Решение № 2-97/2020 2-97/2020~М-67/2020 М-67/2020 от 27 мая 2020 г. по делу № 2-97/2020

№ 2-97/2020

(УИД 43RS0039-01-2020-000109-89)


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Уржум 28 мая 2020 года

Уржумский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Усковой Е.А.,

при секретаре Рябовой С.А.,

с участием представителя истца – главного специалиста-эксперта юридической группы Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в Нолинском районе Кировской области ФИО1, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

ответчика ФИО3, представителя ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного учреждения-Управления Пенсионного фонда РФ в Нолинском районе Кировской области (межрайонного) к ФИО3, ФИО5 о взыскании ущерба,

У С Т А Н О В И Л:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Нолинском районе Кировской области (межрайонное) обратилось в суд с иском к ФИО3, ФИО5 о взыскании неправомерно полученных сумм пенсии по случаю потери кормильца, единовременной выплаты и федеральной социальной доплаты к пенсии.

В обоснование заявленных требований истец указывает, что решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Уржумском районе Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению ФИО3 несовершеннолетней ФИО2 в соответствии со ст. ст. 5, 11.1, 18.1.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственных пенсиях в РФ» назначена пенсия по случаю потери кормильца – ФИО5, который решением Уржумского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № признан безвестно отсутствующим.

Выплата пенсии ФИО2 прекращена с ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что решением Уржумского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлено местопребывание ФИО5

В связи с тем, что на момент подачи заявления о назначении пенсии ФИО2 не достигла совершеннолетия, получателем выплат, как законный представитель, являлась её мать ФИО3

При подаче заявления о назначении пенсии ФИО3 приняла на себя обязательство извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера пенсии или прекращение её выплаты.

В соответствии с п.3 ч.1 ст. 25 Федерального закона от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» прекращение выплаты пенсии производится в случае утраты пенсионером права на назначенную ему страховую пенсию (обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию, истечения срока признания лица инвалидом, приобретения трудоспособности лицом, получающим пенсию по случаю потери кормильца, поступления на работу (возобновления иной деятельности, подлежащей включению в страховой стаж) лиц, предусмотренных пунктом 2 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, и в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации) - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором обнаружены указанные обстоятельства или документы, либо истек срок инвалидности, либо наступила трудоспособность соответствующего лица.

Размер выплаченной пенсии и федеральной социальной доплаты ФИО3 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составил 449992 руб., в том числе 283766 руб. 59 коп. - социальная пенсия по случаю потери кормильца, 5000 руб. - единовременная выплата и 161225 руб. 41 коп. - федеральная социальная доплата к пенсии.

Истец считает, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 уклонялся от установленной статьей 80 Семейного кодекса РФ обязанности по содержанию своей несовершеннолетней дочери ФИО2

Согласно решению Уржумского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ ОСП по Уржумскому району УФССП России по Кировской области возбуждено исполнительное производство о взыскании алиментов. Исполнительное производство приостановлено в связи с розыском должника. Розыскное дело в ОМВД в отношении ФИО5 не заводилось.

Полагает, что в данном случае имело место необоснованное сбережение ФИО5 за счет средств Пенсионного фонда РФ имущества в виде сумм, которые он, в соответствии с нормами действующего законодательства, должен был затратить на своего несовершеннолетнего ребенка. Следовательно, ФИО5 получил неосновательное обогащение в виде суммы выплаченной его дочери ФИО2 пенсии по случаю потери кормильца.

Считает, что расходы, понесенные органом пенсионного обеспечения на выплату пенсии по случаю потери кормильца в период безвестного отсутствия ФИО5, находятся в прямой причинно-следственной связи с бездействием ответчика, умышленно уклонявшегося от воспитания ребенка и выполнения родительских обязанностей.

Указывает, что причинен вред имуществу юридического лица -Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Нолинском районе Кировской области (межрайонному), поскольку расходование средств на выплату пенсии по случаю потери кормильца ФИО2 повлекло расходование средств бюджета Пенсионного Фонда.

