Решение № 2-4367/2018 2-4367/2018~М-4350/2018 М-4350/2018 от 15 ноября 2018 г. по делу № 2-4367/2018

Дело № 2-4367/18


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Нальчик 15 ноября 2018г.

Нальчикский городской суд Кабардино-Балкарской Республики в составе: председательствующего, судьи - Блиевой Р.С., при секретаре - Тлянчевой М.Р., с участием: представителя истца - ФИО1 ФИО14, действующего по доверенности от 18.09.2018г. <адрес>6, удостоверенной нотариусом Нальчикского нотариального округа ФИО9, реестровый №-н/07-2018-5-317, представителя ответчика - ФИО2 ФИО15, действующего по доверенности от 04.09.2018г. №, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 ФИО16 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике, в котором она просит обязать ответчика включить в её страховой стаж периоды работы с 14.10.1982г. по 01.05.1992г., с 02.05.1992г. по 12.11.2000г., период учебы с 01.09.1980г. по 25.07.1982г. и назначить ей страховую пенсию по старости с 19.07.2018г., взыскать с ответчика в её пользу 35000 рублей за оказание юридических услуг,-

У С Т А Н О В И Л :

ФИО3 ФИО17., 19.07.2018г. обратилась в ГУ - ОПФ России по КБР с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" согласно которой право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Решением от 28.08.2018г. № в назначении пенсии ей было отказано.

Считая данное решение неправомерным и нарушающим её право на пенсионное обеспечение, ФИО3 ФИО18. обратилась в суд, с вышеуказанными исковыми требованиями.

Истец - ФИО3 ФИО19 надлежащим образом извещенный о времени и месте проведения судебного заседания, обратился в суд с заявлением о рассмотрении его исковых требований без его участия.

Суд по правилам п. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), решил рассмотреть настоящее дело в отсутствие истца.

Представитель истца - ФИО1 ФИО20 просил удовлетворить исковые требования ФИО3 ФИО21 в полном объеме.

Представитель ответчика - ФИО2 ФИО22 просил отказать в удовлетворении исковых требований, а расходы на представителя посчитал чрезмерно завышенными, и просил снизить их до 10000 руб., в случае удовлетворения иска.

Заслушав представителя истца, представителя ответчика, проанализировав их доводы, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Частью 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает в себя и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2018г. составляет 9 лет, а величина пенсионного коэффициента не ниже 8,7.

Статьей 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В соответствии с пунктами 2, 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 в страховой стаж включаются (засчитываются):

периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - застрахованные лица), при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (далее - страховые взносы);

При подсчете страхового стажа подтверждаются:

а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 данных Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п. 3 ст. 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" со дня вступления в силу данного Федерального закона Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным Федеральным законом в части, не противоречащей новому Федеральному закону о страховых пенсиях.

Согласно п.9 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при оценке пенсионных прав застрахованного лица по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ применяется порядок исчисления и подтверждения стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до вступления в силу названного закона.

В силу п. 3 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В силу п.6 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Минтруда России от 28.11.2014г. №н, для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы:

а) подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий";

б) об индивидуальном пенсионном коэффициенте.

В соответствии с Постановлением Совнаркома от 20.12.1938г. № «О ведении трудовых книжек», Постановлением Совмина ФИО7 и ВЦСПС от 06.09.1973г. № «О трудовых книжках рабочих и служащих» и п. 45 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2003г. №, ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них возлагается на работодателя.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ) трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и страховом стаже работника. Так же в соответствии с п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014г. за №, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с записями дубликата трудовой книжки, выписанной на имя «ФИО4» под №№ она с 14.10.1982г. по 01.05.1992г. работала швеёй-мотористкой Баксанского РПО им. Канкошева.

Из справки о заключении брака от 3484 от 14.08.2018г. следует, что ФИО4 вышла замуж за ФИО3 ФИО23 о чем составлена запись о заключении брака № от 18.01.1985г.

После заключения брака жене присвоена фамилия «ФИО13».

Из Справки Прималкинского потребительского общества Кабардино-Балкарского Союза потребительских обществ от 07.05.2018г. №, созданного на основании решения Собрания уполномоченных пайщиков от 28.02.2007г. №, следует, что ФИО6 с 02.05.1992г. по 12.11.2000г. работала в Малкинском Коопзаготпроме сортировщицей.

Из архивной справки Министерства просвещения, науки и по делам молодежи КБР от 17.09.2018г. №-К-773 следует, что в документах архивного фонда СПТУ № <адрес>-1 имеются сведения об обучении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 01.09.1980г. по 25.07.1982г. (согласно записи в поименной книге СПТУ № <адрес>-ДД.ММ.ГГГГ-1982 г.г.) в СПТУ № <адрес>-1 по специальности «Портной легкого платья». Аттестат №.

