Решение № 2-2266/2024 2-2266/2024~М-2297/2024 М-2297/2024 от 9 декабря 2024 г. по делу № 2-2266/2024

Дело №

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Жуковский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Киселевой Н.В., с участием помощника прокурора <адрес> ФИО3, при секретаре ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц и Администрации городского округа <адрес> к ЖСК «ФИО1» об обязании освободить самовольно занятый земельный участок от самовольно возведенных конструкций и привести его в первоначальное состояние,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес> в интересах неопределенного круга лиц и Администрации городского округа <адрес>, обратился в суд с указанным иском, мотивируя его тем, что прокуратурой города проведена проверка соблюдения земельного законодательства.

В ходе проверки установлено, что администрацией городского округа Жуковский ДД.ММ.ГГГГ было проведено выездное обследование в отношении части земельного участка с кадастровым номером №, территории, находящейся возле жилищно-строительного кооператива для строительства объектов индивидуального жилищного строительства «ФИО1», вдоль левой границы водного объекта – реки Москва, в районе точки с географическими координатами <данные изъяты>

Согласно сведений открытых картографических источников pемельный участок расположен на юго-западе городского округа Жуковский, в районе жилищно-строительного кооператива для строительства объектов индивидуального жилищного строительства «ФИО1», вдоль левой границы водного объекта - реки Москва.

Земельный участок имеет неправильную геометрическую форму, шириной ~ 20-35м и длиной ~ 9 000 м, и граничит с земельными участками с кадастровыми номерами: №, №, №, №, №, №, №, №

В ходе проведения выездного обследования выявлен факт ограждения территории забором, уходящим ~ на 3 м. в реку. Забор полностью ограничивает полосу земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса), предназначенную для общего пользования, и препятствует сквозному проходу вдоль берега реки Москва. Основная часть забора огораживает территорию ЖСК «ФИО1» и расположена на земельных участках с кадастровыми номерами: №, №, №, №. Указанная установка забора и перекрытие береговой полосы привели к фактическому увеличению площади ЖСК «ФИО1» более чем на 80 000 кв. м.

Установка забора поперек береговой линии водного объекта общего пользования с частичным заходом в реку полностью ограничивает сквозной проход вдоль берега реки Москва, находящегося около ЖСК «ФИО1» в г.о. Жуковский.

Ранее администрацией г.о. Жуковский ДД.ММ.ГГГГ ЖСК «ФИО1» объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № № и предложено освободить территорию, расположенную вдоль левой границы водного объекта - реки Москва, в районе точки с географическими координатами <данные изъяты>, находящуюся в береговой полосе реки Москва от самовольно возведенных конструкций, ограничивающих сквозной проход вдоль берега реки Москва, и в соответствии с требованиями Водного кодекса Российской Федерации и п. 2 ч. 4 ст. 60, п. 2 и п.3 ст.76 Земельного кодекса Российской Федерации, привести указанную территорию в состояние, существовавшее до нарушения права.

Статьей 11 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

В соответствии со ст. 72 Земельного кодекса Российской Федерации муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Согласно ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; утверждение генеральных планов поселений, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планированию территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использование земель поселения.

В силу ст. 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления от имени муниципального образования состоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В соответствии с ч. 2 ст. 214 Гражданского кодекса Российской Федерации земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

В силу ч. 1 ст. 16 Земельного кодекса Российской Федерации государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований.

В соответствии со статьей 6 ВК РФ поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено настоящим кодексом. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет 20 метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы рек, ручьев, протяженность которых от истока до устья не превышает десять километров, составляет пять метров. Береговая полоса является неотъемлемой частью водного объекта, связана с ним территориально и функционально и составляет с ним единое целое как природный комплекс, обеспечивая сохранность водного объекта, путем использования водоохранной зоны в особо установленном режиме. Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них. Законодатель исчерпывающе определил цели и способы использования береговой полосы водного объекта общего пользования, установив для всех граждан без исключения право на ее использование только для передвижения и пребывания около водного объекта (без использования механических транспортных средств).

Статьей 8 ВК РФ установлено, что все водные объекты, за исключением прудов и обводненных карьеров, расположенных в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, физическому лицу, юридическому лицу, находятся в собственности Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерациии» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется: органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно п.п. 2,3 ст. 76 Земельного кодекса Российской Федерации самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками, приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Таким образом, использование указанного земельного участка без ограничений, обусловленных их вхождением в границы прибрежной защитной полосы и водоохранной зоны поверхностного водного объекта общего пользования, не только противоречит требованиям водного законодательства, но и нарушает закрепленное и гарантированное статьей 42 Конституции Российской Федерации и статьей 11 Федерального закона «Об охране окружающей среды» право каждого на благоприятную окружающую среду и тем самым затрагивает экологические права неопределенного круга лиц, а также прямо противоречит требованиям водного законодательства, направленным на защиту поверхностных водных объектов.

В силу части 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

На основании изложенного, прокурор <адрес> просит суд обязать ЖСК «ФИО1» освободить территорию, расположенную вдоль левой границы водного объекта – реки Москва, в районе точки с географическими координатами <данные изъяты>, находящуюся в береговой полосе реки Москва от самовольно возведенных конструкций (забора), ограничивающих сквозной проход вдоль берега реки Москва, и в соответствии с требованиями Водного кодекса Российской Федерации и п.2 ч.4 ст.60, п.2, п.3 ст.76 Земельного кодекса Российской Федерации привести указанную территорию в состояние, существовавшее до нарушения права

Помощник прокурора <адрес> ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель Администрации городского округа Жуковский в судебном заседании поддержала исковые требования.

Ответчик: ФИО1 правления ЖСК «ФИО1» в судебном заседании представил заявление о признании исковых требований в полном объеме.

Согласно статье 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В силу части 3 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Суд принимает признание иска, так как оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом (часть 4.1 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В связи с тем, что прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика в соответствии с п.п. 3 п. 1 ст. 333.19, п.п. 9 п. 1 ст. 333.36 НК РФ подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина в размере 20 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц и Администрации городского округа <адрес> к ЖСК «ФИО1» об обязании освободить самовольно занятый земельный участок и привести его в первоначальное состояние – удовлетворить.

Обязать ЖСК «ФИО1» освободить территорию, расположенную вдоль левой границы водного объекта – реки Москва, в районе точки с географическими координатами <данные изъяты>, находящуюся в береговой полосе реки Москва от самовольно возведенных конструкций (забора), ограничивающих сквозной проход вдоль берега реки Москва, и в соответствии с требованиями Водного кодекса Российской Федерации и п.2 ч.4 ст.60, п.2, п.3 ст.76 Земельного кодекса Российской Федерации привести указанную территорию в состояние, существовавшее до нарушения права.

Взыскать с ЖСК «ФИО1» в доход г.о. Жуковский госпошлину в размере 20 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Жуковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Киселева Н.В.

Решение в окончательной форме

принято ДД.ММ.ГГГГ