Решение № 2-10/2019 2-10/2019(2-620/2018;)~М-650/2018 2-620/2018 М-650/2018 от 3 июня 2019 г. по делу № 2-10/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Город Ивдель 04 июня 2019 года

Ивдельский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего - судьи Михеля А.А.,

при секретаре - Петровой С.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием видеоконференц-связи гражданское дело по исковому заявлению администрации Ивдельского городского округа к ФИО1 и ФИО2 об изъятии жилого помещения путем выкупа, прекращении права собственности и признании права собственности, к ФИО3 о прекращении права пользования жилым помещением и о снятии её с регистрационного учета по месту жительства и встречных исковых заявлений ФИО2 к администрации Ивдельского городского округа о возмещении ущерба и ФИО1 к администрации Ивдельского городского округа о предоставлении другого жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Ивдельского городского округа обратилась в Ивдельский городской суд с исковым заявлением к ФИО1 и ФИО2 об изъятии жилого помещения по адресу:.. путем выкупа за 315000руб, прекращении права собственности и признании права собственности за истцом, к ФИО3 о прекращении права пользования указанным жилым помещением и о снятии её с регистрационного учета по месту жительства по тем основаниям, что жилой дом, в котором находится спорное жилое, помещение признан аварийным и подлежащим сносу, в связи с чем, земельный участок изъят для муниципальных нужд.

ФИО2 обратился в Ивдельский городской суд со встречным исковым заявлением к администрации Ивдельского городского округа о возмещении ущерба в сумме 690000руб., упущенной выгоды в сумме 2500000руб., расходов на услуги риэлтора и приобретения другого жилого помещения в сумме 60000руб.

ФИО1 обратилась в Ивдельский городской суд со встречным исковым заявлением к администрации Ивдельского городского округа о предоставлении взамен изымаемого другого жилого помещения, по тем основаниям, что спорное жилое помещение включено в региональную адресную программу «Переселение граждан на территории Свердловской области из аварийного жилищного фонда в 2019-2025 годах».

В судебном заседании представитель администрации Ивдельского городского округа - ФИО4, возражая против удовлетворения встречных исковых требований, исковые требования поддержала по указанным в заявлении основаниям.

В судебном заседании ФИО2 свои встречные исковые требования поддержал по указанным в заявлении основаниям, считает, что предлагаемая администрацией Ивдельского городского округа выкупная сумма сильно занижена.

В судебном заседании ФИО1 свои встречные исковые требования поддержала по указанным в заявлении основаниям; её представитель ФИО5 считает, что право выбора получения за квартиру выкупной цены или другого жилого помещения предоставлено собственнику жилого помещения, поэтому требования ФИО1 являются обоснованными.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась и своего представителя не направила, представив ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие.

Третье лицо ООО СК "Сбербанк страхование" будучи уведомленным о месте и времени рассмотрения дела своего представителя в судебное заседание не направило, ходатайств об отложении рассмотрения дела от него не поступало.

Выслушав участвующих лиц, исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Заключением Межведомственной комиссии №2 от 02.04.2013 года, утвержденного Постановлением администрации Ивдельского городского округа от 17.04.2013 года №352 жилой дом по адресу:.. признан непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу (том 1 л.д.6)

Проведенной прокуратурой г. Ивделя проверкой по обращению ФИО1 установлено, что собственнице жилого помещения по адресу:.. уведомление о возложении обязанности по сносу указанного жилого помещения в срок до 01.09.2013 года направлено 22.04.2013 года (том 1 л.д.73).

Согласно свидетельства о смерти бывший собственник квартиры по адресу:.. Г.В.И. умерла.. года (том 1 л.д.76).

Согласно свидетельства о государственной регистрации права и выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним жилое помещение – квартира по адресу:.. принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО1 - 3/4 доли, ФИО2 - 1/4 доли на основании свидетельства о праве на наследство по закону умершей Г.В.И. от.. года (том 1 л.д.7-8, 66, том 2 л.д.9-10, 19).

