Решение № 2-974/2018 2-974/2018~М-676/2018 М-676/2018 от 8 октября 2018 г. по делу № 2-974/2018

Дело № 2-974/18


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 октября 2018 года г.Владикавказ

Промышленный районный суд г. Владикавказ РСО - Алания в составе:

председательствующего судьи Арбиевой И.Р.,

при секретаре судебного заседания Тогузаевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ПАО «МРСК Северного Кавказа» к ФИО1 об обязании демонтировать сооружение,

установил:

ПАО «МРСК Северного Кавказа» обратилось в Промышленный районный суд г. Владикавказа с исковым заявлением к ФИО1 об обязании демонтировать сооружение, незаконно возведенное в охранной зоне ВЛ-110 кВ № 2- 126ПС «В-1» - ПС «Северо-Западная».

В обоснование заявленного требования указано, что ПАО «МРСК Северного Кавказа», является сетевой организацией, осуществляющей услуги по передаче электрической энергии потребителям по принадлежащим ей на праве собственности электрическим сетям.

Актом от 18.01.2018 о нарушении охранной зоны ВЛ-110 кВ Истцом было комиссионно установлено, что в границах охранной зоны ВЛ-110 кВ № 2/126 ПС «В-1»- ПС «Северо-Западная» в пролетах опор № 5-6, расположенной по адресу: ... в охранной зоне и непосредственно под проводами построено автоателье, собственником которого является ФИО1.

Указанные действия создают препятствия в доступе аварийно-ремонтных бригад к ВЛ-110 кВ № 2/126 ПС «В-1»- ПС «Северо-Западная» с целью проведению регламентных и ремонтных работ.

В соответствии со свидетельствами о государственной регистрации права № 5АЕ 992956 от 20.01.2012, земельный участок с кадастровым номером 5:09:010319:36, общей площадью 127 кв. м, а также № 15 АЕ 995608 от 15.02.2012, - нежилое здание с кадастровым номером №15-15-09/004/2012-079, общей площадью 88,1 кв. м., расположенные по адресу: ..., принадлежат ФИО1 на праве собственности.

Истцом в адрес ответчика ФИО1, было направлено письмо - МР8/СОФ/01/1293 от 12.04.2018 с предложением в кратчайшие сроки принять меры к устранению указанных нарушений, которое было оставлено без ответа.

Так же Ответчик не обращался к Истцу за получением письменного согласования работ, производимых в охранной зоне ВЛ-110 кВ № 2/126 ПС «В-1»- ЛС «Северо- Западная».

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких крушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 09.06.2008 №152 15 АЕ 802126 линейный протяженный объект ВЛ-110 кВ № 2/126 ПС «В-1»- 1C

«Северо-Западная» принадлежит Истцу на праве собственности.

Действия Ответчика выразившиеся в строительстве в охранной зоне ВЛ-110 кВ зданий, в частности строительства автоателье, препятствуют беспрепятственному доступу аварийно-ремонтных бригад к ВЛ-110 кВ № № 2/126 ПС «В-1»- ПС Северо- Западная» с целью обеспечения безопасных условий эксплуатации и исключения

возможности повреждения линий электропередачи и иных объектов электросетевого хозяйства, тем самым создают реальную угрозу возникновения аварийной ситуации на указанной ВЛ, что может привести к возгоранию, повреждению или уничтожению имущества, а так же имеется угроза причинения значительного ущерба здоровью и жизни людей, вплоть до гибели, что грубо нарушает права и законные интересы Истца.

Помимо этого, при создании аварийной ситуации, так же может произойти возгорание самих объектов, расположенных в охранных зонах, что может привести к повреждению имущества Ответчика, а так же имеется угроза причинения значительного ущерба здоровью и жизни людей, вплоть до гибели, т.к. здание, помимо магазина, включает в себя и бильярдную, т.е. является местом большого количества скопления людей.

В ходе судебного разбирательства представителем истца IIAO «МРСК Северного Кавказа» было заявлено об уточнении исковых требований, согласно которых истец просит:

Обязать ФИО1 в течении 30 дней со дня вступления решения в силу демонтировать сооружение, незаконно возведенное в охранной зоне ВЛ-110 кВ № 2-126ПС «В-1» - ПС «Северо-Западная».

