взносам за указанные периоды обеспечены взысканием путем вынесения судебных приказов.

Период начисления пени оканчивается датой формирования заявления о вынесении судебного приказа включительно (заявление №2615, сформировано 9 мая 2025 г.). Сумма задолженности превысила 10 000 рублей на дату формирования заявления о вынесении судебного приказа.

Задолженность ФИО1 по пени составила 11 997,91 рублей, она рассчитана с учетом изменения отрицательного сальдо, состоящего из обеспеченных взысканием, но своевременно неоплаченных недоимок по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2020 г. - 28 121,6 рублей, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2019 г. - 1 771 рублей (остаток неоплаченных взысканных страховых взносов на ОМС за 2019 г. = 6884-5 113), за 2020 г. - 7 302,53 рублей.

Таким образом, к взысканию предъявлены пени в сумме 5 389,33 рублей.

Согласно п.3 ст.69 НК РФ исполнением требования является уплата (перечисление) суммы задолженности в размере отрицательного сальдо на дату исполнения. В случае изменения суммы задолженности закон не предусматривает направления налогоплательщику дополнительного требования об уплате задолженности.

В случае изменения размера отрицательного сальдо единого налогового счета за счет увеличения новых обязанностей или уменьшения за счет перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, сумма долга динамично меняется во всех документах принудительного взыскания, вместо формирования новых документов на каждый новый долг.

Просит суд взыскать с административного ответчика пени в размере 11 997,91 рублей.

Поскольку административным истцом заявлено ходатайство о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, суд в силу положений ст.291 КАС РФ принял решение о рассмотрении административного дела по данным правилам, при этом, от административного ответчика возражений о рассмотрении дела без проведения устного разбирательства не поступало, как и возражений против предъявленных требований.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

Положения ч.1 ст.286 КАС РФ предусматривают право органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, других органов, наделенных в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно п.1 ст.3, ст.23 НК РФ, ст.57 Конституции РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения.

В соответствии с ч.3 ст.62 КАС РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (ч.4 ст.289 КАС РФ).

В силу ч.6 ст.289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации (далее - НК РФ) отношения по взиманию налогов и сборов в Российской Федерации регулируются законодательством о налогах и сборах, которое на федеральном уровне состоит из указанного Кодекса и принятых в соответствии с ним федеральных законов о налогах и сборах (статьи 1 и 2).

Нормы НК РФ не предполагают возможности бессрочного взыскания с налогоплательщика налоговой задолженности, направлены на установление надлежащего механизма реализации налогоплательщиками налоговой обязанности.

Статьей ст.57 Конституции Российской Федерации, во взаимосвязи со ст.3 НК РФ предусмотрено, что каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст.19 НК РФ налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.

Обязанность налогоплательщика уплачивать законно установленные налоги и сборы предусмотрена также ст.23 НК РФ.

Обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора (ч.ч.1, 2 ст. 44 НК РФ).

В силу ч.1 ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с подпунктом 2 п.1 ст.419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются, в числе прочих, индивидуальные предприниматели.

Согласно п.п.1-3 ст.75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов.

В силу ст. 5 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии со ст.69 НК РФ неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности. Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Требование об уплате задолженности должно также содержать:

сведения о сроке исполнения требования;

сведения о мерах по взысканию задолженности и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, авансовых платежей, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, которые будут применены в случае неисполнения требования налогоплательщиком;

предупреждение об обязанности налогового органа в соответствии с пунктом 3 статьи 32 настоящего Кодекса направить материалы в следственные органы для решения вопроса о возбуждении уголовного дела (в случае, если размер недоимки позволяет предполагать факт совершения нарушения законодательства о налогах и сборах, содержащего признаки преступления).

Требование об уплате задолженности должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты задолженности не указан в этом требовании.

Исполнением требования об уплате задолженности признается уплата (перечисление) суммы задолженности в размере отрицательного сальдо на дату исполнения.

Пунктом 1 ст.70 НК РФ предусмотрено, что требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица в размере, превышающем 3000 рублей, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

Согласно ч.1 ст.48 НК РФ (в редакции Федерального закона, действовавшей на момент обращения к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание налоговых недоимок и пени) случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя) (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 46 настоящего Кодекса решений о взыскании, информации о вступившем в законную силу судебном акте и поручений налогового органа на перечисление суммы задолженности с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей. Решение о взыскании задолженности принимается в сроки, не превышающие сроков, установленных подпунктом 1, абзацами вторым и третьим подпункта 2 пункта 3 настоящей статьи. Решение о взыскании задолженности направляется налогоплательщику - физическому лицу через личный кабинет налогоплательщика, а также может быть направлено через личный кабинет на едином портале государственных и муниципальных услуг. В случае невозможности направления указанного решения такими способами оно направляется по почте заказным письмом.