Протоколом №15 заседания комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Ивдельскогго городского округа от 28.12.2017 года решено аварийную ситуацию в доме по адресу:.. признать чрезвычайной и в срок до 31.12.2017 года произвести работы по сносу дома (том 2 л.д.41)

Актом осмотра территории от 10.01.2018 года подтверждено, что дом по адресу:.. фактически отсутствует (том 1 л.д.195).

Постановлением администрации Ивдельского городского округа от 17.05.2018 года №334 земельный участок под многоквартирным домом.. и находящаяся в нем квартира №.. изъяты для муниципальных нужд Ивдельского городского округа (том 1 л.д.10-11).

Согласно копии финансово-лицевого счета по адресу.. зарегистрированы по месту жительства ФИО1 и её дочь ФИО3 (том 1 л.д.9).

В настоящее время ФИО1 и ФИО3 проживают в жилом помещении маневренного фонда по адресу:.. (том 1 л.д.70-71).

Согласно отчета №02-12/17 ИП Г.Р.Н. от 12.12.2017 года рыночная стоимость квартиры по адресу:.. составляет 375000руб.; оценка проведена сравнительным подходом (том 1 л.д.16-49).

Согласно заключения №1/19 судебной экспертизы по определению рыночной стоимости недвижимого имущества от 21.01.2019 года, проведенной экспертом Г.А.В. рыночная стоимость квартиры по адресу:.. с учетом доли в общем имуществе многоквартирного дома и земельного участка под домом составляет 315000руб (том 1 л.д.99-151).

В судебном заседании эксперт Г.А.В. поддержал выводы экспертизы, пояснив, что оценка им проводилась не только с учетом сравнения с другими похожими объектами, но и с учетом особенностей самого жилого помещения, его ветхости.

Постановлением правительства Свердловской области от 01.04.2019 года №208-ПП утверждена региональная адресная программа «переселение граждан на территории Свердловской области из аварийного жилищного фонда в 2019-2025 годах», в которую включен дом по адресу:.. с планируемой датой окончания переселения 31.12.2020 года (л.д.60-65)

В соответствии с ч.9 ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации и разъяснений подп.«д» п.20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» иск о выкупе жилого помещения может быть предъявлен органом государственной власти или органом местного самоуправления в течение двух лет с момента направления собственнику жилого помещения извещения о принятом ими решении об изъятии принадлежащего ему жилого помещения; пропуск данного срока является основанием к отказу в иске о выкупе жилого помещения.

Постановление администрации Ивдельского городского округа об изъятии спорного жилого помещения вынесено 17.05.2018 года, поэтому с этого времени начинает течь срок давности обращения в суд, который до настоящего времени не истек, поэтому доводы ФИО1 и ФИО2 о пропуске администрацией Ивдельского городского округа сроков давности для обращения в суд с исковым заявлением являются необоснованными.

Как установлено в судебном заседании и фактически не оспаривается сторонами, жилое помещение по адресу:.. признано непригодным для проживания, изъято для муниципальных нужд, снесено и в настоящее время отсутствует.

В соответствии с п.2 ст.218, п.1 ст.235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества; при этом право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Согласно разъяснений п.52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 29.04.2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в соответствии с п.1 ст.2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (п.3, 5 ст.1 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" от 13.07.2015 года №218-ФЗ) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Таким образом, в случае утраты недвижимостью свойств объекта гражданских прав, исключающей возможность его использования в соответствии с первоначальным назначением, запись о праве собственности на это имущество не может быть сохранена в реестре по причинам ее недостоверности.

Поскольку спорное недвижимое имущество фактически перестало существовать в качестве объекта права, в связи с чем, право собственности не может быть сохранено за ответчиком; при этом сохранение существующих записей о праве на спорное недвижимое имущество делает невозможным реализацию правомочий на распоряжение земельным участком по указанному адресу, поэтому исковые требования администрации Ивдельского городского округа к ФИО1 и ФИО2 о признании права собственности отсутствующим подлежат удовлетворению.

