Решение № 12-111/2017 от 4 декабря 2017 г. по делу № 12-111/2017

Мировой судья Дело № 12-111/2017

Гусева Е.Н.


РЕШЕНИЕ

4 декабря 2017 года г. Гвардейск

Судья Гвардейского районного суда Калининградской области Салахова Н.Р.,

при секретаре Волковой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе госинспектора БДД отделения ГИБДД МО МВД России «Черняховский» ФИО1 на постановление мирового судьи от 12 октября 2017 года,

УСТАНОВИЛ :

Постановлением мирового судьи 2-го судебного участка Гвардейского района Калининградской области от 12.10.2017 производство по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица ООО «Дорожно-Эксплуатационное-Предприятие 39» (далее - ООО «ДЭП 39») ФИО2 прекращено по п. 2. ч.1 ст.24.5 КоАП РФ за отсутствием в её действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ (несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при производстве работ по ремонту и содержанию дорог).

Госинспектор БДД отделения ГИБДД МО МВД России «Черняховский» ФИО1, не согласившись с постановлением, обратился в суд с жалобой и просит отменить его, направив дело на новое рассмотрение. В обоснование жалобы указал, что ФИО2 как должностному лицу вменялось в вину неосуществление надлежащего контроля за производством работ, необеспечение соблюдения требований безопасности дорожного движения при ремонте дорожного полотна (путем выставления временных дорожных знаков); на момент выявления правонарушения проводились работы по ликвидации ямочности работниками ООО «ДЭП-39», мастер ФИО2 в своем письменном объяснении подтвердила данный факт; в действиях ФИО2 имеется состав правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, которые им были квалифицированы правильно.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, суд находит постановление мирового судьи подлежащим отмене, производство по делу об административном правонарушении – прекращению по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела, 06 июля 2017 года в отношении мастера ООО «ДЭП 39» ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, о том, что она, являясь должностным лицом, при производстве работ по ликвидации ямочности, не соблюдала требования по обеспечению БДД, не приняла меры по устранению помех в дорожном движении, не были выставлены временные дорожные знаки, отсутствовала схема ТСДД.

Постановлением мирового судьи 2-го судебного участка Гвардейского района Калининградской области от 12.10.2017 производство по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица ООО «ДЭП 39» ФИО2 прекращено по п. 2. ч.1 ст.24.5 КоАП РФ за отсутствием в её действиях состава административного правонарушения, предусмотренного по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Прекращая производство по делу об административном правонарушении по указанному основанию, мировой судья исходил из того, что ФИО2 не является субъектом вменяемого ей административного правонарушения, поскольку из представленных актов приема-передачи от 01 и 16 июня 2017 года следует, что участки автомобильной дороги А229 Калининград-Черняховск-Нестеров с 69 км до 91 км переданы Обществом «ДЭП-39» для проведения текущего ремонта (восстановление изношенных покрытий) Обществу СП «Балтдормостстрой», которое должно нести ответственность за содержание указанного участка автомобильной дороги и обеспечение безопасности дорожного движения на период работ.

Вместе с тем, при рассмотрении дела 12.10.2017 года мировым судьей не было учтено, что срок давности привлечения ФИО2 к административной ответственности уже истек.

В силу положений ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.34 КоАП РФ, не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Согласно ч. 2 ст. 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

Как видно из материалов дела, совершение ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, выразившегося в непринятии мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, было обнаружено 06.07.2017 года, о чем инспектором ГИБДД составлен соответствующий протокол об административном правонарушении, следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности ФИО2 по данному правонарушению истекал 06.10.2017 года.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах, учитывая, что на момент рассмотрения мировым судьей дела об административном правонарушении 12.10.2017 года срок давности привлечения к административной ответственности ФИО2 истек, возможность возобновления производства по данному административному делу и правовой оценки действий должностного лица, в том числе на предмет наличия в его действиях состава административного правонарушения, утрачена, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено решение, ухудшающее положение лица, в отношении которого вынесено постановление, постановление мирового судьи о прекращении производства в связи с отсутствием состава административного правонарушения подлежит отмене, производство по делу - прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ :

Постановление мирового судьи 2-го судебного участка Гвардейского района Калининградской области от 12.10.2017 года в отношении должностного лица ООО «Дорожно-Эксплуатационное-Предприятие 39» ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, отменить.

Производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение суда вступает в законную силу немедленно со дня его вынесения.

Судья Салахова Н.Р.