Решение № 2-291/2020 2-291/2020~М-303/2020 М-303/2020 от 22 октября 2020 г. по делу № 2-291/2020

Дело №2-291/20


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Шатровский районный суд Курганской области

в составе: председательствующего судьи Храмовой М.С.,

при секретаре: Загвоздиной Л.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда с.Шатрово Шатровского района Курганской области «23» октября 2020г. гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда в г.Шадринске Курганской области (межрайонное) об установлении юридического факта, перерасчете назначенной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

В Шатровский районный суд с исковым заявлением к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда в г.Шадринске Курганской области об установлении юридического факта получения заработной платы за период работы в должности <..............> в Шатровском районном узле связи с 15.05.1985 по 31.12.1997, отмене решения ответчика от 29.08.2018 №, возложить на ответчика обязанность принять в зачет для начисления страховой пенсии по старости заработную плату за период работы в Шатровском районном узле связи в должности <..............> с 15.05.1985 по 31.12.1997 и произвести перерасчет назначенной ей пенсии с момента начисления, обратилась Ш.Н.АБ. (л.д.4-5).

В обоснование заявленных требований указала, что 27.08.2018 по достижения пенсионного возраста ей была назначена страховая пенсия по старости.

Однако оспариваемым решением ответчика ей отказано в зачете заработной платы по справкам от 27.12.2017 №, № для назначения страховой пенсии по старости за период работы в Шатровском узле связи с 15.05.1985 по 31.12.1997, в связи с тем, что ФГУП «Почта России» не может выдавать справки, так как не является правопреемником Шадринского почтамта.

В отзыве на исковое заявление УФПС Курганской области АО «Почта России» (л.д.31-33) указано, что постановлением Областного комитета по управлению государственным имуществом Администрации Курганской области от 13.05.1993 №296 «О создании Управления федеральной почтовой связи Курганской области» создано УФПС Курганской области, которое оказывало услуги почтовой связи на территории Курганской области и за ее пределами. В 2010г. ГУ УФПС Курганской области ликвидировано по решению Арбитражного суда Курганской области и исключено из ЕГРЮЛ.

ФГУП «Почта России» создано на основании Распоряжения Правительства РФ от 05.09.2002 №1227-р и не является правопреемником ГУ УФПС Курганской области.

Акционерное общество «Почта России», зарегистрированное 01.10.2019 в МИФНС №46 по г. Москве, в соответствии с федеральным законом от 29.06.2018 №171-ФЗ «Об особенностях реорганизации федерального государственного унитарного предприятия «Почта России», основах деятельности акционерного общества «Почта России» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» 01.10.2019 федеральное государственное унитарное предприятие «Почта России» было реорганизовано в форме преобразования в акционерное общество «Почта России». В соответствии с ч.2 ст.19 Закона №171-ФЗ общество является правопреемником предприятия и к нему в неизменном виде переходят права и обязанности предприятия, за исключением ряда прав предприятия в отношении объектов недвижимого имущества.

Согласно п.16.38 Устава АО «Почта России» может осуществлять деятельность архива, выдавая справки работникам, которые работали в почтовой отрасли.

Ш.Н.АБ. проработала в Шатровском районном узле связи с 15.05.1985 в должности <..............> и уволена 12.04.2005, что подтверждается приказами о приеме и увольнении в порядке перевода за 2004г., лицевыми счетами рабочего и служащего Ш.Н.АВ. за 1985-1997г.г.

На основании изложенного, просят заявление Ш.Н.АВ. удовлетворить.

Представитель ответчика – ГУ-УПФР в г.Шадринске Курганской области (межрайонное), представитель третьего лица – УФПС по Курганской области АО «Почта России» в судебное заседание не явились. О времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, об отложении дела не ходатайствовали (л.д.172, 173).

Суд, с учетом мнения участвующих в деле лиц, руководствуясь ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Истец Ш.Н.АБ. в судебном заседании свои требования поддержала, просила удовлетворить их в полном объеме по указанным в иске основаниям. Суду дополнила, что в случае зачета справок о заработной плате размер ее пенсии увеличится, о чем ей стало известно от сотрудников Пенсионного фонда.

Заслушав истца Ш.Н.АГ., исследовав материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

Согласно выплатному делу (л.д.99-118) Ш.Н.АБ. является получателем страховой пенсии по старости с 27.08.2018.

