Решение № 2-34/2025 2-34/2025(2-418/2024;)~М-259/2024 2-418/2024 М-259/2024 от 25 марта 2025 г. по делу № 2-34/2025

По делу № 2-34/2025

УИН 52RS-0054-01-2024-000398-12

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

26 марта 2025 года г. Чкаловск

Чкаловский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Звягенцева С.Н., при секретаре судебного заседания Лицовой Н.В., с участием Нижегородского межрайонного природоохранного прокурора Русинова П.В., представителя ответчика ФИО1 по доверенности ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нижегородского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации в лице уполномоченного органа Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области к ФИО1 об истребовании в собственность Российской Федерации из чужого незаконного владения части земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Истец Нижегородский межрайонный природоохранный прокурор, действующий в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации в лице уполномоченного органа Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области обратился в суд с иском к ФИО1, с учетом уточнения исковых требований просит истребовать в собственность Российской Федерации из чужого незаконного владения земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м. в части его пересечения с береговой полосой Горьковского водохранилища в координатах:

№ п/п Х У

№
№

№
№

№
с указанием того, что решение суда является основанием для филиала ППК «Роскадастр» по Нижегородской области для внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости о площади и границе земельного участка с кадастровым номером № в части его пересечения с береговой полосой Горьковского водохранилища.

Исковые требования Нижегородский межрайонный природоохранный прокурор мотивирует тем, что по результатам проведения анализа соблюдения законодательства об охране вод в границах г.о.г. Чкаловск Нижегородской области выявлено, что границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего на праве собственности ФИО1 заходят на береговую линию Горьковского водохранилища, что подтверждено ответом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области о наличии пересечения площадью <данные изъяты> кв. м.. Следовательно, земельный участок с кадастровым номером № сформирован и зарегистрирован в пределах береговой линии и береговой полосы Горьковского водохранилища незаконно.

Определениями суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Филиал ППК "Роскадастр" по Нижегородской области, Верхне-Волжское бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов, администрация г.о.г. Чкаловск Нижегородской области.

В судебном заседании истец, Нижегородский межрайонный природоохранный прокурор Русинов П.В. уточненные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме, дав пояснения, подтверждающие доводы, изложенные в исковом заявлении.

Истец, уполномоченный орган Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области участие представителя в судебном заседании не обеспечил. О дате времени и месте судебного заседания извещен. Причину неявки суду не сообщил, об отложении судебного заседания не ходатайствовал.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Согласно представленного отзыва, возражает в удовлетворении исковых требований. Земельный участок был приобретен ответчиком по договору купли-продажи от 02.10.2020 года. В соответствии с п. 1.1. договора, продавцы продали, а покупатель купил в собственность земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для дачного строительства. В соответствии со сведениями, имеющимися в Управлении кадастра и картографии, ограничения, предусмотренные ст. 56 Земельного кодекса РФ на земельный участок отсутствуют. Указанный земельный участок до его раздела был поставлен на кадастровый учет с имеющимися границами, при постановке на учет возражений не поступало. Со слов продавца земельного участка, земельный участок с кадастровым номером № на основании указа Президента РФ № 1767 от 27.10.1993 в соответствии с постановлением администрации Чкаловского района Нижегородской области № 490 от 21.11.1994 собственникам земельных паев колхоза «Прогресс» был выдан и ранее учтен. Земельный участок на законных основаниях выделен членам колхоза, поставлен на кадастровый учет, выделение согласовано со всеми инстанциями. При разделе земельных участков с кадастровыми номерами №, а в дальнейшем земельного участка с кадастровым номером № никаких возражений у Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Нижегородской области не возникло. Все земельные участки неоднократно межевались и ставились с новыми кадастровыми номерами на учет. