Решение № 2-2789/2017 2-2789/2017~М-2507/2017 М-2507/2017 от 29 октября 2017 г. по делу № 2-2789/2017

Дело № 2-2789/17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Владикавказ 30 октября 2017 года

Советский районный суд г.Владикавказа, РСО-Алания в составе: председательствующего судьи Урумова С.М.,

при секретаре Азизовой Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации местного самоуправления г.Владикавказа к ФИО1 о взыскании задолженности по арендной плате,

у с т а н о в и л :

Администрация местного самоуправления г.Владикавказа (далее – АМС г.Владикавказа) обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по арендной плате. В обоснование своего требования указала, что между АМС г. Владикавказа и ФИО2 был заключен договор аренды №4076 от 18 января 2012 года, которым ей был предоставлен земельный участок из земель населенных пунктов, с кадастровым номером №, общей площадью 0,0937 га, находящийся по адресу: РСО-Алания, <адрес>, для завершения строительства и дальнейшей эксплуатации автозаправочного комплекса. Соглашением о передаче прав и обязанностей от 18 декабря 2013 года по вышеуказанному договору аренды ФИО2 передала права и обязанности ФИО3, который, в свою очередь, соглашением о передаче прав и обязанностей от 17 ноября 2014 года передал права и обязанности ФИО1 Указанные соглашения прошли государственную регистрацию в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по РСО-Алания. В соответствии с расчетом платы за аренду земельного участка, задолженность ФИО1 за период с 05 декабря 2014 года по 30 ноября 2016 года составляет <данные изъяты>.

В судебном заседании представитель истца – ФИО4, действующий на основании доверенности от 31 мая 2017 года, требование АМС г.Владикавказа поддержал, сославшись на указанные в исковом заявлении обстоятельства и доводы. Кроме того, добавил, что согласно нормам п. 2 ст.264 ГК РФ, лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником. В силу ст.ст. 309, 310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается. Однако, условие договора, указанное в п.3.3., ответчиком выполнено не было, и на момент обращения истца в суд задолженность по арендной плате ФИО1 не погашена ни полностью, ни частично. На этих основаниях, просил требование АМС г.Владикавказа удовлетворить в полном объёме, взыскать с ФИО1 в пользу АМС г.Владикавказа задолженность по арендной плате за период с 05 декабря 2014 года по 30 ноября 2016 года в размере <данные изъяты>, а также, в соответствии со ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, освободить АМС г.Владикавказа от уплаты государственной пошлины при подаче иска в суд.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, хотя надлежащим образом был извещён о времени и месте слушания дела. О причинах неявки суду не сообщил.

В соответствии с ч.1 ст.167 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

На основании ч.4 ст. 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещённого о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, с согласия представителя истца, рассмотрел дело в соответствии со ст. 167 ГПК РФ в отсутствие ответчика ФИО1

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав и оценив собранные по делу доказательства, установив юридически значимые обстоятельства в их совокупности, суд находит исковое требование АМС г.Владикавказа к ФИО1 о взыскании задолженности по арендной плате подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с пунктами «в», «г», «к» ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находятся вопросы владения, пользования и распоряжения землей, разграничения государственной собственности, а также земельное законодательство.

В соответствии со ст. 50 №131-ФЗ от 06 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», п. 9 ст.3 Правил землепользования и застройки г.Владикавказа, ст.ст. 55, 73 Устава муниципального образования города Владикавказа, земельные участки, расположенные в черте города Владикавказа, являются собственностью АМС г. Владикавказа.

Исходя из норм Земельного кодекса РФ (далее ЗК РФ), распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Предоставление гражданам или юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции (ст. 29 ЗК РФ).

Статья 34 ЗК РФ определяет порядок предоставления гражданам и юридическим лицам земельных участков в собственность или в аренду земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности для целей не связанных со строительством.

В силу п. 1 ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему (подпункт 1), а также вследствие причинения вреда другому лицу (подпункт 6).

Согласно п. 1 ст. 420, ст. 421 ГК РФ, договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. Граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

По своей правовой природе договор - это двусторонняя или многосторонняя сделка, порождающая, изменяющая или прекращающая обязательство.

Договор с волевой стороны представляет собой систему волеизъявлений, каждое из которых по отдельности не влечет правовых последствий; в совокупности же они представляют собой соглашение, на основании которого и происходит динамика (возникновение, изменение, прекращение) гражданского правоотношения.

В силу ст. 434 ГК РФ, договор может быть заключен в любой форме, предусмотренной для совершения сделок, если законом для договоров данного вида не установлена определенная форма.

Согласно подп. 7 п. 1 ст. 1 ЗК РФ, любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (платность использования земли).

