Постановление № 5-158/2020 от 27 февраля 2020 г. по делу № 5-158/2020

УИН: 56RS0018-01-2020-001583-44

5-158/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

28 февраля 2020 года г. Оренбург

Ленинский районный суд г.Оренбурга в составе председательствующего судьи Пименовой О.А.,

с участием:

представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

главного специалиста-эксперта отдела надзора по гигиене питания Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области ФИО2,

при секретаре Сотникове Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО3, ... года рождения, уроженки г. ... Оренбургской области, гражданки РФ, зарегистрированной по адресу: г. Оренбург, ул. ... (ИНН ..., ОГРНИП ...),

У С Т А Н О В И Л:

ИП ФИО3 нарушила санитарно-эпидемиологические требования к организации питания населения в специально оборудованных местах, в том числе при приготовлении пищи, их хранении и реализации населению, при следующих обстоятельствах.

18 февраля 2020 года в 15.00 часов при проведении внеплановой выездной проверки соблюдения индивидуальным предпринимателем (далее-ИП) ФИО3 обязательных требований санитарного законодательства при осуществлении своей деятельности в кондитерской по адресу: г. Оренбург, пр. ... главным специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене питания Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области ФИО2 установлено, что ИП ФИО3 не приняла зависящие от нее меры по соблюдению обязательных требований санитарного законодательства при осуществлении своей деятельности, а именно допустила следующие нарушения:

- в нарушение требований ст.17 Федерального закона № 52 –ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 8.2 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья». Так, производство готовой продукции (шаурма, хот-дог) осуществляется без технической документации, разработанной в установленном законодательством порядке.

- в нарушение п. 3.8 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»– моечная ванна для мытья оборудования и производственного инвентаря, установленная в производственном цехе, присоединяются к канализационной сети без воздушного разрыва не менее 20 мм от верха приемной воронки

- в нарушение п. 3.3 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» – производственный (кондитерский) цех не оборудован отдельной раковиной для мытья рук персонала

- в нарушение п. 4.5 СП 2.3.6.1079-01«Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» – в производственном помещении над оборудованием, являющемся источниками повышенных выделений влаги, тепла (моечная ванна, электрический духовой шкаф «Abat») не установлены локальные вытяжные системы (вытяжные зонты механической системы вентиляции)

- в нарушение п. 5.1, п. 8.1, п. 10.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» – объемно-планировочные и конструкторские решения помещений кондитерской ИП ФИО3 не предусматривают последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья и готовой продукции, использованной и чистой посуды. Так, на 18.02.2020 г. кондитерская представлена одним производственным помещением (в том числе для замеса теста, выпечки коржей для тортов, обработки яиц, приготовления крема, отделки готовых изделий, мытья и обработки посуды и инвентаря). Иные производственные помещения, предусмотренные п. 10.1 СП 2.3.6.1079-01 отсутствуют

- в нарушение п. 5.9, п. 10.2 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» – в производственном (кондитерском) цехе не установлена бактерицидная лампа, так на 18.02.2020 г. отсутствует.

- в нарушение п. 6.21 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» – на участке для мытья посуды и инвентаря не вывешена инструкция о правилах мытья посуды и инвентаря с указанием концентраций и объемов применяемых моющих и дезинфицирующих средств

- в нарушение п. 9.1 СП 2.3.6.1079-01«Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» – ежедневно не проводится оценка качества полуфабрикатов и готовых изделий с указанием времени изготовления продукта, его наименования, результатов органолептической оценки, включая оценку степени готовности, время разрешения на раздачу (реализацию) продукции, Ф.И.О. изготовителя продукции, Ф.И.О. проводившего органолептическую оценку.

- в нарушение п. 10.3 СП 2.3.6.1079-01«Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» – перед входом в производственное помещение (кондитерский цех) не установлен коврик, смоченный дезинфицирующим раствором.

- в нарушение п. 10.6, п. 10.7 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» – для мытья наконечников и мелкого инвентаря для работы с кремом, внутрицеховой тары и крупного инвентаря используется одна (единственно установленная) моечная ванна.

- в нарушение п. 10.6, п. 10.14 СП 2.3.6.1079-01«Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» – для обработки яйца используется только одно дезинфицирующее средство («Жавель-Солид»), осуществляется в не промаркированных пластиковых емкостях. Специализированное моющее средство на 18.02.2020 г. отсутствует.

