Решение № 2-1-820/2017 2-820/2017 2-820/2017~М-795/2017 М-795/2017 от 4 июля 2017 г. по делу № 2-1-820/2017

Дело № 2-1-820/2017
Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации

5 июля 2017 года г. Вольск

Вольский районный суд Саратовской области, в составе:

председательствующего судьи Козловой С.В.,

при секретаре Ноевой Л.Н.,

с участием прокурора Грачева С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Вольского межрайонного прокурора, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании указателя страницы сайта, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

установил:

Вольский межрайонный прокурор, действуя в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с заявлением о признании указателя страницы сайта, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, указывая следующее.

Вольской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства в сфере противодействия распространению в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации, содержащей сведения о деятельности, представляющей опасность для окружающего животного мира, в результате которой установлено, что в сети Интернет на Интернет - ресурсе с доменным именем:

https://www.avito.ru/avtury/ptitsy/utka_mandarinka_samets_970718710 в свободном доступе содержится информация о продаже редкого вида животного, занесенного в Красную книгу Российской Федерации в соответствии с приказом Госкомэкологии РФ от 19.12.1997 года № 569 «Об утверждении перечней (списков) объектов животного мира, занесенных в Красную книгу РФ и исключенных из Красной книги РФ» (мандаринка - позиция 259). При этом какая-либо информация, указывающая на законность продажи животного отсутствует (например: наличие документов о выращивании данного животного в питомнике, наличие соответствующей разрешительной документации на оборот особо ценных видов животных) на Интернет - ресурсе с вышеуказанным доменным именем отсутствует.

Согласно абз.1 ст. 24 Федерального закона от 24.04.1995 года № 52-ФЗ «О животном мире» редкие и находящиеся под угрозой исчезновения объекты животного мира заносятся в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красные книги субъектов Российской Федерации.

В п.1 постановления Правительства Российской Федерации от 19.02.1996 года №156 «О порядке выдачи разрешений (распорядительных лицензий) на оборот диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации» установлено, что содержание в неволе диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, допускается только в целях сохранения и воспроизводства этих животных в искусственно созданной среде обитания, а также в научных и культурно-просветительных целях.

В соответствии с абз.2 ст. 24 Федерального закона от 24.04.1995 года № 52-ФЗ «О животном мире» действия, которые могут привести к гибели, сокращению численности или нарушению среды обитания объектов животного мира, занесенных в Красные книги, не допускаются.

Ст. 258.1 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконные приобретение, перевозку, пересылку и продажу особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемых международными договорами Российской Федерации, их частей и производных.

Предоставление возможности доступа с помощью информационно-телекоммуникационной сети Интернет к информации, побуждающей к совершению действий по приобретению особо ценных диких животных, за осуществление которых законодателем предусмотрена уголовная ответственность, фактически является распространением запрещенной информации.

Согласно ст. 15.1 Федерального закона РФ от 27.07.2006 года № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в РФ запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено, в который включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в РФ запрещено», а также сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено.

В целях ограничения доступа к страницам указанного выше сайта необходимо внести данный сайт в реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено, в который включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в РФ запрещено.

На момент проверки данный указатель страницы сайта, на котором размещена указанная информация, в реестре запрещенных сайтов отсутствует.

Учитывая изложенное, прокурор просит признать информацию, размещенную на странице сайта с доменным именем:

https://www.avito.ru/avtury/ptitsy/utka_mandarinka_samets_970718710, информацией, распространение которой запрещено в РФ.

В судебном заседании прокурор заявленное требование поддержал в полном объеме, дав пояснения аналогичные по содержанию исковым требованиям.

Заинтересованное лицо - Управление Роскомнадзора по Саратовской области, извещенное о времени и месте рассмотрения дела, явку представителя в судебное заседание не обеспечило, в поступившем заявлении представитель заинтересованного лица доводы, изложенные в заявлении, поддержал в полном объеме.

Выслушав доводы прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Пунктом 1 ст. 9 указанного выше закона закреплено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья. Прав и законных интересов других лиц и безопасности государства.

В преамбуле Федерального закона от 10.01.2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» указано, что каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации. Одними из основных принципов государственной политики Российской Федерации в области окружающей среды являются сохранение благоприятной окружающей среды и обеспечение экологической безопасности.

Частью 4 ст. 7 Федерального закона РФ от 27.07.2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» определено, что информация, размещаемая её обладателями в сети Интернет в формате, допускающим автоматическую обработку без предварительных изменений человеком в целях повторного её использования, является общедоступной информацией, размещенной в форме открытых данных.

Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства в соответствии со ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ.

В ч.6 ст. 10 ФЗ №149-ФЗ содержится запрет на распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в РФ запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено, в который включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в РФ запрещено», а также сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено.

В соответствии с Постановлением Правительства российской Федерации от 26.10.2012 года №1101 «О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» основаниями для включения в реестр являются как решения уполномоченных федеральных органов исполнительной власти. Так и вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной информацией.

Проведенной прокурорской проверкой было установлено, что в Интернет сети с доменным именем:

https://www.avito.ru/avtury/ptitsy/utka_mandarinka_samets_970718710 содержится информация о продаже редкого вида животного, занесенного в Красную книгу Российской Федерации. Указанный сайт создан для целей продажи животных. Посещение сайта свободно для всех без исключения граждан, сайт не содержит ограничений либо предупреждений об ограничениях к их доступу по кругу лиц. При этом какая-либо информация, указывающая на законность продажи данного животного отсутствует.

Согласно абз. 1 ст. 24 Федерального закона от 24.04.1995 года № 52-ФЗ «О животном мире» редкие и находящиеся под угрозой исчезновения объекты животного мира заносятся в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красные книги субъектов Российской Федерации.

В п.1 Постановления Правительства Российской Федерации от 19.02.1996 года №156 «О порядке выдачи разрешений (распорядительных лицензий) на оборот диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации» установлено, что содержание в неволе диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, допускается только в целях сохранения и воспроизводства этих животных в искусственно созданной среде обитания, а также в научных и культурно-просветительных целях.

В соответствии с абз.2ст. 24 Федерального закона от 24.04.1995 года № 52-ФЗ «О животном мире» действия, которые могут привести к гибели, сокращению численности или нарушению среды обитания объектов животного мира, занесенных в Красные книги, не допускаются.

Ст. 258.1 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконные приобретение, перевозку, пересылку и продажу особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемых международными договорами Российской Федерации, их частей и производных.

Таким образом, предоставление возможности доступа с помощью информационно-телекоммуникационной сети Интернет к информации, побуждающей к совершению действий по приобретению особо ценных диких животных, за осуществление которых законодателем предусмотрена уголовная ответственность, фактически является распространением запрещенной информации.

Поскольку указатель страницы сайта, на котором размещена указанная информация, в реестре запрещенных сайтов на дату рассмотрения дела судом отсутствует, заявленное прокурором требование подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

признать указатель страницы сайта https://www.avito.ru/avtury/ptitsy/utka_mandarinka_samets_970718710 содержащим информацию, распространение которой запрещено в Российской Федерации.

После вступления решения суда в законную силу направить его копию в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации по адресу: <адрес> для включения указателя страницы сайта Интернет-ресурса с доменным именем: https://www.avito.ru/avtury/ptitsy/utka_mandarinka_samets_970718710 в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца через Вольский районный суд.

Судья С.В. Козлова