В соответствии со ст. 65 ЗК РФ, использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. В соответствии п.2 указанной статьи порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Согласно ст.39.7 ЗК РФ, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливаются:

1)правительством Российской Федерации в отношении земельных участком, находящихся в федеральной собственности;

2) органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена;

3) органом местного самоуправления в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

Соответственно, стороны договора аренды обязаны руководствоваться теми ставками арендной платы земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, которые предписаны соответствующими нормативными актами.

Из ст.606 ГК РФ следует, что по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Статьёй 614 ГК РФ предусмотрено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Арендная плата – это денежная сумма или иное имущество, которые арендатор обязан уплачивать (передавать) арендодателю за предоставленное в пользование и владение (или только в пользование) имущество.

В силу п.п.1,2 ст.424 ГК РФ, исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и.т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

Из п.п.3.3 договора аренды № 4076, заключённого между АМС г.Владикавказа и ФИО2 18 января 2012 года, следует, что арендатором вносится ежеквартально равными частями от годового размера арендная плата до 10 числа месяца следующего за отчетным кварталом, а за 4 квартал -не позднее 31 декабря текущего года. Актом приема-передачи от 18 января 2012 года АМС г. Владикавказа передала ФИО2 земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 0,0937 га, находящийся по адресу: РСО-Алания, <адрес>.

Согласно п.5.2. указанного договора, за нарушение срока внесения арендной платы по договору арендатор выплачивает арендодателю пени. Пени за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы арендной платы. Процентная ставка пени применяется равной 0,05 %.

В силу ст.22 ЗК РФ, земельные участки, за исключением указанных в п. 4 ст. 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом. Размер арендной платы определяется договором аренды. Арендатор земельного участка, за исключением резидентов особых экономических зон - арендаторов земельных участков, вправе передать свои права и обязанности по договору аренды земельного участка третьему лицу, в том числе отдать арендные права земельного участка в залог и внести их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственного товарищества или общества либо паевого взноса в производственный кооператив в пределах срока договора аренды земельного участка без согласия арендодателя при условии его уведомления, если договором аренды земельного участка не предусмотрено иное. В указанных случаях ответственным по договору аренды земельного участка перед арендодателем становится новый арендатор земельного участка, за исключением передачи арендных прав в залог. При этом заключение нового договора аренды земельного участка не требуется.

Соглашением о передаче прав и обязанностей от 18 декабря 2013 года ФИО2 передала права и обязанности по договору аренды земельного участка №4076 от 18 января 2012 года- ФИО3

Соглашением о передаче прав и обязанностей от 17 ноября 2014 года ФИО3 передал права и обязанности по договору аренды земельного участка №4076 от 18 января 2012 года ФИО1 В п.1.1. этого соглашении указано, что арендатор в соответствии с правом, предоставленным ему ст.22 ЗК РФ передаёт, а новый арендатор принимает в полном объёме права и обязанности по договору аренды земельного участка №4076 от 18 января 2012 года, заключённого между АМС г.Владикавказа и ФИО2, земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 0,0937 га, находящийся по адресу: РСО-Алания, <адрес>.

Как видно из кадастрового паспорта земельного участка, составленного на ..., с кадастровым номером №, находящегося по адресу: РСО-Алания, <адрес>, категория земель: земли населённых пунктов, разрешённое использование: для завершения строительства и дальнейшей эксплуатации автозаправочного комплекса, составляет 1 320 кв.м.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 02 августа 2017 года, ФИО1 является арендатором земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 1 320 кв.м., находящегося по адресу: РСО-Алания, <адрес>. Дата государственной регистрации- 05 декабря 2014 года, основание: договор аренды земельного участка №4076 от 18 февраля 2012 года.

Судом установлено, что ФИО1 обращался в Верховный суд РСО-Алания с административным исковым заявлением к Правительству РСО-Алания, ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по РСО-Алания, с привлечением в качестве заинтересованных лиц Управления Росреестра по РСО-Алания, АМС г. Владикавказ, с требованиями об установлении кадастровой стоимости земельного участка, площадью 1 320 кв. м., с кадастровым номером №, находящегося по адресу: РСО-Алания, <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для завершения строительства и дальнейшей эксплуатации автозаправочного комплекса, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2015 года в размере <данные изъяты>.

Из решения Верховного Суда РСО-Алания от 03 ноября 2016 года следует, что административное исковое заявление ФИО1 удовлетворено. Кадастровая стоимость вышеуказанного земельного участка, площадью 1 320 кв. м., с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для завершения строительства и дальнейшей эксплуатации автозаправочного комплекса, находящегося по адресу: РСО-Алания, <адрес>, установлена равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2015 года в размере <данные изъяты>, до даты внесения очередных результатов определения кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости. Датой подачи ФИО1 заявления об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере, равном его рыночной стоимости, постановлено считать 25 августа 2016 года. Данное решение суда является основанием для внесения в государственный кадастр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости вышеуказанного земельного участка на основании п.11 ч.2 ст.7 ФЗ №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» от 24 июля 2007 года.