Обращает внимание суда, что в силу ст.38 БК РФ денежные средства, выделяемые Управлениям ПФР, носят адресный и целевой характер, что означает их предназначение конкретным получателям на финансирование конкретных целей, и любые действия, приводящие к нарушению адресности либо направлению их на цели, не обозначенные в бюджете, являются нарушением бюджетного законодательства РФ.

Истец просит взыскать с ответчиков в счет возмещения причиненного ущерба сумму излишне выплаченной пенсии в размере 283766 руб. 59 коп., сумму единовременной выплаты в размере 5000 руб. и сумму излишне выплаченной федеральной социальной доплаты в сумме 161225 руб. 41 коп.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 представила заявление об отказе от исковых требований к ФИО3 На удовлетворении исковых требований о взыскании с ФИО5 суммы излишне выплаченной пенсии в размере 283766 руб. 59 коп., единовременной выплаты в размере 5000 руб. и излишне выплаченной федеральной социальной доплаты в сумме 161225 руб. 41 коп. настаивает по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в части взыскания с ФИО3 суммы излишне выплаченной пенсии в размере 283766 руб. 59 коп., единовременной выплаты в размере 5000 руб. и излишне выплаченной федеральной социальной доплаты в сумме 161225 руб. 41 коп. прекращено в связи с отказом истца от иска.

Ответчик ФИО5 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, и изучив письменные материалы, приходит к следующему.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ ГУ-Управления ПФ РФ в Уржумском районе ФИО2 была назначена социальная пенсия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11).

Согласно свидетельству о рождении № родителями ФИО2 являются ФИО5 и ФИО3 (л.д. 12).

Решением Уржумского районного суда Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 признан безвестно отсутствующим (л.д.13).

Решением Уржумского районного суда Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ решение суда о признании ФИО5 безвестно отсутствующим отменено (л.д. 14).

Решением от ДД.ММ.ГГГГ ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в Нолинском районе Кировской области (межрайонного) ФИО2 прекращена выплата социальной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17).

Решением от ДД.ММ.ГГГГ ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в Нолинском районе Кировской области (межрайонного) ФИО2 прекращена выплата федеральной социальной доплаты с ДД.ММ.ГГГГ в связи с утратой права – обнаружением обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, дающих право на выплату (л.д. 16).

Из протокола от ДД.ММ.ГГГГ следует, что выявлен факт излишней выплаты ФИО2 федеральной социальной доплаты в сумме 161225 руб. 41 коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18).

Из протокола от ДД.ММ.ГГГГ ГУ - Управления ПФ РФ в Нолинском районе Кировской области следует, что выявлен факт переплаты социальной пенсии по случаю потери кормильца ФИО2 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 283766 руб. 59 коп. и единовременной выплаты в размере 5000 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19).

Согласно справке администрации Лазаревского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 зарегистрирован по адресу: <адрес>, но на территории поселения фактически не проживает, и его местонахождение неизвестно.

Заслушав лиц, участвующих в деле, и исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно статьям 2, 6 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" пенсия по государственному пенсионному обеспечению - это ежемесячная государственная денежная выплата, право на получение которой определяется в соответствии с условиями и нормами указанного Закона, и которая предоставляется нетрудоспособным гражданам в целях предоставления им средств к существованию. Финансирование пенсий по государственному пенсионному обеспечению производится за счет средств федерального бюджета.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 11 Федерального закона N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" право на социальную пенсию в соответствии с указанным Федеральным законом имеют постоянно проживающие в Российской Федерации дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери.

Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего на момент назначения пенсии, право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших умышленное уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке). Одному из родителей, супругу или другим членам семьи, указанным в подпункте 2 пункта 2 настоящей статьи, указанная пенсия назначается независимо от того, состояли они или нет на иждивении умершего кормильца. Семья безвестно отсутствующего кормильца приравнивается к семье умершего кормильца, если безвестное отсутствие кормильца удостоверено в установленном порядке.

При назначении пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению применяются нормы Федерального закона "О страховых пенсиях", регулирующие порядок и условия назначения пенсии по случаю потери кормильца семьям безвестно отсутствующих лиц, усыновленным, усыновителям, пасынкам, падчерицам, отчимам, мачехам, порядок и условия признания члена семьи состоявшим на иждивении погибшего (умершего) кормильца и иные вопросы, связанные с пенсионным обеспечением членов семей умерших, если иные нормы не установлены настоящим Федеральным законом (ст. 13 Закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ).

В соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 25 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" прекращение выплаты страховой пенсии производится в случае утраты пенсионером права на назначенную ему страховую пенсию (обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию, истечения срока признания лица инвалидом, приобретения трудоспособности лицом, получающим пенсию по случаю потери кормил ьца, поступления на работу (возобновления иной деятельности, подлежащей включению в страховой стаж) лиц, предусмотренных пунктом 2 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, и в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации) - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором обнаружены указанные обстоятельства или документы, либо истек срок инвалидности, либо наступила трудоспособность соответствующего лица.

В соответствии с ч. 5 ст. 26 названного закона пенсионер обязан извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и размера повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии или прекращение (продление) их выплаты, в том числе об изменении места жительства, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств.

В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 2 ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

В соответствии со ст. 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Доводы истца о том, что назначение пенсии по случаю потери кормильца стало следствием недобросовестных действий ответчика ФИО5 подлежат отклонению в силу следующего.

Обязанность по содержанию несовершеннолетних детей своими родителями установлена нормами Семейного кодекса РФ, которые не подлежат применению при разрешении спора между пенсионным органом и гражданином, имеющим обязательства по содержанию детей. Законом не предусмотрена в таких случаях обязанность лица, ранее признанного безвестно отсутствующим, компенсировать выплаченную за период его отсутствия пенсию. Данных об умышленных действиях ответчика, направленных на выплату такой пенсии, в деле не имеется.

На момент обращения ФИО3 в орган пенсионного обеспечения за назначением пенсии ФИО5 был признан безвестно отсутствующим в установленном законом порядке - судом, решение которого никем не оспаривалось и вступило в законную силу. Соответственно, пенсия по случаю потери кормильца была назначена несовершеннолетней ФИО2 правомерно, в соответствии с приведенными выше положениями пенсионного законодательства, которые связывают право на назначение пенсии по случаю потери кормильца с фактом удостоверения безвестного отсутствия гражданина в порядке, установленном ст. 42 Гражданского кодекса РФ, а не в связи с умышленным уклонением ФИО5 от выполнения своих родительских обязанностей.

Помимо этого, алиментные платежи и пенсия по случаю потери кормильца имеют различную правовую природу. В связи с чем ссылки истца на то, что из-за выплаты ребенку пенсии по случаю потери кормильца ответчик ФИО5 неосновательно сберег сумму подлежащих уплате алиментов основаны на ошибочном толковании норм действующего законодательства, поскольку ответчик ФИО5 взыскиваемые по настоящему спору суммы от истца не получал.

Действующим законодательством не предусмотрено взыскание сумм выплаченных пенсий с лица, ранее признанного безвестно отсутствующим, при обнаружении его места нахождения.

Доказательств того, что ответчик ФИО5 знал о признании его безвестно отсутствующим и намеренно скрывался, суду не представлено.

Оснований полагать, что пенсионный орган, выполняя возложенные на него обязанности по выплате несовершеннолетнему ребенку пенсии по случаю потери кормильца, федеральной социальной доплаты, понес убытки, не имеется, поскольку пенсионное законодательство связывает право на назначение социальной пенсии по случаю потери кормильца с фактом удостоверения безвестного отсутствия гражданина, и данное право не ставится в зависимость от причин безвестного отсутствия.

Сама по себе отмена решения суда о признании гражданина безвестно отсутствующим в силу ст.1102 ГК РФ не является безусловным основанием для взыскания выплаченных государством на содержание ребенка такого лица денежных средств в качестве неосновательного обогащения с получателя этих средств либо с лица, ранее признанного безвестно отсутствующим.

Исходя из вышеприведенных правовых норм и установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Государственного учреждения-Управления Пенсионного фонда РФ в Нолинском районе Кировской области (межрайонного) оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Уржумский районный суд Кировской области в течение месяца, начиная со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья - Е.А. Ускова

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья - Е.А. Ускова