Постановление № 5-1671/2020 от 25 октября 2020 г. по делу № 5-1671/2020

Дело № 5-1671/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Санкт-Петербург «26» октября 2020 года

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга Абрамова М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, гражданина Республики Таджикистан, женатого, имеющего пятерых малолетних детей, временно зарегистрированного по адресу: <адрес> постоянного места жительства не имеющего, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, осуществлял трудовую деятельность в Российской Федерации в городе федерального значения Санкт-Петербург без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, а именно:

ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 45 минут сотрудниками УМВД России по Кировскому району Санкт-Петербурга в ходе патрулирования территории по адресу: <адрес> был установлен гражданин Таджикистана ФИО1, который на момент мероприятий осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего, а именно находился по вышеуказанному адресу в рабочей одежде и осуществлял ремонт гаража, без документов, дающих право на осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации. Привлечен к трудовой деятельности без заключения письменного трудового договора на основании фактического допуска к осуществлению трудовой деятельности. В рамках административного расследования установлено, что по адресу: <адрес> ведутся работы по ремонту гаража, который находится в пользовании гражданки ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В проверки по справочно-информационным учетам установлено, что гражданин Таджикистана ФИО3 патента для работы не имеет.

Таким образом, гражданин Таджикистана ФИО1 23.10.2020 в 13 часов 45 минут незаконно осуществлял трудовую деятельность на территории Российской Федерации в городе федерального значения Санкт-Петербурге, по адресу: <адрес> то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину признал, пояснил, что приехал в Российскую Федерацию 10.03.2020, из-за введенных карантинных мер не смог уехать обратно. На ул. Софийской к нему подошел мужчина и предложил подработать, отремонтировать гараж и вынести мусор, так как у него не было денег и 6 месяцев он был без работы, он согласился, за работу обещали заплатить 1,5 тысячи рублей. Патент на работу не оформлял.

Изучив материалы дела, заслушав ФИО1, суд считает вину ФИО1, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ установленной и доказанной материалами дела, в том числе:

- протоколом об административном правонарушении № 902 от 26.10.2020, составленным в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, уполномоченным должностным лицом, в присутствии лица, привлекаемого к административной ответственности, в присутствии переводчика с таджикского языка, протокол переведен на таджикский язык устно, копия протокола вручена;

- копией протокола о доставлении лица, совершившего административное правонарушение, согласно которому ФИО1 доставлен в ОВМ УМВД России по Кировскому району Санкт-Петербурга 23.10.2020 в 14 часов 05 минут в связи с осуществлением незаконной трудовой деятельности;

- копией рапорта от 23.10.2020 о доставлении ФИО4 в ОВМ УМВД России по Кировскому району Санкт-Петербурга;

- рапортом инспектора 4 отделения ОВМ УМВД России по Кировскому району Санкт-Петербурга о выявлении признаков административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ;

- объяснениями свидетеля ФИО2, данными ДД.ММ.ГГГГ инспектору 4 отделения ОВМ УМВД России по Кировскому району Санкт-Петербурга ФИО5 будучи предупрежденной об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний по ст. 17.9 КоАП РФ, согласно которым в пользовании ее семьи находятся гаражи, расположенные по адресу: <адрес> Ее родственник, ФИО6, нанял двух граждан для выполнения ремонтных работ гаража. По предоставленным паспортам узнает в них гражданина Таджикистана ФИО4 и гражданина Таджикистана ФИО1;

- сведениями из базы данных, согласно которым ФИО1 действующего патента для осуществления трудовой деятельности не имеет, за оформлением патента в УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области не обращался;

- фотоснимком с места совершения административного правонарушения.

Суд признает представленные доказательства достоверными, непротиворечивыми и достаточными для установления вины ФИО1, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения с их участием определяет и регулирует Федеральный закон от 25.07.2020 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно ст. 4 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом.

В соответствии с п. 4 ст. 13 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» № 115-ФЗ от 25.07.2002 года иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу либо патента.

Согласно примечанию к ст. 18.15 КоАП РФ под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В соответствии с ч. 3 ст. 16 ТК РФ трудовые отношения между работником и работодателем возникают на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

В силу ч. 2 ст. 67 ТК РФ трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя.

Частью 1 ст. 18.10 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Нарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, либо в Московской или Ленинградской области квалифицируется по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Судом установлено, что ФИО1, являясь гражданином Таджикистана, временно пребывающим на территории РФ, 23.10.2020 осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего, а именно деятельность по ремонту гаража, не имея при этом документов, дающих право на осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации.

Таким образом, действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя. Отягчающих административную ответственность ФИО1, обстоятельств судом не установлено. В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1, суд учитывает признание им своей вины, наличие малолетних детей.

Учитывая характер совершенного ФИО1, правонарушения, объектом которого является особый режим трудовой деятельности иностранных граждан на территории Российской Федерации, конкретные обстоятельства настоящего дела, данные о личности виновного, который, являясь иностранным гражданином и находясь на территории Российской Федерации, обязан знать и соблюдать требования законодательства Российской Федерации, так как законность осуществления трудовой деятельности мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания, суд считает, что в данном случае, в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, будет являться назначение наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ – в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем самостоятельного контролируемого выезда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, гражданина Республики Таджикистан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде наложения административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем самостоятельного контролируемого выезда.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Наименование получателя платежа: УФК по г. Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области)

ИНН: <***>

КПП: 784201001

БИК: 044030001

ОКТМО: 40911000

Номер счета получателя платежа: 40101810200000010001

Наименование банка: Северо-Западное ГУ Банка России г. Санкт-Петербург

Наименование платежа: Административный штраф

КБК: 18811640000016020140

УИН: 18891789990590383151.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу данного постановления.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо направить в канцелярию Кировского районного суда Санкт-Петербурга, расположенную по адресу: <...>, каб. 111, тел.415-64-03, не позднее следующего дня после истечения срока для оплаты штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.М. Абрамова