Решение № 2-709/2018 2-709/2018~М-688/2018 М-688/2018 от 4 ноября 2018 г. по делу № 2-709/2018

66RS0049-01-2018-000966-67

Дело № 2-709/2018

Мотивированное
решение изготовлено 05 ноября 2018 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 октября 2018 года город Реж

Режевской городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Старковой Е.Н., при секретаре Черноскутовой И.Ю.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика администрации Режевского городского округа ФИО2, представителя третьего лица Управления образования Администрации Режевского городского округа Козарез Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Режевского городского округа о признании увольнения незаконным, возложении обязанности по изменению формулировки увольнения, о признании права на муниципальную пенсию за выслугу лет,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации Режевского городского округа о признании увольнения незаконным, возложении обязанности по изменению формулировки увольнения, о признании права на муниципальную пенсию за выслугу лет указав в заявлении следующее. С 1984 года она работала в системе Управления образования в городе Реже Свердловской области. ДД.ММ.ГГГГ она была принята в централизованную бухгалтерию Отдела народного образования старшим бухгалтером согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ С ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность заместителя главного бухгалтера согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ В 1994 году Отдел образования администрации города Режа реорганизован в Управление образования Администрации города Режа согласно Постановления Главы администрации от 25.02.1994г. № 210. В 1997 году Управление образования администрации города Режа переименовано в Управление образования МО «Режевской район» согласно Постановления Главы МО «Режевской район» от 23.05.1997г. №617. В 2002 году Управление образования МО «Режевской район» переименовано в Уполномоченный орган местного самоуправления в сфере образования - Управление образования Режевского городского округа согласно решения Режевской Думы от 18.09.2002г. № 30. В 2012 году в связи с реорганизацией органов местного самоуправления Уполномоченный орган местного самоуправления в сфере образования - Управление образования Режевского городского округа получил статус структурного подразделения Администрации Режевского городского округа - Управление образования Администрации Режевского городского округа с численностью работников, замещающих должности муниципальной службы - 8 человек согласно решению Режевской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № «О реорганизации органов местного самоуправления Режевского округа» - Приложение №. Остальные сотрудники были приняты на работу во вновь созданное Муниципальное казенное учреждение «Центр сопровождения учреждений, подведомственных Управлению образования Администрации Режевского городского округа», в том числе и истец ФИО1 Решением Режевского городского суда Свердловской области от 22 октября 2016 года № 2-1286/2016 ФИО1 установлен стаж муниципальной службы, для выплаты пенсии за выслугу лет, за периоды ее работы в должности заместителя главного бухгалтера централизованной бухгалтерии в Управлении образования Режевского городского округа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Администрацию Режевского городского округа с заявлением об установлении пенсии за выслугу лет, предоставив все требуемые для этого документы. Однако решением комиссии от 12.12.2016г. № в назначении пенсии за выслугу лет ей отказано в силу того, что комиссия по назначению пенсии сочла недостаточными основания для назначения пенсии за выслугу лет. Считает, что в данном случае нарушены ее конституционные права на получение пенсии за выслугу лет. Согласно записи в трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 была уволена переводом в Муниципальное казенное учреждение «Центр сопровождения учреждений, подведомственных Управлению образования Администрации Режевского городского округа» согласно распоряжения от 28.04.2012г. №. Однако все мероприятия, проводимые в связи с реорганизацией органов местного самоуправления, в отношении работников, принятых в МКУ ЦСУ соответствовали фактическому сокращению штатов в связи с реорганизацией органов местного самоуправления, согласно ст. 178, 180 ТК РФ. В отношении ФИО1 была соблюдена процедура увольнения при сокращении численности работников. В частности, согласно плану реорганизационных мероприятий, утвержденных председателем Комиссии по реорганизации она получила уведомление об изменении условий труда, это усматривается из приказа от ДД.ММ.ГГГГ №. С истцом ФИО1 был произведен расчет заработной платы с выплатой компенсации за неиспользованный отпуск, данный факт усматривается из выписка из лицевого счета за апрель 2012г. Также, согласно п. 12 Плана, был уведомлен ГУ «Центр занятости населения» и профсоюзный комитет о предстоящем сокращении. В связи с отсутствием средств бюджета на выплату выходного пособия при сокращении численности работников органов местного самоуправления, все сотрудники, принятые в МКУ ЦСУ, были уволены переводом. На основании вышеизложенного истец ФИО1 считает, что она была фактически уволена при сокращении должности в связи с реорганизацией органов местного самоуправления. Полагает, что ее увольнение - по п.5 ст.77 ТК РФ влечет к ущемлению ее конституционных прав на пенсионное обеспечение за выслугу лет. В связи с вышеизложенным истец ФИО1 просила признать ее увольнение с должности заместителя главного бухгалтера централизованной бухгалтерии Управления образования Режевского городского округа, оформленное ДД.ММ.ГГГГ переводом в МКУ ЦСУ по п. 5 ст. 77 ТК РФ, фактическим увольнением при сокращении должности в связи с реорганизацией органов местного самоуправления. Признать за ней право на установление и выплату пенсии за выслугу лет как лицу, замещавшему должность муниципальной службы в органе местного самоуправления - Режевской городской округ, и уволенному с муниципальной службы в связи с сокращением должности муниципальной службы.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО2 исковые требования не признала, просила в иске отказать по основаниям указанным в отзыве на иск, просила применить срок исковой давности.

