Решение № 2-200/2019 2-200/2019(2-2342/2018;)~М-2557/2018 2-2342/2018 М-2557/2018 от 10 февраля 2019 г. по делу № 2-200/2019

Дело № 2-200/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 февраля 2019 года гор. Феодосия

Феодосийский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Хибаковой Л.В.

при секретаре Шаталовой А.Д.

с участием истца ФИО1

представителя истца – адвоката Степановой Л.Н.

представителя ответчика Груша И.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Феодосии Республики Крым о признании незаконным решения в отказе в досрочном назначении пенсии, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, признании права на досрочное назначение пенсии, возложении обязанности назначить пенсию

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Феодосии Республики Крым о признании незаконным решения в отказе в досрочном назначении пенсии, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, признании права на досрочное назначение пенсии, возложении обязанности назначить пенсию

Заявленные требования истца мотивированы тем, что она при достижении 50-летнего возраста, имя необходимый стаж работы в должности крановщика, 04.07.2018 года обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 3 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях». Однако ответчик своим решением от 25.09.2018 года отказал истцу в назначении данной пенсии ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ, дающего право на досрочную пенсию. С данным отказом истец не согласна, что стало основанием для обращения в суд с иском.

В судебном заседании истец ФИО1 и её представитель – адвокат Степанова Л.Н., действующая по соглашению и представившая ордер от 13.11.2018 г. (л.д. 50), заявленные требования поддержали, просили иск удовлетворить по изложенным основаниям.

Представитель ответчика Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Феодосии Республики Крым – Груша И.И., действующий на основании доверенности, в судебном заседании против заявленных требований возражал, просил отказать в удовлетворении иска в полном объеме, предоставил суду письменные возражения. В обоснование своих возражений представитель ответчика ссылался на те обстоятельства, что истцом не предоставлены документы подтверждающие наличие льготного стажа, дающего право на пенсию в соответствии с пп.3 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях».Таким образом, ответчиком правомерно было отказано истцу в назначении досрочной страховой пенсии.

Третье лицо ООО «Интро-Пелла», привлеченное к участию в деле определением суда, внесенным в протокол судебного заседания от 10.01.2019 г., о месте и времени рассмотрения дела извещено, представитель в судебное заседание не явился.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, изучив пенсионное дело истца, предоставленное для обозрения представителем ответчика, приходит к следующему:

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 03.06.2004 N 11-П в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве, других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин не менее 15 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения были закреплены в ранее действовавшем в период с 01.01.2002 до 01.01.2015 Федеральном законе от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (ч. 1 ст. 1, ч. 1 ст. 7, п. п. 3 п. 1, п. 2 ст. 27).

Действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Исходя из анализа действующего пенсионного законодательства, установление для лиц, осуществлявших трудовую деятельность на работах с условиями труда, отклоняющихся от нормальных, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (как и предоставление им пенсии за выслугу лет, предусматривавшееся в ранее действовавшем пенсионном законодательстве) направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности.

Из материалов дела усматривается, что 04.07.2018 г. истец ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.3 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Данное заявление в тот же день было принято органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, присвоен регистрационный номер заявления № (л.д. 62-63).

Решением № от 25 сентября 2018 года Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственным учреждением) в городе Феодосии (межрайонным) отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ, дающего право на досрочную пенсию в соответствии с п.п. 3 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», так как по представленным документам общий страховой стаж работы ФИО1 составляет 26 лет 7 месяцев 28 дней, стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочную пенсию, составляет 5 лет 1 месяц 15 дней, что недостаточно для назначения досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 3 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях». (л.д. 59-60)

Согласно анкетным данным, указанным в паспорте гражданина РФ, истец ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ года, т.е. на момент подачи заявления о назначении досрочной пенсии 04.07.2018 года, достигла возраста 50 лет. (л.д. 49)

В силу части 1 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документов о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Из записей в трудовой книжке на имя истца ФИО1, а также предоставленных архивных справок усматривается, что

- с 05.08.1985г. по 03.08.1987г. на Уманском заводе ЖБИ машинистом к/крана; (1 год 11 мес.28 дней)

- с 24.08.1987г. по 01.09.1991г. на промбазе треста «Уманьпромжилстрой» машинистом мостового крана; ( 4 года 0 мес. 7 дней)

- с 18.10.1991г. по 01.03.1992г. на Уманском заводе сельскохозяйственного машиностроения «Уманьсельмаш» машинистом мостового крана; (0 лет, 9 мес. 5 дней)

