Постановление № 5-96/2017 от 19 августа 2017 г. по делу № 5-96/2017

П О С Т А Н О ВЛ Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

20 августа 2017 года г. Ирбит

Судья Ирбитского районного суда Свердловской области Гаева Л.В., на основании ч. 2, абз. 2 ч. 3 ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч. 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>

у с т а н о в и л :

ФИО1, являясь гражданином <данные изъяты>, в период с 23.07.2017 года по настоящее время, в нарушение ч. 1 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» нарушает режим пребывания на территории Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечении срока пребывания, что было выявлено 19.08.2017 года.

При рассмотрении административного дела лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1, вину в инкриминируемом административном правонарушении признал полностью. Суду показал, что действительно является гражданином <данные изъяты>, и после того как истек срок пребывания в Российской Федерации 23.07.2017 года, не покидает территорию Российской Федерации поскольку не имеет денежных средств.

Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав материалы дела, прихожу к выводу о доказанности вины ФИО1 в совершении административного правонарушения.

Согласно ч. 1 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При этом, иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Обстоятельства совершенного административного правонарушения, а именно уклонение от выезда с территории Российской Федерации по окончании установленного срока пребывания ФИО1 не отрицал в судебном заседании. Данные обстоятельства полностью нашли свое отражение в протоколе по делу об административном правонарушении № от 19.08.2017 года.

Кроме того, обстоятельства совершенного ФИО1 административного правонарушения, объективно подтверждаются рапортом полицейского ОА ППСП МО МВД России «Ирбитский» Д.., копией паспорта ФИО1, являющегося гражданином <данные изъяты>, сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ, подтверждающими последний срок пребывания ФИО1 в России с 24.04.2017 по 22.07.2017.

Согласно установленным обстоятельствам, ФИО1, являясь иностранным гражданином, в период с 23.07.2017 года без документов подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а именно действующей миграционной карты, отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место прибытия, уклоняется от выезда с территории Российской Федерации по настоящее время.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Доводы ФИО1 об отсутствии денежных средств на выезд с Территории Российской Федерации, судья находит несостоятельными, и относится к ним критически, как заявленными с целью умаления свой вины и избежания справедливого наказания за содеянное.

Таким образом, проанализировав совокупность доказательств, судьей достоверно установлено, что ФИО1, являясь гражданином Таджикистана в период с 23.07.2017 года по настоящее время, в нарушение ст. 25.10 ч. 1 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» незаконно находится на территории Российской Федерации, уклоняясь от выезда по истечении установленного срока пребывания.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ст. 18.8 ч. 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, когда эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Обстоятельствами смягчающими административную ответственность ФИО1, судья признает его раскаяние, совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельством отягчающим административную ответственность судья не установил.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ч.1 ст.27).

Данные права в силу ст. 55 Конституции Российской Федерации могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 34 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", с последующими изменениями и дополнениями).

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ч. 2 ст. 29 Всеобщей декларации прав человека от 10.12.1948 года, при осуществлении своих прав и свобод каждый человек должен подвергаться только таким ограничениям, какие установлены законом исключительно с целью обеспечения должного признания и уважения прав и свобод других и удовлетворения справедливых требований морали, общественного порядка и общего благосостояния в демократическом обществе.

При этом, судья учитывает положения ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.), вступившей в силу для России 5 мая 1998 года, согласно которой, вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Принимая во внимание длительность нахождения ФИО1 на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания, суд приходит к выводу о том, что его выдворение за пределы Российской Федерации обеспечит единственно возможный способ достижения цели административного наказания, связанного с предупреждением совершения им новых правонарушений, а также обеспечит баланс частных и публичных интересов.

При таких обстоятельствах, учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие семейной связи на территории Российской Федерации, наличие иждивенцев на территории Таджикистана, обстоятельства, смягчающие ответственность, судья приходит к выводу о назначении ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа с административным выдворением в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации в соответствии со ст. 3.10. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст.29.9, ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <данные изъяты>, признать виновным в совершении, административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по которой назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей, с административным выдворением в виде контролируемого самостоятельного выезда его из Российской Федерации.

Штраф должен быть уплачен в <данные изъяты>.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 суток со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Лицо, не уплатившее административный штраф в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, подлежит привлечению к административной ответственности по ст. 20.25 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч.6 ст. 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации влечет административную ответственность, предусмотренную ч.3 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путём подачи жалобы через Ирбитский районный суд Свердловской области.

Судья /подпись/