Решение № 2А-1984/2017 2А-1984/2017~М-554/2017 М-554/2017 от 21 мая 2017 г. по делу № 2А-1984/2017

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. <адрес>

Центральный районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи И.В. Пляцок,

при секретаре судебного заседания ФИО7,

с участием административного истца ФИО3, ее представителя ФИО1, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО3 к судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО2, Управлению федеральной службы судебных приставов по <адрес>, Федеральной службе судебных приставов РФ о признании действий по вынесению постановления об окончании исполнительного производства незаконными, обязании надлежащим образом исполнить требования исполнительного документа (заинтересованное лицо ООО «101 Дом»),

у с т а н о в и л:

ФИО3 обратилась в суд к судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО2 с административным иском о признании действий по вынесению постановления об окончании исполнительного производства незаконными, обязании надлежащим образом исполнить требования исполнительного документа, указав в качестве заинтересованного лица ООО «101 Дом». В обоснование иска указала, что ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя возбуждено исполнительное производство на основании исполнительного листа о взыскании с должника ООО «101 Дом» (ИНН №) в пользу взыскателя ФИО3 денежной суммы <данные изъяты> В ходе совершения исполнительных действий судебным приставом-исполнителем ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю, ею данное постановление и исполнительный лист получены ДД.ММ.ГГГГ. С данным постановлением она не согласна, поскольку действия судебного пристава-исполнителя ФИО2 нарушают права по следующим основаниям. Заявление о принятии исполнительного листа серии ФС № сдано в ОСП по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя возбуждено исполнительное производство №-ИП. Приставом были сделаны запросы в МВД России о предоставлении информации о наличии автомототранспорта, зарегистрированного за должником, в налоговую организацию о наличии счетов, ДД.ММ.ГГГГ получен ответ о наличии счета в ПАО СКБ Приморья «Примсоцбанк», ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящихся на счете должника. ДД.ММ.ГГГГ получен ответ от Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> об отсутствии сведений в ЕГРП о наличии у должника прав на объекты недвижимого имущества. Считает, что судебным приставом-исполнителем не предпринимался весь исчерпывающий перечень мер, допустимых законом, направленных на исполнение в надлежащий срок требований взыскателя. Отсутствуют сведения о посещении должника, не выяснено наличие строительных материалов, строительного оборудования, не проведен осмотр имущества по месту нахождения должника, по месту ведения стройки. Также незаконно судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> ФИО2 окончено исполнительное производство, так как из ответов компетентных источников известны сведения о наличии счета, номер счета, полное наименование Банка, при этом отсутствуют сведения о выполнении (не выполнении) вынесенного постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящихся на счете должника ПАО СКБ Приморья «Примсоцбанк». До настоящего времени судебным приставом-исполнителем не совершено никаких мер, направленных на принудительное исполнение требований, указанных в исполнительном документе, что существенно нарушает права взыскателя. Просит признать действия судебного пристава-исполнителя ФИО2 по вынесению постановления об окончании исполнительного производства №-ИП и возвращении исполнительного документа взыскателю незаконными; обязать судебного пристава-исполнителя ФИО2 надлежащим образом исполнить в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» требования исполнительного документа.

Определением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчиков привлечено Федеральная служба судебных приставов России, Управление федеральной службы судебных приставов по <адрес>.

В судебное заседание не явились представители ответчиков Федеральной службы судебных приставов РФ, УФССП по <адрес>, представитель заинтересованного лица ООО «101 Дом», о времени и месте рассмотрения дела извещались судом надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении дела не заявляли.

На основании ст.226 ч.6 КАС РФ суд считает необходимым с учетом сроков рассмотрения данной категории дел, провести судебное заседание без участия не явившихся участников процесса.

В судебном заседании административный истец ФИО3, ее представитель ФИО1 требования поддержали в полном объеме, указали, что нарушаются права истца. В силу положений ст.36 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. До настоящего времени решение суда не исполнено, исполнительное производство окончено через 5 месяцев после его возбуждения.

В судебном заседании судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по <адрес> ФИО2 требования истца не признала, указала, что ею предпринимались все необходимые действия, предусмотренные ФЗ «Об исполнительном производстве» для исполнения решения суда о взыскании с ООО «101 Дом» в пользу ФИО3 суммы долга <данные изъяты>, были получены сведения об отсутствии имущества, автомототранспортных средств, в отношении счета должника в ПАО СКБ «Примсоцбанк» получены сведения об отсутствии на счете денежных средств, в связи с чем было вынесено постановление о прекращении исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю, что не препятствует ему повторно предъявить для исполнения исполнительный лист.