Взыскать с ФИО1 сумму уплаченной госпошлины в размере 6 000 рублей.

Определением суда от 6 июля 2018 г. заявление об уточнении исковых требований принято к производству суда.

В судебном заседании представитель истца ПАО «МРСК Северного Кавказа» ФИО2, действующий на основании доверенности №14 от 01.01.2018 года заявленные уточненные исковые требования поддержал и просил их удовлетворить.

В судебном заседании ответчик ФИО1 и его представитель ФИО3, действующая на основании доверенности 15АА0756141 от 02.07.2018 года заявленные исковые требования не признали, просили отказать в их удовлетворении по следующим основаниям.

ФИО1 является собственником нежилого здания Литер А общей площадью 88,1 кв.м., и земельного участка из земель населенных пунктов с КН 15:09:010319:36 с видом разрешенного использования: для содержания и эксплуатации магазина, общей площадью 127 кв.м, расположенных по адресу: ....

В 1998 году ФИО1 приобрел в собственность по договору купли-продажи от 13.02.1998г. здание магазина, по ... в г. Владикавказе. Согласно выписке из распоряжения АМС г.Владикавказа №557 от 9 сентября 1998 года за ФИО1 было признано право собственности на Литер «А» общей площадью 55,1 кв.м по указанному адресу, в техпаспорт здания БТИ были внесены соответствующие изменения.

29 октября 1999 года на заседании межведомственной комиссии АМС г.Владикавказа было удовлетворено заявление ФИО1 о расширении существующего магазина по ... в пределах границ отведенного участка. Согласование с Северо-Осетинскими эл.сетями и ИЗО Владэнерго, АО Владикавказгоргаз увеличение площади Литера «А» были получены, проект магазина согласован главным архитектором г.Владикавказа (проток №4 от 29.10.1999г.)

Постановлением АМС г.Владикавказа №465 от 12.10.1998 года ФИО1 был предоставлен в долгосрочную аренду (сроком на 10 лет) земельный участок общей пл. 0,0127 га по ... для содержания и эксплуатации магазина.

Постановлением АМС г.Владикавказа №1685 от 29.05.2009 г. в собственность ФИО1 предоставлен земельный участок с КН 15:09:010319:36 с видом разрешенного использования для содержания и эксплуатации магазина, общей площадью 127 кв.м, расположенный по адресу: .... Ограничения в использовании земельного участка, в связи с установленной охранной зоной ВЛ-110 кВ №2/126 ПС «В-1»-ПС «Северо-Западная» постановление не содержало.

10 июля 2009 года между Фондом имущества АМС г.Владикавказа и ФИО1 заключен договор купли-продажи земельного участка с КН 15:09:010319:36 с видом разрешенного использования для содержания и эксплуатации магазина, общей площадью 0,0127 га по адресу: .... Право собственности на земельный участок зарегистрировано У ФРС по РСО- Алания.

В 2012 году ФИО1 введен в эксплуатацию Литер «А» общей площадью 88,1 кв.м., на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию №Ru5301000-7 и объект зарегистрирован на праве собственности, о чем в ЕГРП была внесена запись № 15-15-09/04/2012- 079 от 15.02.2012г.

С момента оформления ФИО1 первоначального права собственности на здание магазина и предоставления в аренду земельного участка для эксплуатации магазина правоустанавливающие документы не содержали сведений о наличии каких- либо обременений по эксплуатации объектов недвижимости. Охранные зоны объектов истца не были внесены в ЕГРП в установленном порядке. При этом ФИО1 в 1999 году были согласованы действия по реконструкции магазина, в том числе и с сетевой организацией-собственником ВЛ.

Согласно положению части 3 статьи 89 ЗК РФ для обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации объектов электроэнергетики устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования земельных участков независимо от категорий земель, в состав которых входят эти земельные участки.

В силу статьи 3 Федерального закона N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" под объектами электроэнергетики следует понимать имущественные объекты, непосредственно используемые в процессе производства, передачи электрической энергии, оперативно-диспетчерскою управления в электроэнергетике и сбыта электрической энергии, в том числе объекты электросетевого хозяйства.

Объектами электросетевого хозяйства являются линии электропередач, трансформаторные и иные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для обеспечения электрических связей и осуществления передачи электрической энергии оборудование.

Согласно пункту 6 "Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 N 160 "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон" (далее по тексту Правила) границы охранной зоны в отношении отдельного объекта электросетевого хозяйства определяются организацией, которая владеет им на праве собственности или ином законном основании.

В свидетельстве о государственной регистрации права ФИО1 на земельный участок указано, что ограничений (обременений) права не зарегистрировано.

В договоре аренды земельного участка, так же не содержалось сведений о том, что предмет договора обременен правами и претензиями третьих лиц, о которых арендодатель -АМС г.Владикавказа мог знать. Весь участок относится к категории "земли населенных пунктов", разрешенное использование: для эксплуатации магазина. Здание магазина Литер «А» не обладает признаками самовольной постройки, приведенными в статье 222 ГК РФ, создано на земельном участке, отведенном для этих целей с получением необходимых разрешений, с согласованием с сетевой организацией - собственником ВЛ, следовательно без существенных нарушений Правил установления охранных зон, Правил устройства электроустановок,

При заключении договора купли-продажи земельного участка и при проведении реконструкции Литера «А» ФИО1 как добросовестный арендатор, а затем собственник земельного участка, действуя разумно и предусмотрительно согласовал проект реконструкции Литера «А» со всеми коммунальными службами, которые существовали на день согласования проекта реконструкции и подписания и передачи участка в собственность. Само здание Литер «А» по данным БТИ было построено еще в 1967г., реконструкция Литера «А» была проведена в 1999 году. В 2012 году ФИО1 были внесены в ЕГРП сведения об измененных параметрах объекта недвижимости. Истцом не представлено достоверных сведений о том, что все ВЛ по ... были введены в эксплуатацию до 1967г. Часть ВЛ введена в эксплуатацию в 70-х годах. Между тем обязательное согласование с организацией, эксплуатирующей линию электропередачи, строительства зданий и сооружений в пределах охранных зон линии электропередачи предусматривалось и ранее действовавшим законодательством- Правилами охраны высоковольтных электрических сетей, утвержденными Постановлением Совмина СССР от 30.11.1953 N 2866.

В соответствии с поди "а" п. 7 указанных Правил в пределах охранных зон, разрывов и просек, указанных в пунктах 4 и 6 Правил, запрещается без письменного разрешения организации, эксплуатирующей линию электропередачи, строить всякого рода сооружения, линии связи и силовые воздушные электрические сети, производить взрывные работы, разработку торфяных и других карьеров, всякого рода строительные, земляные, монтажные и ремонтные работы и производить посадку деревьев. Данные ограничения должны были учитываться не только физическими и юридическими лицами при строительстве ими объектов недвижимости, но и самими сетевыми организациями, при строительстве ВЛ, ЛЭП. Следовательно, в 70х годах истец (его правопредшественник) при строительстве ВЛ должен был учитывать требования указанных Правил.

В судебном заседании представитель АМС г.Владикавказа ФИО4, действующая на основании доверенности № Д-6 от 10.01.2018 г. пояснила что право собственности ФИО1 на помещение магазина, общей площадью 55,1 кв.м, по адресу: ... было подтверждено АМС г.Владикавказа еще в 1998 г. В 1999 году ФИО1 было разрешено расширить существующий магазин. А в 2012 г. ФИО1 было выдано разрешение на ввод в эксплуатацию реконструированного магазина. Земельный участок, на котором возведено спорное нежилое помещение, принадлежит ФИО1 на праве собственности. Указала, что спорным нежилым помещением права и интересы АМС г.Владикавказа не нарушаются. В связи с чем, оставила решение по делу на усмотрение суда.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, считает исковые требования ПАО «МРСК Северного Кавказа» к ФИО1 об обязании демонтировать сооружение в течении 30 дней со дня вступления решения в силу и взыскании с ФИО1 суммы уплаченной госпошлины в размере 6 000 рублей не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 89 Земельного кодекса Российской Федерации, землями энергетики признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов энергетики и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В целях обеспечения деятельности организаций и объектов энергетики могут предоставляться земельные участки для:

1) размещения гидроэлектростанций, атомных станций, ядерных установок, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, хранилищ радиоактивных отходов, тепловых станций и других электростанций, обслуживающих их сооружений и объектов;

2) размещения объектов электросетевого хозяйства и иных определенных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике объектов электроэнергетики.