- с 24.07.1992г. по 15.11.1992г. на промбазе треста «Уманьпромжилстрой» машинистом мостового и козлового крана; ( 3 мес. 21 день)

- с 25.03.1993г. по 23.03.1998г. в ФПО «Море» машинистом крана; (4 года 11 мес.28 дней)

- с 11.03.2003г. по 04.12.2006г. в КП «Уманский завод железобетонных изделий» крановщиком; (3 года 8 мес. 23 дня)

- с 02.04.2007г. по 27.07.2007г. в КП «Уманский завод железобетонных изделий» в крановщиком; (3 мес. 25 дней);

- с 01.08.2007г. по 25.08.2007г. в ЗАО «Киеввтормет» машинистом крана (крановщиком); (25 дней)

- с 26.08.2007 по 28.09.2007 в ЗАО «Укрвторчермет» в Уманском цеху приемосдатчиком груза и багажа

- с 03.10.2007г. по 14.02.2008г. в ЗАО «Киеввтормет» машинистом крана (крановщиком); (4 мес. 11 дней)

- с 29.08.2011г. по 21.06.2012г. в ПАО «Уманьферммаш» машинистом крана; (9 мес. 22 дня)

- с 20.08.2012г. по 17.01.2013г., (4 мес. 27 дней); с 01.02.2013г. по 10.12.2013г. (10 мес. 9 дней), с 19.12.2013г. по 11.12.2014г. (1 год, 0 мес. 8 дней) в ОАО «ФСК «Море» машинистом крана;

- с 25.05.2015г. по 13.08.2015г., с 15.01.2016г. по 28.04.2016г. в ООО «ЛСР.Строительство-СЗ» машинистом крана мостового;

- с 06.05.2016г. по 15.09.2017г. в ГУП РК «Судостроительный завод «Море» машинистом крана;

- с 18.09.2017г. по настоящее время в ООО «Интро-Пелла» машинистом крана. (л.д. 101-114)

Из положений пенсионного законодательства, в частности п. 3 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" следует, что основным критерием занятости женщин на работах, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в указанном выше случае является работа в качестве машиниста, осуществляющего при выполнении погрузочно-разгрузочных работ непосредственное управление машинами, к каковым относятся краны (козловые, портальные, башенные и проч.), погрузчики, экскаваторы и др.

Профессия машинист крана (крановщик) поименована в Списке N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 (далее - Правила), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени (разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 5, утвержденные постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 29, разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 08.01.1992 N 1, утвержденные приказом Министерства труда и занятости РСФСР N 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 N 235).

При разрешении спора о страховом стаже, в том числе стаже, дающем право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон от 01.04.1996 N 27-ФЗ) и после такой регистрации.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен:

постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", ранее действовавшим постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 N 555, которым определено, что основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору является трудовая книжка установленного образца;

приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 N 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости", которым установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как указывает ответчик, согласно пп. «а» п.12 приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014г. №958 «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечения» для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30-32 Закона № 400-ФЗ в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимо предоставить документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, часть 1 статьи 32, статья 33 Закона № 400-ФЗ), а представленные истцом сведения, документы не содержат полных реквизитов, а именно:

Согласно льготной справке № № от 03.08.2018г., выданной ГУП РК «Судостроительный завод «Море», ФИО1 действительно работала на данном предприятии в должности машиниста крана с 25.03.1993г. по 23.03.1998г., с 20.08.2012г. по 17.01.2013г., с 01.02.2013г. по 10.12.2013г., с 19.12.2013г. по 11.12.2014г., с 06.05.2016г. по 15.09.2017г.

За указанные периоды заявительница находилась:

- в отпусках без сохранения заработной платы: с 14.06.1994г. по 01.07.1994г., с 10.08.1994г. по 30.08.1994г., с 01.09.2014г. по 02.09.2014г., с 08.01.2014г. по 15.01.2014г., 10.06.2014г., 30.07.2014г., 30.06.2016г., 03.08.2016г., 22.09.2016г., 26.09.2016г., 30.12.2016г., 10.03.2017г.

- в отпуске по уходу за ребенком: с 26.04.1995г. по 20.03.1998г.

Также ФИО1 работала в режиме полного рабочего дня при неполной рабочей неделе: с 19.12.2013г. по 31.12.2013г. отработано 9 р/дней; с 09.01.2014г. по 31.08.2014г. – 110 р/дней; с 01.10.2014г. по 30.11.2014г. – 19 р/дней.