В Соответствии с п.п. «з» и «и» п. 109 действующего Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением ФИО5 от 03.08.1972г. № «Об утверждении положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий» при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также:

обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации;

обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре;

При назначении пенсий по старости периоды, указанные в подпункте "и", засчитываются в стаж при условии, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил ФИО7, или иная служба, указанная в подпункте "к".

Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

После окончания учебы ФИО3 ФИО25 работала швеёй-мотористкой Баксанского РПО им. Канкошева, в связи с чем, период учебы ФИО8 ФИО24 с 01.09.1980г. по 25.07.1982г. в СПТУ № <адрес>-1 по специальности «Портной легкого платья» должен быть включен в её страховой стаж, дающий право на назначение пенсии.

Анализ всех обстоятельств, установленных во время судебного разбирательства, дает основание для вывода о наличии у ФИО3 ФИО26 страхового стажа, необходимого для назначения ей страховой пенсии по старости, и основание для удовлетворения её требований о включении спорных периодов в её страховой стаж.

Относительно требований истца о назначении ему страховой пенсии по старости с 19.07.2018г. суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации, утвержденном Постановлением Президиума от 27.09.2006г., указано, что если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что на момент первоначального обращения за трудовой пенсией в пенсионный орган гражданин имел право на указанную пенсию, однако не располагал необходимыми сведениями и (или) документами, подтверждающими право на пенсию, и не смог представить их в установленный трехмесячный срок по не зависящим от него причинам (например, тождественность выполняемых истцом функций тем работам, которые дают право на пенсию, была установлена в ходе судебного разбирательства), то суд вправе удовлетворить требование истца о назначении ему трудовой пенсии по старости с момента первоначального обращения за указанной пенсией.

По сути, речь идет о том, что ФИО3 ФИО27 просит, исходя из того, что установлено наличие у неё страхового стажа, необходимого для назначения ей страховой пенсии, произвести ей назначение страховой пенсии по старости с 19.07.2018г.

Суд пришел к выводу, что ФИО3 ФИО28 в течение трех месяцев, в течение которых она не могла в соответствии с ч.3 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", которая установила, что в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21данного Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно и если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, то днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг, представить недостающие документы, свидетельствующие о наличии у него необходимого страхового стажа, т.к. она вынуждена была обратиться в суд, поскольку другим способом установить наличие страхового стажа не представлялось возможным, и в этом нет её вины, поэтому на момент обращения ФИО3 ФИО29 в пенсионный орган у неё был необходимый страховой стаж для назначения ей страховой пенсии.

ФИО3 ФИО30 родилась13.07.1963г., следовательно, 55 лет она достигла 13.07.2018г. и с этого времени страховая пенсия ей может быть назначена.

В соответствии со ст. 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся в том числе:

расходы на проезд и проживание сторон и третьих лиц, понесенные ими в связи с явкой в суд;

расходы на оплату услуг представителей;

другие признанные судом необходимыми расходы.

В соответствии со ст.100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Поскольку в процессе судебного разбирательства суд пришел к выводу, об удовлетворении исковых требований ФИО3 ФИО31 то данные требования также следует удовлетворить.

Требования истца об оплате услуг представителя подтверждаются Соглашением об оказании юридических услуг от 18.09.2018г. и актом приема денежных средств от 18.09.2018г. за оказание юридических услуг, вместе с тем, с учетом характера дела, проделанной представителем истца работы и позиции представителя ответчика, требования об оплате услуг представителя, по мнению суда, являются чрезмерно завышенными и подлежат удовлетворению частично, в размере 12000 руб.

Системный анализ всех обстоятельств, установленных во время судебного разбирательства и действующего законодательства, дает суду основание для вывода, что исковые требования ФИО3 ФИО32 являются частично обоснованными и подлежит удовлетворению частично.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 193-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд -

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить исковые требования ФИО3 ФИО33, 13.07.1963г. рождения, частично.

Возложить на Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике обязанность включить в страховой стаж ФИО3 ФИО35, 13.07.1963г. рождения, периоды работы с 14.10.1982г. по 01.05.1992г., с 02.05.1992г. по 12.11.2000г., период учебы с 01.09.1980г. по 25.07.1982г. и назначить ФИО3 ФИО34 страховую пенсию по старости с 19.07.2018г.

Взыскать с Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике в пользу ФИО3 ФИО36, 12000 рублей за оказание юридических услуг, отказав в остальной части.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Кабардино-Балкарской Республики через Нальчикский городской суд в течение одного месяца со дня его принятия.

Председательствующий - Р.С.Блиева

Копия верна:

Судья Нальчикского горсуда - Р.С.Блиева

Решение вступило в законную силу «____» __________________________2018г.

Судья Нальчикского горсуда - Р.С.Блиева