- в нарушение п. 10.24 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»– для кипячения металлических наконечников и мелкого инвентаря используется металлическая емкость (кастрюля) без специальной маркировки.

- в нарушение п. 10.35 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»– маркировка потребительской тары готовых к реализации (обороту) кондитерских изделий не осуществляется, так на 18.02.2020 г. образцы и/или иные отсутствуют, к осмотру не представлены.

- в нарушение п. 13.5 СП 2.3.6.1079-01«Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» – ежедневно перед началом смены не проводится осмотр открытых поверхностей тела работника на наличие гнойничковых заболеваний, так на 18.02.2020 г. журнал отсутствует, к осмотру не представлен.

- в нарушение п. 14.1, п. 14.2, п. 14.3, п. 15.1 СП 2.3.6.1079-01«Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», п. 1.5, п. 2.1, п. 2.4, п. 2.5, п. 2.6, п. 2.7 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»– ИП ФИО3 при осуществлении своей деятельности по изготовлению/выпуску в оборот пищевой продукции (кондитерские изделия в ассортименте) в кондитерской по проспекту ... города Оренбурга не разработаны и не проводятся санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний. Так на 18.02.2020 г. программа производственного контроля, протоколы лабораторных исследований отсутствуют, к осмотру не представлены.

В отношении ИП ФИО3 главным специалистом –экспертом отдела надзора по гигиене питания Управления Роспотребназора по Оренбургской области составлен протокол об административном правонарушении по ст. 6.6 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ИП ФИО3 - ФИО1 пояснила, что ИП ФИО3 признает вину в инкриминируемом административном правонарушении, принимает меры к устранению допущенных нарушений, просила строго не наказывать.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, ИП ФИО3 не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

В судебном заседании главный специалист –эксперт отдела надзора по гигиене питания Управления Роспотребназора по Оренбургской области, ФИО2 пояснил, что выявленные нарушения проводились по факту обращений физических лиц на деятельность ИП ФИО3, в ходе проверочных мероприятий выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований.

Исследовав представленные материалы, выслушав мнение участников процесса, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологические требования – это обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами, а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами.

Пунктом 1 статьи 2 указанного Закона определено, что санитарно- эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в том числе, посредством контроля за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательным соблюдением гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил, как составной части осуществляемой ими деятельности.

В силу п. 3 ст. 39 Федерального закона № 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно п.1 ст.17 Федерального закона № 52-ФЗ при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 08 ноября 2001 года № 31 утверждены Санитарные правила - СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», разработанные с целью предотвращения возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений) среди населения Российской Федерации и определяющие основные санитарно-гигиенические нормы и требования к размещению, устройству, планировке, санитарно-техническому состоянию, содержанию организаций, условиям транспортировки, приемки, хранения, переработки, реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, технологическим процессам производства, а также к условиям труда, соблюдению правил личной гигиены работников.

Согласно п. 3.8 СП 2.3.6.1079-01 производственное оборудование и моечные ванны присоединяются к канализационной сети с воздушным разрывом не менее 20 мм от верха приемной воронки.

Согласно п. 3.3 СП 2.3.6.1079-01 все производственные цеха оборудуются раковинами с подводкой горячей и холодной воды. При этом следует предусматривать такие конструкции смесителей, которые исключают повторное загрязнение рук после мытья.

Согласно п. 4.5 СП 2.3.6.1079-01 оборудование и моечные ванны, являющиеся источниками повышенных выделений влаги, тепла, газов, оборудуются локальными вытяжными системами с преимущественной вытяжкой в зоне максимального загрязнения.

Согласно п. 5.1 СП 2.3.6.1079-01 объемно-планировочные и конструкторские решения помещений должны предусматривать последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды, а также встречного движения посетителей и персонала.

Согласно п. 8.1 СП 2.3.6.1079-01 при приготовлении блюд, кулинарных и кондитерских изделий необходимо строго соблюдать поточность технологических процессов.