Выслушав пояснения административного истца ФИО3 ее представителя ФИО1, судебного пристава-исполнителя ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ст.13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, граждан и организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Судом установлено, что решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, с ООО «101 Дом» в пользу ФИО3 взыскана сумма <данные изъяты> На основании данного решения Центральным районным судом <адрес> был выдан исполнительный лист серии ФС №.

ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ОСП по <адрес> с заявлением о принятии исполнительного листа к производству, ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель ОСП по <адрес> ФИО2 возбудила исполнительное производство №-ИП в отношении должника ООО «101 ДОМ» о взыскании в пользу ФИО3 долга <данные изъяты>

В соответствии с частью 1 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №–ФЗ «Об исполнительном производстве» настоящий Федеральный закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

В соответствии с ч.1 ст.5 вышеназванного закона принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Согласно ст.4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» одними из принципов осуществления исполнительного производства является принципы законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Статьей 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» определены исполнительные действия, которые судебный пристав вправе совершать в процессе исполнения требований исполнительных документов, в том числе вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию.

В соответствии со ст.68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока. Мерами принудительного исполнения являются, в том числе обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества; иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

Во исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем выносились и направлялись должнику требования об исполнении решения суда в тридцатидневный срок со дня получения данного требования либо о предоставлении подтверждающих документов при наличии чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств и других непредвиденных, непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля должника, могущих сделать невозможным исполнение решения суда.

Согласно п.1 ст.80 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. При этом судебный пристав-исполнитель вправе не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника.

Судебным приставом-исполнителем представлены доказательства (материалы исполнительного производства), свидетельствующие о том, что приставом предприняты все необходимые меры для своевременного и полного исполнения судебного решения, а именно ДД.ММ.ГГГГ направлялся запрос в ИФНС России по <адрес> о предоставлении бухгалтерского баланса, направлены запросы в банки (Банк ВТБ 24, АКБ «Банк Москвы», Сбербанк России, МТС Банк, Промсвязьбанк, ПАО Росбанк, Восточный экспресс банк, Банк Возрождение, НБ Траст, ООО ИКБ «Совкомбанк», Альфа-Банк, ОАО «АТБ», ОАО МБМ Банк, Райффайзен банк) о наличии у должника счетов, запросы в ГИБДД о наличии у должника в собственности транспортных средств, запросы в Росреестр.

На основании полученных ответов было установлено, что должник ООО «101 Дом» имеет свет в ФСКБ Приморья «Примсоцбанк» №, на основании чего ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> было вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счете должника, в размере <данные изъяты>

Также в ФСКБ Приморья «Примсоцбанк» судебным приставом-исполнителем был сделан запрос о наличии на данном счете денежных средств, на данный запрос от ПАО СКБ Приморья «Примсоцбанк» был получен ответ об отсутствии на счете денежных средств.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО2 об окончании исполнительного производства №-ИП и возвращении исполнительного документа взыскателю от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что исполнительный лист № от ДД.ММ.ГГГГ возвращен ФИО3, в связи с отсутствием у должника ООО «101 Дом» имущества, на которое может быть обращено взыскание по решению суда.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем представлены доказательства (материалы исполнительного производства), свидетельствующие о том, что приставом приняты все допустимые законом меры по отысканию имущества должника, на которое возможно обращение взыскания в рамках исполнительного производства, однако сведений о наличии такого имущества не представлено, что явилась основанием для окончания исполнительного производства на основании п.3 ч.1 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно ч.4 ст.46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N229-ФЗ «Об исполнительном производстве» возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства в совокупности с приведенными нормами права, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований, поскольку права ФИО3 судебными приставами-исполнителями нарушены не были, поскольку приставом предприняты все необходимые меры для исполнения решения суда, само по себе вынесение приставом постановления об окончании исполнительного производства не препятствует взыскателю повторно обратиться к судебным приставам с заявлением о возбуждении исполнительного производства и предъявлением исполнительного листа для исполнения.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя является правомерным и не нарушает права административного истца, в связи с чем, установив отсутствие нарушений ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом исполнителем при вынесении оспариваемого постановления, суд не находит оснований к удовлетворению требований административного истца о признании незаконными действий и возложении указанных обязанностей.

Руководствуясь ст.ст. 175-177, 277 ГПК РФ суд

р е ш и л:

В удовлетворении требований ФИО3 к судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО2, Управлению федеральной службы судебных приставов по <адрес>, Федеральной службе судебных приставов РФ о признании действий по вынесению постановления об окончании исполнительного производства незаконными, обязании надлежащим образом исполнить требования исполнительного документа отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Центральный районный суд <адрес>.

Председательствующий И.В. Пляцок

Копия верна: судья ФИО5

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