Постановление № 5-836/2021 от 2 марта 2021 г. по делу № 5-836/2021

Копия

Дело № 5-836/2021


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Томск 03 марта 2021 года

Судья Октябрьского районного суда г. Томска Качесова Н.Н., рассмотрев по адресу: <...>, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ...

УСТАНОВИЛ:

31 января 2021 г., в период времени с 12 часов 00 минут до 12 часов 55 минут, ФИО1, находясь на площадке перед зданием Томской областной государственной филармонии по адресу: <...>, несмотря на исходящие из положений п. 4 и п. 5 ч. 1 ст. 12, а так же п. 1 и п. 7 ч. 1 ст. 13 Федерального закона «О полиции» № 3-ФЗ, законные требования сотрудников органов внутренних дел - врио начальника ОУУП ОМВД России по Ленинскому району г.Томска П.П. покинуть место сбора и разойтись, участвовал в публичном мероприятии, организованном и проведенном иными лицами в форме митинга, без его согласования последними в установленном законом порядке с комитетом общественной безопасности администрации г. Томска, тем самым, ФИО1, являясь участником указанного публичного мероприятия - митинга, не согласованного иными лицами в установленном законом порядке с администрацией г. Томска, не выполнил во время его проведения законные требования сотрудника полиции покинуть место сбора и разойтись, чем нарушил установленный порядок проведения публичного мероприятия, а именно требования п. 1 ч. 3 ст. 6 Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», совершив тем самым правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1, вину в совершенном административном правонарушении не признал, указав, что он, являясь гражданином Российской Федерации, имеет право участвовать в собраниях и митингах. О том, что митинг, проводившийся 31 января 2021 г., в период времени с 12 часов 00 минут до 12 часов 55 минут, не был согласован в установленном порядке, он узнал от сотрудников полиции в этот же день, однако не посчитал нужным покинуть место проведения митинга, и продолжил в нем участвовать.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 5 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 данной статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от 10 000 до 20 000 рублей или обязательные работы на срок до 40 часов.

Диспозиция указанной выше нормы является бланкетной и на обеспечение реализации установленного Конституцией Российской Федерации права граждан РФ собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетирования направлены положения Федерального закона от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (далее - Федеральный закон N 54-ФЗ).

В силу пункта 1 статьи 2 Федерального закона N 54-ФЗ, под публичным мероприятием понимается открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан РФ, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств. Целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, а также выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики.

Проведение публичного мероприятия должно основываться на принципах законности, выражающейся в соблюдении положений Конституции Российской Федерации, данного закона, иных законодательных актов РФ, и добровольности участия в публичном мероприятии (статья 3 Федерального закона N 54-ФЗ).

Как следует из правовой позиции, сформулированной Конституционным Судом РФ в определениях от 24.10.2013 N 1618-О, от 24.10.2013 N 1619-О, Федеральный закон N 54-ФЗ в целях обеспечения мирного, доступного и безопасного характера публичных мероприятий, проводимых в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, закрепляет права и обязанности организатора публичного мероприятия (статьи 5, 7, 9, 11), участников публичного мероприятия (статья 6), а также органов публичной власти и их должностных лиц (статьи 12 - 17). Данным положениям корреспондируют положения КоАП РФ, которыми предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях (статьи 5.38, 20.2), в том числе ответственность участника публичного мероприятия за нарушение установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования (части 5 и 6 статьи 20.2). При этом в силу общих положений данного Кодекса (часть 1 статьи 2.1) ответственность участника публичного мероприятия может наступать только в случае совершения им противоправных, виновных действий или его противоправного, виновного бездействия.

Правовой статус участника публичного мероприятия закреплен в статье 6 Федерального закона № 54-ФЗ, а в соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 6 Федерального закона N 54-ФЗ, во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел (военнослужащих и сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации).

Пункт 1 части 1 статьи 13 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» для выполнения возложенных на полицию обязанностей наделяет ее правом требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий.

Вина ФИО1 в совершении указанного правонарушения подтверждается следующими доказательствами, отвечающими признакам относимости, допустимости и достоверности: протоколом об административном правонарушении от 26.02.2021; рапортами сотрудников ОИиОС УМВД России по ТО от 31.01.2021, согласно которым ФИО1 участвовал в публичном мероприятии, проведенном 31.01.2021 перед зданием ТОГФ по адресу: <...>, несмотря на законные требования сотрудников полиции прекратить участие в публичном мероприятии и покинуть место его проведения, не покидал место сбора и продолжал участвовать в публичном мероприятии; видеозаписью, на которой отражено как ФИО1, находясь непосредственно на публичном мероприятия, при выдвижении сотрудником полиции неоднократных требований разойтись, продолжает там находиться; объяснением ФИО1, в котором он указал, что 31 января 2021 года он добровольно участвовал в митинге по пр.Ленина,12, пришел туда, чтобы выразить свою политическую позицию; уведомлением комитета общественной безопасности администрации г. Томска, которым отказано в проведении 31 января 2021 года с 12.00 часов до 16.00 часов публичного мероприятия на площадке перед ТОГФ по адресу: <...>.

Таким образом, наличие события указанного правонарушения и причастность ФИО1 в его совершении, а так же умышленный характер противоправных действий привлекаемого к ответственности лица, полностью подтверждаются вышеперечисленными доказательствами в материалах дела об административном правонарушении, так как в судебном заседании доподлинно установлено, что ФИО1, являясь участником митинга, не согласованного в установленном законом порядке, не выполнил во время его проведения законные и очевидные, для привлекаемого к ответственности лица, требования сотрудника полиции покинуть место проведения указанного публичного мероприятия и разойтись, чем нарушил установленный федеральным законодательством порядок проведения публичного мероприятия, совершив тем самым правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, а так же исключительных обстоятельств, не установлено.

При назначении наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, а так же отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность.

Учитывая вышеизложенное, судья считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде штрафа в пределах, предусмотренных санкцией ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, с учетом положений ст. 3.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.

Административный штраф уплатить в местный бюджет по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: УМВД России по Томской области; Идентификатор: 18880470210010017036, ИНН: <***>; КПП: 701701001; Номер счета получателя платежа: 03100643000000016500; Наименование банка: Отделение Томск, г. Томск; БИК: 016902004; Наименование платежа: административный штраф; ОКТМО: 69701000.

Согласно ч. ч. 1, 5 ст. 32.2 КоАП РФ, штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. При неуплате штрафа в срок сумма будет взыскана в принудительном порядке.

В силу ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата штрафа в срок, предусмотренный указанным Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Сведения (квитанцию) об оплате штрафа необходимо представить в канцелярию Октябрьского районного суда г. Томска.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Октябрьский районный суд г. Томска в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья (подпись) Н.Н. Качесова

Копия верна.

Судья Н.Н. Качесова

«____» ___________ 2021 года

Решение суда вступило в законную силу «____» ___________ 2021 года.

Секретарь суда ________________________________________________.

Подлинник документа находится в деле № 5-836/2021 в Октябрьском районном суде г. Томска. УИД 70RS0003-01-2021-001586-11