Согласно п. 10.1 СП 2.3.6.1079-01 требования настоящих Правил распространяются на кондитерские цеха организаций с суточной выработкой кондитерских изделий с кремом не более 300 кг. Набор производственных помещений кондитерских цехов организаций, совмещение отдельных помещений должно соответствовать таблице 6 (кладовая суточного хранения сырья с холодильным оборудованием, растаривания сырья и подготовки его к производству, яйцебитня из трех помещений для хранения и распаковки сырья с холодильной установкой мойки и дезинфекции яиц получение яичной массы, приготовления теста с отделением просеивания муки, приготовления отделочных полуфабрикатов, разделки теста и выпечки и др.).

Согласно п. 5.9 СП 2.3.6.1079-01 в цехах для приготовления холодных блюд, мягкого мороженого, в кондитерских цехах по приготовлению крема и отделки тортов и пирожных, в цехах и на участках по порционированию готовых блюд, упаковке и формированию наборов готовых блюд устанавливаются бактерицидные лампы, которые используются в соответствии с инструкцией по эксплуатации.

Согласно п. 10.2 СП 2.3.6.1079-01 помещения, требующие особого санитарного режима, отделения отделки готовых изделий, обработки цехового инвентаря и стерилизации кондитерских мешков, яйцебитни по окончании уборки рекомендуется обрабатывать бактерицидными лампами

Согласно п. 6.21 СП 2.3.6.1079-01 в моечных отделениях вывешивается инструкция о правилах мытья посуды и инвентаря с указанием концентраций и объемов применяемых моющих и дезинфицирующих средств.

Согласно п. 9.1 СП 2.3.6.1079-01 ежедневно проводится оценка качества полуфабрикатов, блюд и кулинарных изделий. При этом указывается время изготовления продукта, его наименование, результаты органолептической оценки, включая оценку степени готовности, время разрешения на раздачу (реализацию) продукции, Ф.И.О. изготовителя продукции, Ф.И.О. проводившего органолептическую оценку.

Согласно п. 10.3 СП 2.3.6.1079-01 перед входом в производственные помещения кондитерских цехов, выпускающих кондитерские изделия с кремом, выстилаются коврики, смоченные дезраствором.

Согласно п. 10.6 СП 2.3.6.1079-01 моечные отсадочных мешков, наконечников и мелкого инвентаря для работы с кремом, внутрицеховой тары и крупного инвентаря, а также моечная оборотной тары оснащаются трехсекционными ваннами с подводкой горячей и холодной воды.

Согласно п. 10.7 СП 2.3.6.1079-01 внутрицеховую тару и инвентарь после освобождения от продуктов подвергают тщательной механической очистке и моют в 3-секционной ванне в следующем порядке: в 1-й секции - замачивание и мойка при 45 - 50 град. C в растворе моющих средств в соответствии с прилагаемыми к ним инструкциями; во 2-й секции - замачивание в дезинфицирующем растворе при температуре не ниже 40 град. C (в концентрации в соответствии с инструкцией по применению) в течение 10 мин.; в 3-й секции - ополаскивание горячей проточной водой с температурой не ниже 65 град. C в сетчатых поддонах.

Согласно п. 10.14 СП 2.3.6.1079-01 яйцо обрабатывают в 4-секционной ванне в следующем порядке: в первой секции - замачивание в теплой воде при температуре 40 - 50 град. C в течение 5 - 10 мин.; во второй секции - обработка в течение 5 - 10 мин. раствором любого разрешенного для этой цели моющего средства при температуре 40 - 50 град. C в соответствии с инструкцией по его применению; в третьей секции - дезинфекция в течение 5 мин. раствором разрешенного для этих целей дезсредства при температуре 40-50 град. C (концентрация и время обработки в соответствии с инструкцией по его применению); в четвертой секции - ополаскивание проточной водой в течение 5 мин. при температуре не ниже 50 град. C.

Согласно п. 10.24 СП 2.3.6.1079-01 оборудование, применяемое для обработки и хранения отсадочных мешков, наконечников и мелкого инвентаря для работы с кремом, не используется для других целей.

Согласно п. 10.35 СП 2.3.6.1079-01 маркировка потребительской тары осуществляется в соответствии с требованиями нормативной и технической документации.