Не согласившись с указанным решением Верховного суда РСО-Алания, Правительство РСО-Алания обжаловало его в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда РСО-Алания.

Из апелляционного определения от 12 января 2017 года следует, что решение Верховного Суда РСО-Алания от 03 ноября 2016 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба Правительства РСО-Алания – без удовлетворения.

Допрошенная в судебном заседании в порядке ст.188 ГПК РФ, с целью выявления всех обстоятельств по делу, специалист Управления муниципальным имуществом, земельными ресурсами, архитектуры и градостроительства АМС г.Владикавказа - ФИО5, действующая на основании доверенности от 30 октября 2017 года, пояснила, что в настоящее время ФИО1 является арендатором земельного участка, площадью 1 320 кв.м., находящегося по адресу: РСО-Алания, <адрес> предоставленного для строительства и дальнейшей эксплуатации автозаправочного комплекса. Согласно п.1 ст. 452 ГК РФ, соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев делового оборота не вытекает иное. От ФИО1 заявления с просьбой расторгнуть вышеуказанный договор аренды не поступало и соглашение о расторжении договора между ним и АМС г.Владикавказа не заключалось. Следовательно, договор аренды не расторгался и последний должен оплатить задолженность по арендной плате за период с 05 декабря 2014 года по 30 ноября 2016 года, согласно расчёту арендной платы, который сделан на основании Постановления Правительства РСО-Алания от 27 декабря 2010 года № 380 «О порядке определения размера арендной платы, условиях и сроках внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности РСО-Алания, а также неразграниченные земельные участки, расположенные на территории городского округа г.Владикавказа».

В силу ч.1 ст.209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно нормам п. 2 ст.264 ГК РФ, лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

В силу ст.ст. 309, 310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Из расчета задолженности по состоянию за период с 05 декабря 2014 по 30 ноября 2016 года следует, что общая сумма платы за аренду земельного участка согласно договору аренды № 4076 от 19 января 2012 года составляет <данные изъяты>.

Таким образом, судом установлен факт невыполнения ответчиком условий договора аренды земельного участка № 4076 от 18 января 2012 года, то есть им не были выполнены его условия по погашению арендной платы, на основании чего задолженность с 05 декабря 2014 года по 30 ноября 2016 года в размере <данные изъяты> подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании ч.2 ст. 35 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами. При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве.

Согласно ст.195 (часть1) ГПК РФ, решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании (часть 2 названной статьи).

В соответствии с ч.1 ст.196 ГПК РФ, при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применён по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.

Обстоятельства дела, установленные судом, доказательства, на которых основаны выводы суда об этих обстоятельствах, доводы, которыми руководствовался суд, должны быть указаны в мотивировочной части решения суда (ч.4 ст.198 ГПК РФ).

В силу ч.4 ст.67 ГПК РФ, результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства опровергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.

В соответствии с ч.5 ст.198 ГПК РФ, резолютивная часть решения суда должна содержать выводы суда об удовлетворении иска либо об отказе в удовлетворении иска полностью или в части, указание на распределение судебных расходов, срок и порядок обжалования решения суда.

Согласно ч.1 ст.88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах (ч.2 ст.88 ГПК РФ).

В соответствии со ст. 333.19 НК РФ, от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемыми судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

В силу ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Следовательно, подлежащая взысканию государственная пошлина из суммы <данные изъяты> и подлежит взысканию с ответчика в бюджет г.Владикавказа.

Правовых оснований для освобождения ответчиков от оплаты госпошлины суду не представлено.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 11 постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации №23 от 19 декабря 2003 года «О судебном решении», решение суда является актом правосудия, окончательно разрешающим дело, его резолютивная часть должна содержать исчерпывающие выводы, вытекающие из установленных в мотивировочной части фактических обстоятельств.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.193-199 ГПК РФ суд

р е ш и л :

Исковое требование Администрации местного самоуправления г.Владикавказа к ФИО1 о взыскании задолженности по арендной плате - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Администрации местного самоуправления г.Владикавказа задолженность по арендной плате за пользование земельным участком за период с 05 декабря 2014 года по 30 ноября 2016 года в размере <данные изъяты>.

Взыскать с ФИО1 в бюджет г.Владикавказа государственную пошлину в размере <данные изъяты> и перечислить её на номер счета получателя платежа: УФК по РСО-Алания (МРИ ФНС России по г.Владикавказ), ГРКЦ НБ РСО-Алания БР г.Владикавказ, расчётный счёт №, КБК №, БИК №, ИНН №, ОКАТО №, КПП №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РСО-Алания в течение одного месяца со дня принятия судом мотивированного решения.

Судья Урумов С.М.