Кроме того, в справке имеются сведения о простоях (1993г. - декабрь- 4 дня, факт.отр.- 12,5 дней; 2014г.- ноябрь - 12 дней, факт.отр. - 2 дня; декабрь - 8 дней, факт.отр.дней-нет) и легком труде: 1994г.- август-8 дней, сентябрь - 20 дней, октябрь - 13 дней, ноябрь - 18 дней, декабрь - 13 дней.

Иные периоды отвлечений, не подлежащие включению в специальный стаж – отсутствуют.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, которая выполнялась в режиме неполной рабочей неделей, но полного рабочего дня исчисляются по фактически отработанному времени.

Кроме того, согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 имеются расхождения в сведениях:

- период работы с 06.05.2016г. по 31.12.2016г. указан общим стажем, без пометки особых условий труда, а период с 30.12.2016г. по 30.12.2016г. без пометки «Неопл»;

- период с 03.04.2017г. по 03.04.2017г. указан «отпуском без сохранения заработной платы», с 10.04.2017г. по 10.04.2017г. – «общественными работами», а в льготной справке информация о данных периодах отвлечения от основного вида деятельности отсутствует.

Управлением оказано содействие в истребовании уточненных данных, однако до настоящего времени ответ не поступил.

Учтены в льготный стаж периоды работы с 25.03.1993г. по 23.03.1998г., с 20.08.2012г. по 17.01.2013г., с 01.02.2013г. по 10.12.2013г., с 19.12.2013г. по 11.12.2014г., с 01.01.2017г. по 15.09.2017г. за исключением периодов, не подлежащих включению в специальный стаж, а также при расчете по фактически отработанному времени периода работы в режиме неполной рабочей недели. При этом период с 01.01.2017г. по 15.09.2017г. учтен в страховой стаж на основании сведений ИЛС ЗЛ ФИО1

Согласно льготной справке № от 30.10.2017г., выданной ПАО «Укрвторчмет», ФИО1 работала на данном предприятии в течение полного рабочего дня в должности машиниста крана с 01.08.2007г. по 25.08.2007г. и с 03.10.2007г. по 14.02.2008г. и выполняла работы, связанные с разгрузкой и погрузкой грузов.

Однако в справке отсутствуют полная дата рождения ФИО1, сведения об отвлечениях от основного вида деятельности.

Управлением оказано содействие в истребовании акта проверки факта льготной работы, однако до настоящего времени ответ не поступил.

Периоды работы с 01.08.2007г. по 25.08.2007г. и с 03.10.2007г. по 14.02.2008г. засчитать в специальный стаж законных оснований нет.

Согласно льготной справке № от 06.09.2017г., выданной ООО «ЛСР.Строительство-СЗ», ФИО1 работала на данном предприятии с полной занятостью рабочего дня и полной занятостью рабочей недели с 25.05.2015г. по 13.08.2015г. и с 15.01.2016г. по 28.04.2016г. машинистом крана мостового.

За указанные периоды заявительница находилась в отпусках без сохранения заработной платы 30.06.2015г., 31.07.2015г.

Иные периоды отвлечений, не подлежащие включению в специальный стаж – отсутствуют.

Расхождения с ИЛС ЗЛ ФИО1 за указанные периоды не выявлено.

Учтены в льготный стаж периоды работы с 25.05.2015г. по 13.08.2015г. и с 15.01.2016г. по 28.04.2016г., за исключением периодов, не подлежащих включению в специальный стаж.

Согласно льготной справке № от 18.09.2018г., выданной ООО «Интро-Пелла», ФИО1 действительно работает в течение полного рабочего дня в должности машиниста крана с 18.09.2017г. по настоящее время.

За указанный период находилась в отпуске без сохранения заработной платы 20.12.2017г.

Иные периоды отвлечений, не подлежащие включению в специальный стаж – отсутствуют.

При этом согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 имеются расхождения в сведениях с данными льготной справки: период работы с 01.01.2018г. по 04.07.2018г. указан общим стажем, без пометки особых условий труда.

Управлением оказано содействие в истребовании уточненных данных, однако до настоящего времени ответ не поступил.

Приняты к зачету в специальный стаж периоды работы: с 18.09.2017г. по 19.12.2017г., с 21.12.2017г. по 31.12.2017г.