В соответствии с подп.«е» п.31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ №713 от 17.07.1995 года, признание гражданина утратившим (не приобретшим) право пользования жилым помещением, на основании вступившего в законную силу решения суда, является основанием для снятия гражданина с регистрационного учета по месту жительства.

Поскольку ФИО3 выехала из спорного жилого помещения и добровольное прекратила права пользования спорным жилым помещением, исковые требования администрации Ивдельского городского округа о признании её утратившим право пользования жилым помещением и снятия с регистрации по месту жительства подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения, переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

В соответствии со ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище; малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии со ст.1, п.3 ст.2 Федерального закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" от 21.07.2007 года №185-ФЗ в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, модернизацию систем коммунальной инфраструктуры путем создания некоммерческой организации, осуществляющей функции по предоставлению такой финансовой поддержки, определяет компетенцию, порядок создания некоммерческой организации и ее деятельности, регулирует отношения между указанной некоммерческой организацией, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления; при этом под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со ст.32, 86, ч.2 и 3 ст.88 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014 года, в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п.3 ст.2, ст.16 Федерального закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

При этом в соответствии со ст.86-88, ч.1 ст.89 Жилищного кодекса Российской Федерации и разъяснениям указанных положений в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 24.12.2014 года, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения; при этом жилое помещение должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта, то есть предоставление жилого помещения компенсирует гражданам утрату жилого помещения.

Таким образом, исковые требования ФИО1 в большей степени защищают её жилищные права и жилищные права ФИО3, выбор ею способа обеспечения её жилищных прав путем предоставления другого жилого помещения не противоречит требованиям законодательства, поэтому её исковые требования подлежат удовлетворению с учетом интересов сособственника спорного жилого помещения ФИО2 жилищные права которого, также подлежат обеспечению.

Учитывая, что законодательством не предусмотрено предоставление гражданам, жилое помещение которых признано аварийным и изъято для муниципальных нужд одновременное и выкупной цены и другого жилого помещения, оснований для удовлетворения встречных исковых требований ФИО2 не имеется.

Согласно платежного поручения счет №1/19 от 21.01.2019 года стоимость проведенной ИП Г.А.В. судебной экспертизы рыночной стоимости спорного жилого помещения составляет 10000руб. (том 1 л.д.97-98).

Поскольку судебная товароведческая экспертиза назначена по ходатайству ФИО2 и именно на него определением Ивдельского городского суда от 17.12.2018 года возложена оплата проведенной экспертизы, с учетом того, что ему в удовлетворении исковых требований отказано, оплата услуг эксперта, относящееся к судебным издержкам, подлежит взысканию с ФИО2

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования администрации Ивдельского городского округа удовлетворить частично.

Изъять у ФИО1 и ФИО2 жилое помещение:.. (кадастровый номер.. ).

Прекратить право общей долевой собственности ФИО1 и ФИО2 на жилое помещение:.. (кадастровый номер. ).

Признать ФИО3 прекратившей право пользования жилым помещением:.. .

Признать за Ивдельским городским округом право собственности на жилое помещение.. (кадастровый номер.. ).

Настоящее решение является основанием для снятия ФИО3 с регистрационного учета по месту жительства по адресу:.. .

Настоящее решение является основанием для государственной регистрации права собственности Ивдельского городского округа на вышеназванное жилое помещение.

Встречные исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Администрацию Ивдельского городского округа Свердловской области предоставить ФИО1 и ФИО2 в общую долевую собственность (ФИО1 – 3/4 доли, ФИО2 – 1/4 доли) жилое помещение общей площадью не менее 55,9 кв.м, расположенное в пределах г... .. области благоустроенное применительно к условиям данного населенного пункта.

ФИО2 в удовлетворении исковых требований к администрации Ивдельского городского округа о возмещении ущерба – отказать.

Взыскать с ФИО2 в пользу индивидуального предпринимателя Г.А.В. оплату проведенной экспертизы в сумме 10000руб. (Десять тысяч рублей).

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме через Ивдельский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено 10 июня 2019 года в совещательной комнате.

Председательствующий подпись А.А. Михель