Представитель третьего лица Управления образования Администрации Режевского городского округа Козарез Н.С. не возражала против удовлетворения требований ФИО1

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы гражданского дела, выслушав свидетеля ФИО7, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ работала в централизованной бухгалтерии ГОРОНо старшим бухгалтером. ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность заместителя главного бухгалтера. ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность главного бухгалтера Гороно. ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность заместителя главного бухгалтера Гороно. ДД.ММ.ГГГГ отдел образования администрации г.Режа реорганизован в Управление образования администрации г. Режа. ДД.ММ.ГГГГ Управление образования администрации г. Режа переименовано в управление образования МО «Режевской район». 01.01.2006г. управление образования МО «Режевской район» реорганизовано в уполномоченный орган местного самоуправления в сфере образования- - Управление образования Режевского городского округа.

На основании личного заявления распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ Уполномоченного органа местного самоуправления в сфере образования- - Управление образования Режевского городского округа ФИО1 была уволена по основанию, предусмотренному п. 5 ст. 77 ТК РФ " перевод работника по его просьбе или с его согласия на работу к другому работодателю или переход на выборную работу (должность)".

С приказом об увольнении истица ознакомлена ДД.ММ.ГГГГ, в суд с настоящим иском истица обратилась ДД.ММ.ГГГГ

В силу абзаца второго пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является самостоятельным основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В соответствии со ст. 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.

Работодатель имеет право обратиться в суд по спорам о возмещении работником ущерба, причиненного работодателю, в течение одного года со дня обнаружения причиненного ущерба.

При пропуске по уважительным причинам сроков, установленных частями первой и второй настоящей статьи, они могут быть восстановлены судом.

Ответчиком Администрацией Режевского городского округа в судебном заседании заявлено о применении пропуска срока для обращения в суд.

Рассматривая требования истца ФИО1 к Администрации Режевского городского округа о признании увольнения незаконным, возложении обязанности по изменению формулировки увольнения, о признании права на муниципальную пенсию за выслугу лет суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Срок для обращения в суд подлежит исчислению с ДД.ММ.ГГГГ - момента ознакомления с приказом об увольнении, и с этой даты ФИО1 имела возможность обратиться за защитой права, которое она считала нарушенным, а также при необходимости получить юридическую консультацию по вопросам трудового законодательства.

Таким образом, на момент подачи искового заявления ДД.ММ.ГГГГ этот срок был пропущен и оснований для его восстановления у суда не имеется, поскольку заслуживающих внимания доводов о наличии препятствий к обращению в суд до указанной даты истица не привела и соответствующих доказательств не представила.

Поскольку требования истицы ФИО1 о признании права на муниципальную пенсию за выслугу лет являются производными от требований о признании увольнения п. 5 ст. 77 ТК РФ незаконным и изменении формулировки основания увольнения, то правовых оснований для их рассмотрения не имеется в связи с пропуском истицей срока обращения с иском в суд.

Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении заявленных исковых требований ФИО1 к Администрации Режевского городского округа о признании увольнения незаконным, возложении обязанности по изменению формулировки увольнения, о признании права на муниципальную пенсию за выслугу лет - отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Режевской городской суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Апелляционная жалоба не может содержать требования, не заявленные при рассмотрении дела в суде первой инстанции. Ссылка лица, подающего апелляционную жалобу, на новые доказательства, которые не были представлены в суд первой инстанции, допускается только в случае обоснования в указанной жалобе, что эти доказательства невозможно было представить в суд первой инстанции.

Судья Е.Н. Старкова