Иных льготных справок заявительницей не предоставлено.

Управлением оказано содействие в истребовании справок, подтверждающих специальные условия труда, однако до настоящего времени справки не поступили.

Кроме того, не может быть учтен в общий стаж период работы с 03.10.2008г. по 25.08.2011г., так как на титульном листе второй части трудовой книжки отсутствует подпись должностного лица, заполнявшего трудовую книжку.

Управлением оказано содействие в истребовании справок за указанный период, однако до настоящего времени ответ не поступил.

Как указывает ответчик по имеющимся документам, на момент вынесения оспариваемого истцом решения, общий страховой стаж работы ФИО1 составляет 26 лет 7 месяцев 28 дней, стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочную пенсию, составляет 5 лет 1 месяц 15 дней, что недостаточно для назначения досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 3 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях».

В силу положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов (ч. 1 ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст. 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Согласно п. 3 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

При этом, п. 2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения, исключающие возможность подтверждения характера работы лица, претендующего на досрочное пенсионное обеспечение, на основании свидетельских показаний, содержатся в разъяснениях, изложенных в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии".

Вместе с тем, к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы в специальных условиях, определяющих ее характер и влияющих на досрочное назначение страховой пенсии по старости, могут быть отнесены иные доказательства, предусмотренные ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (например, приказы, расчетные книжки, наряды и т.п.).

Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на страховые пенсии, характер работы, включаемой в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

Согласно части 6 статьи 11 Федерального конституционного закона «О принятии в Российскую Федерацию Республику Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» № 6-ФКЗ от 21 марта 2014 года, законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании, включая обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, применяется на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя с 01 января 2015 года.

В соответствии с пунктами 1-2 статьи 2 Федерального закона «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан РФ проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» №208-ФЗ, с 1 января 2015 года пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации. При обращении граждан, указанных в части 1 статьи 1 настоящего Федерального Закона, за назначением пенсии и (или) иных устанавливаемых к пенсии выплат такие пенсии и (или) выплаты назначаются с 1 января 2015 года, но не ранее чем со дня возникновения права на пенсию и (или) выплату.

Невнесение работодателем в трудовую книжку сведений о льготном характере работы истца, не проставление подписи, не отражения в льготных справках даты рождения истца, не может нарушать прав и законных интересов истца, а иной подход повлечет за собой лишение права истца на пенсионное обеспечение, гарантированное Конституцией Российской Федерации.

То обстоятельство, что истец не имеет возможности предоставить иные справки, не может быть основанием для отказа в назначении истцу пенсии на льготных условиях, поскольку полученные судом и исследованные в установленном порядке указанные выше доказательства, в том числе записи в трудовой книжке истца, подтверждают наличие льготного трудового стажа у истца.

Таким образом, периоды работы истца ФИО1 - с 05.08.1985 г. по 03.08.1987 г. на Уманском заводе железобетонных изделий машинистом к/крана;

- с 24.08.1987 г. по 01.09.1991 г. на промышленной базе треста «Уманьпромжилстой» машинистом мостового крана;

- с 18.10.1991 г. по 23.07.1992 г. на Уманском заводе сельскохозяйственного машиностроения «Уманьсельмаш» машинистом мостового крана;

- с 24.07.1992 г. по 15.11.1992 г. на промышленной базе треста «Уманьпромжилстрой» машинистом мостового и козлового крана;

- с 25.03.1993 г. по 23.03.1998 г. в Феодосийском производственном объединении «Море» машинистом крана;

- с 11.03.2003 г. по 04.12.2006 г. на Уманском завод железобетонных изделий крановщиком.

- с 02.04.2007 г. по 27.07.2007 г. на Уманском заводе железобетонных изделий крановщиком;

- с 01.08.2007 г. по 25.08.2007 г. в ЗАО «Киеввтомет» в Уманском цеху машинистом крана (крановщиком);

- с 26.08.2007 г. по 28.09.2000 г. в ЗАО «Укрвторчермет» в Уманском цеху приемосдатчиком груза и багажа;

- с 03.10.2007 г. по 14.02.2008 г. в ЗАО «Укрвторчермет» машинистом крана (крановщиком).