Решением ГУ УПФР в г. Шадринске Курганской области (межрайонное) от 29.08.2018 № Ш.Н.АВ. отказано в зачете справок о заработной плате от 27.12.2017 №, № для назначения страховой пенсии по старости, поскольку установлено, что ФГУП «Почта России» не может выдавать справки, т.к. не является правопреемником Шадринского почтамта (л.д. 16).

Согласно записям в трудовой книжке, приказам (л.д.10-14, 85-92) истец Ш.Н.АБ. с 15.05.1985 принята на работу в Шатровский районный узел связи <..............>, с 04.11.1985 переведена <..............>. 31.01.2004 уволена переводом в Шатровский почтамт. С 01.02.2004 принята в УФПС Курганской области – филиал ФГУП «Почта России» Шатровский почтамт <..............> в порядке перевода из Шатровского районного узла почтовой связи. С 12.04.2005 уволена по собственному желанию согласно п.2 ст.77 ТК РФ. Также в трудовой книжке отражены сведения о переименовании предприятий.

Из справки Шадринского почтамта УФПС Курганской области АО «Почта России» от 01.09.2020 следует, что с 15.05.1966 Шадринский линейно-технический узел связи переименован в Шадринский эксплуатационно-технический узел связи. Шадринский ЭТУС преобразован в Шадринский районный узел связи с 15.10.1991. С 25.02.1993 Шадринский РУС переименован в Шадринский районный узел почтовой связи. С 27.05.1993 Шадринский РУПС переименован в Шадринский районный узел Федеральной почтовой связи. Шадринский РУС приказом от 26.04.1994 переименован в Шадринский районный узел Электросвязи. Шадринский районный узел федеральной почтовой связи переименован в Шадринский районный узел почтовой связи на основании приказа от 04.09.2000. С 01.02.2004 создан Шадринский почтамт УФПС Курганской области – филиал ФГУП «Почта России». На основании приказа ФГУП «Почта России» от 29.07.2005 №291, Приказа УФПС Курганской области №316 от 29.07.2005 в связи с реорганизацией Шадринского почтамта, путем объединения с Далматовским, Катайским, Каргапольским, Шатровским почтамтами с 01.10.2005.

В соответствии с Федеральным законом от 29.06.2018 №171-ФЗ «Об особенностях реорганизации федерального государственного унитарного предприятия «Почта России», основах деятельности акционерного общества «Почта России» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» 01.10.2019 ФГУП «Почта России» было реорганизовано в форме преобразования в акционерное общество «Почта России». В соответствии с ч.2 ст.19 Закона №171-ФЗ Общество является правопреемником ФГУП «Почта России», и к нему в неизменном виде переходят права и обязанности ФГУП «Почта России», за исключением ряда прав в отношении объектов недвижимого имущества.

Согласно ст.2 Федерального закона от 06.04.2015 №82-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части отмены обязательности печати хозяйственных обществ», в соответствии с Уставом АО «Почта России», утвержденным распоряжением Правительства РФ от 20.09.2019 №2131-р, печать на документах АО «Почта России» для целей документационного обеспечения не применяется (л.д.9).

Согласно справке от 01.09.2020 № Шадринского почтамта УФПС Курганской области АО «Почта России» Ш.Н.АБ. работала в Шатровском районном узле связи с 15.05.1985 по 12.04.2005 в должности <..............>. Стаж работы Ш.Н.АВ. в Шатровском районном узле связи составляет 19 лет 10 месяцев 28 дней (л.д.8).

Шадринским почтамтом УФПС Курганской области – филиалом ФГУП Почта России выданы справки от 17.12.2017 № и № (л.д.17, 18), согласно которым Ш.Н.АБ. работала в Шадринском почтамте с 15.05.1985. В справках указан размер заработной платы истца помесячно по каждому проработанному году, данные соответствуют сведениям, отраженным в лицевых счетах за 1985-1997 годы с указанием сумм заработной платы помесячно (л.д.68-84).

Из представленных суду копий Устава АО «Почта России», Положения об УФПС Курганской области, Положения о почтамте следует, что общество осуществляет деятельность, в том числе: работы по укомплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, в том числе в электронном виде (л.д.37-45, 46-53, 54-64).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015.

В соответствии с Правилами подсчета и порядка подтверждения страхового стажа, предусмотренными ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Как указано в п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи (п.59 Правил подсчета).

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 18 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 01.01.2015.