Согласно ст. 1 Федерального закона N 122-ФЗ от 21 июля 1997 года "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" к ограничениям (обременениям) прав отнесены установленные законом или уполномоченными органами в предусмотренном законом порядке условия, запрещения, стесняющие правообладателя при осуществлении права собственности.

Из содержания ст. 3 Федерального закона "Об электроэнергетике" следует, что объекты электроэнергетики - имущественные объекты, непосредственно используемые в процессе производства, передачи электрической энергии, оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике и сбыта электрической энергии, в том числе объекты электросетевого хозяйства.

Для обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации объектов электроэнергетики устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования земельных участков независимо от категорий земель, в состав которых входят эти земельные участки. Порядок установления таких охранных зон для отдельных видов объектов и использования соответствующих земельных участков определяется Правительством Российской Федерации. Надзор за соблюдением особых условий использования земельных участков в границах охранных зон объектов электроэнергетики осуществляется федеральным органом исполнительной власти, на который возложены функции по федеральному государственному энергетическому надзору.

Правила определения размеров земельных участков для размещения воздушных линий электропередачи и опор линий связи, обслуживающих электрические сети, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Использование территорий, находящихся в зоне линий электропередач, регулируется Правилами установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 160 от 24 февраля 2009 года "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон".

Согласно пункту 6 "Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 года N 160 "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон" (далее - Правила) границы охранной зоны в отношении отдельного объекта электросетевого хозяйства определяются организацией, которая владеет им на праве собственности или ином законном основании.

Согласно названному Постановлению установленные Правила распространяются на объекты, размещенные в границах объектов электросетевого хозяйства до даты вступления в силу настоящего Постановления. Пунктом 6 Правил предусмотрено, что охранная зона считается установленной с даты внесения в документы государственного кадастрового учета сведений о ее границах. Охранные зоны подлежат маркировке путем установки за счет сетевых организаций предупреждающих знаков, содержащих указание на размер охранной зоны, информацию о соответствующей сетевой организации, а также необходимость соблюдения предусмотренных настоящими Правилами ограничений (пункт 7 Правил). Применительно к положениям пункта 4 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, земельные участки в охранных зонах у их собственников не изымаются, а продолжают использоваться с учетом установленных ограничений.

Согласно п. п. 8, 10 Правил в охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров.

В пределах охранных зон без письменного решения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам запрещаются строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений.

Как установлено материалами дела в соответствии со свидетельствами о государственной регистрации права № 5АЕ 992956 от 20.01.2012, земельный участок с кадастровым номером 5:09:010319:36, общей площадью 127 кв. м, а также № 15 АЕ 995608 от 15.02.2012, - нежилое здание с кадастровым номером №15-15-09/004/2012- 079, общей площадью 88,1 кв. м., расположенные по адресу: ..., принадлежат ФИО1 на праве собственности.

В 1998 году ФИО1 приобрел в собственность по договору купли-продажи от 13.02.1998г. здание магазина, по ул.Тельмана,17 в г. Владикавказе. Согласно выписке из распоряжения АМС г.Владикавказа №557 от 9 сентября 1998 года за ФИО1 было признано право собственности на Литер «А» общей площадью 55,1 кв.м по указанному адресу, в техпаспорт здания БТИ были внесены соответствующие изменения.

29 октября 1999 года на заседании межведомственной комиссии АМС г.Владикавказа было удовлетворено заявление ФИО1 о расширении существующего магазина по ... в пределах границ отведенного участка.

Согласование с Северо-Осетинскими эл. сетями и ПЭО Владэнерго, АО

Владикавказгоргаз увеличение площади Литера «А» были получены, проект магазина согласован главным архитектором г.Владикавказа (проток №4 от 29. ЮЛ999г.)

Постановлением АМС г.Владикавказа №1685 от 29.05.2009 г.в собственность ФИО1 предоставлен земельный участок с КН 15:09:010319:36 с видом разрешенного использования для содержания и эксплуатации магазина, общей площадью 127 кв.м, расположенный по адресу: .... Ограничения в использовании земельного участка, в связи с установленной охранной зоной ВJ1-110 кВ №2/126 ПС «В-1»-ПС «Северо-Западная» постановление не содержало.

