Постановление № 5-68/2018 от 5 июля 2018 г. по делу № 5-68/2018

Дело № 5-68/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Троицк 06 июля 2018 года

Судья Троицкого городского суда Челябинской области Панасенко Е.Г., с участием законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, представителя ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Троицкого городского суда Челябинской области по адресу: г. Троицк Челябинской области, ул. Гагарина, д. 1, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.6.16 КоАП РФ в отношении:

общества с ограниченной ответственностью «Зубной на Советской», расположенного по адресу: <адрес>, ИНН №, ОГРН №, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

В период с 01.01.2018 года до 15.06.2018 года общество с ограниченной ответственностью «Зубной на Советской» (ООО «Зубной на Советской»), расположенное по адресу: <адрес>, не представило годовой отчет о количестве каждого использованного прекурсора-метилметакрилат (таблица II список IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.1998 № 681) по установленной форме, который должен быть направлен почтовым отправлением с уведомление о вручении либо доставлен нарочным в территориальный орган Управления по контролю за оборотом наркотиков Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту нахождения юридического лица.

ООО «Зубной на Советской» нарушило требования:

- ст. 37 Федерального закона от 08.01.1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», а именно -юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность, связанную с оборотом прекурсоров, внесенных в Таблицу I и Таблицу II Списка IV, обязаны представлять в форме и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации, отчет о деятельности за истекший календарный год с указанием количества каждого произведенного, изготовленного, ввезенного (вывезенного), реализованного либо использованного наркотического средства, психотропного вещества или их прекурсоров, внесенных в Список I, Таблицу I и Таблицу II Списка IV, а также количества запасов наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года;

- п. «г» п. 2 Правил представления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 09.06.2010 года № 419 «О представлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом», а именно: юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие в установленном порядке реализацию и использование прекурсоров, внесенных в таблицы I и II списка IV перечня, направляют почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо доставляют нарочным в территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту нахождения юридического лица или по месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя, годовой отчет о количестве каждого использованного прекурсора, внесенного в таблицы I и II списка IV перечня, - ежегодно, не позднее 20 февраля, по форме согласно приложению № 4.

Таким образом, ООО «Зубной на Советской» совершено административное правонарушение, за которое предусмотрена ответственность по ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ - непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и писхотропных веществ, включенных в таблицу II список IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации.

Представитель МО МВД РФ «Троицкий» Челябинской области в судебном заседании не участвовал, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Законный представитель ООО «Зубной на Советской» ФИО1, представитель ФИО2 в судебном заседании участвовали, вину в совершении административного правонарушения признали. Пояснили, что отчет не представлен по причине того, что директору юридического лица не было известно об обязанности представлять соответствующий отчет. Также указали на то, что у ООО «Зубной на Советской» затруднительное финансовое положение, просили принять во внимание, что юридическое лицо относится к субъекту малого предпринимательства, в связи с чем просили назначить наказание в виде предупреждения.

Заслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, судья считает, что в действиях ООО «Зубной на Советской» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.16 КоАП РФ.

В силу ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств каждого дела. Нормы ст.26.1 КоАП РФ обязывают суд определять обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении.

Вина ООО «Зубной на Советской» в совершении правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от 15.06.2018 года (л.д. 1, 2); объяснениями ФИО1 от 15.06.2018 года (л.д. 3, 4); рапортом оперуполномоченного ОКОН МО МВД РФ «Троицкий» Челябинской области Самойлова ФИО5 от 15.06.2018 года (л.д. 5); письмом на имя директора ООО «Зубной на Советской» о необходимости явки и представления информации (л.д. 6, 7); копией Устава ООО «Зубной на Советской» (л.д. 8-22); копией свидетельства о государственной регистрации юридического лица (л.д. 23); копией свидетельства о постановке на учет Российской организации в налоговом органе (л.д. 24); копией приказа № от 02.12.2015 года о назначении директора (л.д. 25, 26); копией приказа № от 30.06.2017 года (л.д.27); трудовым договором от 16.01.2017 года (л.д. 28-30); соглашением № от 21.08.2017 года (л.д.31); соглашением № от 21.08.2017 года (л.д.32); приказом № от 09.01.2017 года о назначении ответственного за оборотом прекурсоров наркотических средств в организации (л.д. 33); должностной инструкцией врача-стоматолога-ортопеда (л.д.34-37); журналом регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ (л.д.39-45), товарными накладными № от 13.01.2017 года, № от 14.07.2017 года, № от 09.06.2017 года, (л.д.46-49), списком прекурсоров (л.д.52-56).

Протокол об административном правонарушении, соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ. Срок для привлечения к административной ответственности ООО «Зубной на Советской» не истек.

Суд считает материалы дела об административном правонарушении допустимыми и достоверными доказательствами по делу на основании ст. ст. 26.2 и 26.11 КоАП РФ.

Действия ООО «Зубной на Советской» верно квалифицированы по ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ как непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При рассмотрении дела об административном правонарушении не установлено наличие у ООО «Зубной на Советской» препятствий для соблюдения правил представления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ.

Обстоятельствами, предусмотренными ст.4.2. КоАП РФ, и смягчающими административную ответственность ООО «Зубной на Советской» являются признание вины, совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3. КоАП РФ, и отягчающих административную ответственность ООО «Зубной на Советской», судьей не установлено.

Определяя вид административного наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих вину обстоятельств, а также положения ч.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии ч. 1 и ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение, как мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Как следует из материалов дела, ООО «Зубной на Советской» к административной ответственности ранее не привлекалось, а совершенное им правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий.

Учитывая обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, суд считает возможным назначить ООО «Зубной на Советской» административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Зубной на Советской» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение десяти суток со дня вручения копии постановления через Троицкий городской суд Челябинской области.

Судья Е.Г. Панасенко