Согласно п. 13.5 СП 2.3.6.1079-01 ежедневно перед началом смены в холодном, горячем и кондитерском цехах, а также в организациях, вырабатывающих мягкое мороженое, медработник или другие ответственные лица проводят осмотр открытых поверхностей тела работников на наличие гнойничковых заболеваний, а также у работников, занятых приготовлением, порционированием и сервировкой блюд, их раздачей. Лица с гнойничковыми заболеваниями кожи, нагноившимися порезами, ожогами, ссадинами, а также с катарами верхних дыхательных путей к работе в этих цехах не допускаются.

Согласно п. 14.1 СП 2.3.6.1079-01 во всех организациях, независимо от форм собственности, организуется производственный контроль. Производственный контроль осуществляется в соответствии с санитарными правилами "Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий. СП 1.1.1058-01", зарегистрированными в Минюсте России 30 октября 2001 г., регистрационный N 3000.

Согласно п. 14.2 СП 2.3.6.1079-01 лабораторные исследования по микробиологическим показателям должны проводиться в соответствии с требованиями к санитарно-бактериологическому контролю в организациях общественного питания и торговли пищевыми продуктами.

Согласно п. 14.3 СП 2.3.6.1079-01 порядок и периодичность производственного контроля, в том числе лабораторных исследований, устанавливается организацией по согласованию с органами и учреждениями госсанэпидслужбы. Номенклатура, объем и периодичность производственного контроля за качеством и безопасностью поступающего производственного продовольственного сырья и пищевых продуктов, технологическим процессом производства, а также условиями труда, соблюдением правил личной гигиены работниками должны соответствовать виду, типу и мощности организации и определяются с учетом санитарно-эпидемиологической характеристики производства, наличия вредных производственных факторов, степени их влияния на здоровье человека и среду его обитания.

Согласно п. 15.1 СП 2.3.6.1079-01 руководитель организации обеспечивает, в том числе организацию производственного и лабораторного контроля.

Согласно п. 1.5 СП 1.1.1058-01 юридические лица и индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений должностных лиц органов, уполномоченных осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в том числе:

- разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.

- обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении и реализации населению;

- осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

Согласно п. 2.1 СП 1.1.1058-01 производственный контроль за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий проводится юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, по обеспечению контроля за соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов, выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Согласно п. 2.4 СП 1.1.1058-01 производственный контроль включает, в том числе:

а) наличие официально изданных санитарных правил, методов и методик контроля факторов среды обитания в соответствии с осуществляемой деятельностью;

б) осуществление (организацию) лабораторных исследований и испытаний в случаях, установленных настоящими санитарными правилами и другими государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами: на границе санитарно-защитной зоны и в зоне влияния предприятия, на территории (производственной площадке), на рабочих местах с целью оценки влияния производства на среду обитания человека и его здоровье; сырья, полуфабрикатов, готовой продукции и технологий их производства, хранения, транспортировки, реализации и утилизации;

в) организацию медицинских осмотров, профессиональной гигиенической подготовки и аттестации должностных лиц и работников организаций, деятельность которых связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов и питьевой воды, воспитанием и обучением детей, коммунальным и бытовым обслуживанием населения;

г) контроль за наличием сертификатов, санитарно-эпидемиологических заключений, личных медицинских книжек, санитарных паспортов на транспорт, иных документов, подтверждающих качество, безопасность сырья, полуфабрикатов, готовой продукции и технологий их производства, хранения, транспортировки, реализации и утилизации в случаях, предусмотренных действующим законодательством;

д) обоснование безопасности для человека и окружающей среды новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов производственной и окружающей среды и разработка методов контроля, в том числе при хранении, транспортировке и утилизации продукции, а также безопасности процесса выполнения работ, оказания услуг;

е) ведение учета и отчетности, установленной действующим законодательством по вопросам, связанным с осуществлением производственного контроля и др.

Согласно п. 2.5 СП 1.1.1058-01 номенклатура, объем и периодичность лабораторных исследований и испытаний определяются с учетом санитарно-эпидемиологической характеристики производства, наличия вредных производственных факторов, степени их влияния на здоровье человека и среду его обитания. Лабораторные исследования и испытания осуществляются юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем самостоятельно, либо с привлечением лаборатории, аккредитованной в установленном порядке.