10 июля 2009 года между Фондом имущества АМС г.Владикавказа и ФИО1 заключен договор купли-продажи земельного участка с КН 15:09:010319:36 с видом разрешенного использования для содержания и эксплуатации магазина, общей площадью 0,0127 га по адресу: .... Право собственности на земельный участок зарегистрировано У ФРС по РСО- Алания.

26.01.2012 году ФИО1 введен в эксплуатацию Литер «А» общей площадью 88,1 кв.м., на основании разрешения АМС г. Владикавказа на ввод объекта в эксплуатацию.

Как следует из заключения строительно-технической экспертизы № 107-18 от 03.09.2018 г. реконструированный объект по адресу: ... возведен согласно СНиП в соответствии с проектом. Здание отвечает требованиям безопасности. Строение безопасно для людей.

Согласно кадастрового паспорта на нежилое строение по адресу: ..., площадью 88, 1 кв. м. от 27.08.2008 г. строительство указанного объекта завершено в 1967 году.

Таким образом, судом установлено, что спорное строение было возведено еще в 1967 году. Тогда как ФИО1 стал его собственником только в 1998 году. При этом приобретение ответчиком права собственности на спорное строение и последующая его реконструкция были произведены ФИО1 в соответствии с законом. Нежилое строение по адресу: ..., площадью 88, 1 кв. м. самовольной постройкой не является.

Доводы истца о самовольном характере спорного строения основаны на том, что оно возведено без согласования с истцом.

Между тем, согласно представленной ответчиком схеме застройки с указанием спорного строение на ней имеется печать и штамп согласования Северо-Осетинские электрические сети АО «Севкавказэнерго» «17.09.1999 год». Что свидетельствует о том, что при расширении существующего магазина по ..., в 1999 году ФИО1 было получено письменное решение о согласовании объекта с существующей в то время сетевой организаций.

Кроме того, все правоустанавливающие документы на спорный объект, имеющиеся у ФИО1 и представленные суду не содержат сведений о наличии каких-либо обременений или ограничений по эксплуатации принадлежащего ответчику объекта недвижимости.

Доказательств того, что сведения о границах охранной зоны В Л-110 кВ № 2-126 ПС «В-1»- ПС внесены в государственный кадастр учета, суду истцовой стороной представлены не были, тогда как, Пунктом 6 Правил предусмотрено, что охранная зона считается установленной с даты внесения сведений в документы государственного

7
кадастрового учета. В связи с чем, утверждение истца о том, что спорный объект находится в охранной зоне не нашло подтверждения в суде.

Также, суду не представлено доказательств того, что принадлежащее ФИО1 строение исключает возможность эксплуатации фактически существующей линии электропередач, создает угрозу аварийной работы данной линии, а равно, что ограждение препятствует доступу к объекту электросетевого хозяйства и не имеет необходимых для такого доступа проходов и подъездов для предотвращения или устранения аварий и доставку необходимых материалов и техники.

Тогда как в силу части 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При указанных обстоятельствах, суд, проверив доводы сторон, проанализировав собранные в судебном заседании доказательства, считает исковые требования ПАО «МРСК Северного Кавказа» к ФИО1 об обязании демонтировать сооружение, незаконно возведенное в охранной зоне ВЛ-110 кВ № 2- 126ПС «В-1» - ПС «Северо-Западная» необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные расходы.

Принимая во внимание вывод суда о необоснованности исковых требований, требования о взыскании с ФИО1 суммы уплаченной госпошлины в размере 6 000 рублей также являются не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ПАО «МРСК Северного Кавказа» к ФИО1 об обязании в течении 30 дней со дня вступления решения суда в силу за свой счет демонтировать сооружение, незаконно возведенное в охранной зоне ВЛ-110 кВ № 2-126ПС «В-1» - ПС «Северо-Западная» и взыскании с ФИО1 суммы уплаченной госпошлины в размере 6 000 рублей, оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в месячный срок в Верховный Суд РСО Алания.

Судья И.Р. Арбиева