В силу п.3 ст.48 НК РФ (в редакции Федерального закона, действовавшей на момент обращения к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание налоговых недоимок и пени) налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности: в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей (подпункт 1); не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей (подпункт 2).

Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня, в том числе вынесения судом определения об отмене судебного приказ (пункт 4 ст.48 НК РФ).

Судом установлено, что в период с 13 июля 2015 г. по 12 ноября 2020 г. ФИО1 осуществлял предпринимательскую деятельность и являлся плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование в фиксированном размере.

В виду несвоевременной оплаты страховых взносов ему начислены пени.

27 июня 2023 г. ФИО1 выставлено требование №3034 со сроком уплаты 26 июля 2023 г. и направлено должнику в личный кабинет налогоплательщика, что подтверждено представленными административным истцом материалами и не опровергнуто административным ответчиком.

Согласно п.3 ст.69 НК РФ исполнением требования является уплата (перечисление) суммы задолженности в размере отрицательного сальдо на дату исполнения. В случае изменения суммы задолженности закон не предусматривает направления налогоплательщику дополнительного требования об уплате задолженности.

В случае изменения размера отрицательного сальдо единого налогового счета за счет увеличения новых обязанностей или уменьшения за счет перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, сумма долга динамично меняется во всех документах принудительного взыскания, вместо формирования новых документов на каждый новый долг.

Недоимки по страховым взносам за 2019-2020 гг, являющиеся базой для начисления пени, обеспечены взысканием путем вынесения судебных приказов.

Период начисления пени оканчивается датой формирования заявления о вынесении судебного приказа включительно (заявление №2615, сформировано 9 мая 2025 г.

Как видно из расчета пени, за период с 24 ноября 2023 г. по 9 мая 2025 г. сумма задолженности превысила 10 000 рублей на дату формирования заявления о вынесении судебного приказа, соответственно, срок обращения с заявлением в суд за взысканием задолженности установлен до 1 июля 2026 г.

Задолженность ФИО1 по пени составила 11 997,91 рублей, она рассчитана с учетом изменения отрицательного сальдо, состоящего из обеспеченных взысканием, но своевременно неоплаченных недоимок по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2020 г. - 28 121,6 рублей, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2019 г. - 1 771 рублей (остаток неоплаченных взысканных страховых взносов на ОМС за 2019 г. = 6884-5 113), за 2020 г. - 7 302,53 рублей.

Расчет пени суд считает правильным, административным ответчиком расчет пени не оспорен, напротив, административный ответчик признал данный размер задолженности, против упрощенного порядка рассмотрения дела не возразил, что зафиксировано в поступившей от него телефонограмме.

К мировому судье административный истец обратился в мае 2025 года судебный приказ на взыскание пени в сумме 11 997,91 рублей отменен мировым судьей в связи с поступлением возражений от должника на основании определения от 28 октября 2025 г., соответственно, с административным исковым заявлением налоговый орган обязан был обратиться до 26 апреля 2026 г.

Обращение в Саргатский районный суд Омской области датировано 13 ноября 2025 г.

Таким образом, действия налогового органа по взысканию задолженности суд считает совершенными в соответствии с требованием закона. В связи с чем, требования административного иска о взыскании указанных недоимок подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно ч.1 ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден в силу п/п 19 п.1 ст. 333.36 НК РФ, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход соответствующего бюджета.

В силу ст.333.19 НК РФ при подаче административного искового заявления имущественного характера размер государственной пошлины при цене иска до 100 000 рублей подлежала оплате государственная пошлина в размере 4 000 рублей, которая подлежит взысканию с административного ответчика.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №7 по Омской области, ИНН <***>, к ФИО1, №, о взыскании пени за период с 24 ноября 2023 г. по 9 мая 2025 г. за неуплату страховых взносов удовлетворить в полном объеме.

Взыскать с ФИО1, проживающего по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>, в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №7 по Омской области пени с 24 ноября 2023 г. по 9 мая 2025 г. в размере 11 997 (одиннадцать тысяч девятьсот девяносто семь) рублей 91 копейки, перечислив взысканные суммы по следующим реквизитам: получатель «Казначейство России (ФНС России)», ИНН/КПП: <***>/770701001, БИК банка: 017003983, Наименование банка: ОКЦ №7 ГУ Банка России по ЦФО//УФК по Тульской области, г. Тула, Номер счета банка: 40102810445370000059, Номер счета получателя: 03100643000000018500, КБК 18201061201010000510.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в бюджет Саргатского муниципального района омской области в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Саргатский районный суд в течение 15 дней со дня получения лицами, участвующими в деле, его копии.

Председательствующий А.Н. Козицкий