Согласно п. 2.6 СП 1.1.1058-01 программа (план) производственного контроля составляется юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем до начала осуществления деятельности, а для осуществляющих деятельность юридических лиц, индивидуальных предпринимателей - не позднее трех месяцев со дня введения в действие настоящих санитарных правил без ограничения срока действия. Необходимые изменения, дополнения в программу (план) производственного контроля вносятся при изменении вида деятельности, технологии производства, других существенных изменениях деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя, влияющих на санитарно-эпидемиологическую обстановку и (либо) создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения. Разработанная программа (план) производственного контроля утверждается руководителем организации, индивидуальным предпринимателем либо уполномоченными в установленном порядке лицами.

Согласно п. 2.7 СП 1.1.1058-01 мероприятия по проведению производственного контроля осуществляются юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями. Ответственность за своевременность организации, полноту и достоверность осуществляемого производственного контроля несут юридические лица, индивидуальные предприниматели.

Несоблюдение указанных выше норм является основанием для привлечения к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ.

Статьей 6.6 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и др. местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

В судебном заседании были исследованы следующие доказательства:

- протокол об административном правонарушении № ... от 19 февраля 2020 года, согласно которому 18 февраля 2020 года в 15.00 часов при проведении внеплановой выездной проверки соблюдения ИП ФИО3 обязательных требований санитарного законодательства при осуществлении своей деятельности в кондитерской по адресу: г. Оренбург, пр. ... были установлены нарушения требований санитарно-эпидемиологических правил и нормативов;

- протокол о временном запрете деятельности от 18 февраля 2020 года № ...

- акт обследования от 18 февраля 2020 года;

- предписание от 19 февраля 2020 года № ...;

-распоряжение о проведении внеплановой выездной проверки от 07 февраля 2020 года;

- решение о согласовании проведения внеплановой выездной проверки от 07 февраля 2020 года;

- заявление о согласовании выездной проверки;

- мотивированное представление о необходимости проведения внеплановой выездной проверки;

- заявление от ФИО4;

- выписка из карты вызова № ...

- заявка на проведение исследований образцов проб от 10 января 2020 года;

- выписка из ЕГРИП;

-договор аренды нежилого помещения от 15 февраля 2018 года.

Оценив вышеперечисленную совокупность доказательств, суд квалифицирует действия ИП ФИО3 по ст.6.6 КоАП РФ как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах, в том числе при приготовлении пищи, их хранении и реализации населению.

При этом, суд исходит из того, что у ИП ФИО3 имелась возможность для соблюдения правил и норм, однако данным лицом не были приняты все зависящие от нее меры по их соблюдению и она допустила нарушения вышеуказанных норм закона.

При назначении административного наказания учитывается характер и обстоятельства совершённого административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Частью 1 ст. 4.1 КоАП РФ установлено, что административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с названным Кодексом.

В ходе рассмотрения настоящего дела обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность является признание вины в совершении административного правонарушения.

Согласно ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ, административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей.

В силу требований Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны соблюдать санитарные правила, а при их нарушении - приостановить или прекратить свою деятельность или работу соответствующих подразделений, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг.

Учитывая вышеизложенное, в соответствии с требованиями ст. 3.12 КоАП РФ, с учетом конкретных обстоятельств, характера совершенного правонарушения, объектом которого являются общественные отношения в сфере охраны здоровья и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, того обстоятельства, что нарушение санитарных требований может привести к негативным последствиям, угрожающим здоровью и жизни людей, обсудив все виды наказания, суд считает, что назначение наказания в виде приостановления деятельности кондитерской по пр. ... г. Оренбурга (ИП ФИО3) будет соответствовать целям и задачам административного производства.

На основании ст. ст.6.6, 29.9, 29.10 Кодекса об административном правонарушении Российской Федерации, суд

П О С Т А Н О В И Л :

признать индивидуального предпринимателя ФИО3 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по изготовлению/выпуску в оборот пищевой продукции (кондитерские изделия в ассортименте) в кондитерской по адресу: г. Оренбург, пр. ... на срок 30 суток.

Засчитать в срок административного приостановления деятельности срок временного запрета деятельности с 18.02.2020 года.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Разъяснить, что на основании ходатайства индивидуального предпринимателя ФИО3, судья досрочно может прекратить исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления через Ленинский районный суд г.Оренбурга.

Судья О.А. Пименова