- с 29.08.2011 г. по 21.06.2012 г. в ПАО «Уманьферммаш» машинистом крана»;

- с 20.08.2012 г. по 17.01.2013 г., с 01.02.2013 г. по 10.12.2013 г., с 19.12.2013 г. по 11.12.2014 г. в ОАО « Феодосийской судостроительной компании «Море» машинистом крана;

- с 25.05.2015 г. по 13.08.2015 г. в ООО «ЛСР. Строительство –С3» машинистом крана мостового (крановщик);

-с 15.01.2016 г. по 28.04.2016 г. в ООО «ЛСР. Строительство –С3» машинистом крана мостового (крановщик);

-с 06.05.2016 г. по 15.09.2017 г. в ФГУП « Судостроительный завод «Море» машинистом крана;

-с 18.09.2017 г. по настоящее время в ООО «Интро-Пелла» машинистом крана (крановщиком); следует засчитать в стаж работы, который дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 3 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно ч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

Поскольку общая продолжительность трудовой деятельности истца на соответствующих видах работ в качестве машиниста крана (крановщик), составила более 15 лет, ФИО1 на момент оценки пенсионным органом ее прав на досрочное пенсионное обеспечение достигла возраста 50 лет, то суд, исходя из диспозиции п. п. 3 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", суд приходит к выводу, что решение пенсионного органа от отказе в досрочном назначении пенсии следует признать незаконным и возложить на ответчика обязанность по назначению истцу досрочной пенсии по старости с 04.07.2018 года

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию оплаченная истцом при подаче искового заявления государственная пошлина в размере 300 рублей.

Решение суда в окончательно форме принято/ изготовлено 15 февраля 2019 года

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить:

Решение Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в гор. ФИО2 (межрайонного) от 25 сентября 2018 года об отказе в досрочном назначении ФИО1 страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 3 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» признать незаконным.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в гор. ФИО2 (межрайонное) засчитать в стаж работы ФИО1, который дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 3 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», следующие периоды:

- с 05.08.1985 г. по 03.08.1987 г. на Уманском заводе железобетонных изделий машинистом к/крана;

- с 24.08.1987 г. по 01.09.1991 г. на промышленной базе треста «Уманьпромжилстой» машинистом мостового крана;

- с 18.10.1991 г. по 23.07.1992 г. на Уманском заводе сельскохозяйственного машиностроения «Уманьсельмаш» машинистом мостового крана;

- с 24.07.1992 г. по 15.11.1992 г. на промышленной базе треста «Уманьпромжилстрой» машинистом мостового и козлового крана;

- с 25.03.1993 г. по 23.03.1998 г. в Феодосийском производственном объединении «Море» машинистом крана;

- с 11.03.2003 г. по 04.12.2006 г. на Уманском завод железобетонных изделий крановщиком.

- с 02.04.2007 г. по 27.07.2007 г. на Уманском заводе железобетонных изделий крановщиком;

- с 01.08.2007 г. по 25.08.2007 г. в ЗАО «Киеввтомет» в Уманском цеху машинистом крана (крановщиком);

- с 26.08.2007 г. по 28.09.2000 г. в ЗАО «Укрвторчермет» в Уманском цеху приемосдатчиком груза и багажа;

- с 03.10.2007 г. по 14.02.2008 г. в ЗАО «Укрвторчермет» машинистом крана (крановщиком).

- с 29.08.2011 г. по 21.06.2012 г. в ПАО «Уманьферммаш» машинистом крана»;

- с 20.08.2012 г. по 17.01.2013 г., с 01.02.2013 г. по 10.12.2013 г., с 19.12.2013 г. по 11.12.2014 г. в ОАО « Феодосийской судостроительной компании «Море» машинистом крана;

- с 25.05.2015 г. по 13.08.2015 г. в ООО «ЛСР. Строительство –С3» машинистом крана мостового (крановщик);

-с 15.01.2016 г. по 28.04.2016 г. в ООО «ЛСР. Строительство –С3» машинистом крана мостового (крановщик);

-с 06.05.2016 г. по 15.09.2017 г. в ФГУП « Судостроительный завод «Море» машинистом крана;

-с 18.09.2017 г. по настоящее время в ООО «Интро-Пелла» машинистом крана (крановщиком);

Признать за ФИО1 в соответствии с пп.3 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочное назначение страховых пенсий по старости и обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в гор. ФИО2 (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.п. 3 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с 04 июля 2018 года.

Взыскать с Государственного учреждения-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в гор. ФИО2 (межрайонное) в пользу ФИО1 государственную пошлину в размере 300 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, через Феодосийский городской суд Республики Крым.

Председательствующий