Согласно Письму Министерства труда и социального развития Российской Федерации №8389-ЮЛ, Пенсионного фонда Российской Федерации №ЛЧ-06-27/9704 от 27.11.2001 «О некоторых вопросах определения среднемесячного заработка для установления пенсий в случаях утраты работодателями первичных документов о заработке работников» для определения фактического заработка работника на данном предприятии, в целях реализации права на исчисление пенсии из заработной платы, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие заработок работника. К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Из представленных истцом Ш.Н.АВ. в материалы дела документов: трудовой книжки, справок Шадринского почтамта УФПС Курганской области, лицевых счетов работника, следует, что Ш.Н.АБ., <дата> года рождения, в спорный период с 15.05.1985 по 31.12.1997 работала в Шатровском районном узле связи и ежемесячно получала заработную плату, размер которой указан в лицевых счетах и справках № и №.

Истец просит установить факт получения им заработной платы в период с 15.05.1985 по 31.12.1997 по данным, содержащимся в вышеуказанных документах и в указанном в них размере.

В соответствии с ч.1 ст.264, ст.265 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций, только при невозможности получения в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Согласно п.10 ч.2 ст.264 ГПК РФ суд рассматривает дела об установлении других имеющих юридическое значение фактов.

Суд считает необходимым установить факт получения заработной платы исходя из справок от 27.12.2017 № и № и лицевых счетов, поскольку данный факт нашел свое подтверждение при судебном разбирательстве настоящего дела, установление данного факта имеет для Ш.Н.АВ. юридическое значение, в ином несудебном порядке получение заявителем надлежащих документов, удостоверяющий указанный факт, не представляется возможным.

В соответствии с п.2 ст.1 Федерального закона «О страховых пенсиях», целью настоящего Федерального закона является защита прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию.

Страховая пенсия предоставляется на основе обязательного пенсионного страхования с учетом особого значения страховой пенсии для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров, а также иных конституционно значимых принципов пенсионного обеспечения.

По смыслу положений Федерального закона «О страховых пенсиях», по мнению суда, именно УПФР как орган, наделенный полномочиями по оценке пенсионных прав граждан и принятию от имени государства решений о назначении пенсии, обязан исследовать все периоды занятости обратившегося гражданина и принять решение о возможном наличии у гражданина права на пенсионное обеспечение по любому предусмотренному законом основанию.

Учитывая, что в справках от 27.12.2017 № и № и лицевых счетах за 1985-1997г.г. содержатся сведения, подтверждающие фактический заработок истца в спорный период, на основании этих сведений, в совокупности с другими имеющимися в деле доказательствами, можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка истца.

При этом необходимо отметить, что отсутствие в муниципальном архиве соответствующих документов (л.д.176), по причинам, не зависящим от Ш.Н.АВ., не могут лишать истца права на исчисление пенсии в соответствии с заработной платой, которую она получала в определенный период работы.

Таким образом, представленные истцом справки от 27.12.2017 № и № и лицевые счета за 1985-1997гг. могут служить основанием для установления факта получения заработной платы в определенном размере, так как содержащиеся в нем сведения доказывают получение ею в спорный период заработка и его размер.

Из информации ответчика следует, что при назначении страховой пенсии по старости Ш.Н.АВ. коэффициент составил 0,934, при учете справок за период с 1985 по 1997г. коэффициент составит 1,038 (л.д.168).

Суд находит, что при зачете справок о заработной плате от 27.12.2017 № и №, истец имеет право на перерасчет размера пенсии с 27.08.2018, так как учет заработной платы, указанный в них, будет влиять на увеличение ее размера.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу Ш.Н.АВ. подлежит взысканию 600 рублей в счет возмещения расходов истца по уплате государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Установить факт получения ФИО1 заработной платы в период с 15.05.1985 по 31.12.1997 по данным справок № и №, выданным 27.12.2017 Шадринским почтамтом УФПС Курганской области – филиалом ФГУП «Почта России».

Признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда в г.Шадринске Курганской области (межрайонное) от 29.08.2018 № об отказе в зачете справок о заработной плате от 27.12.2017 № и № для назначения страховой пенсии по старости ФИО1.

Возложить на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда в г.Шадринске Курганской области (межрайонное) обязанность принять в зачет для начисления ФИО1 страховой пенсии по старости заработную плату за период работы в Шатровском районном узле связи в должности <..............> с 15.05.1985 по 31.12.1997 и произвести перерасчет назначенной страховой пенсии с 27.08.2018.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда в г.Шадринске Курганской области (межрайонное) в пользу ФИО1 600 (шестьсот) рублей в счет возмещения расходов истца по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Шатровский районный суд Курганской области.

Председательствующий: судья М.С. Храмова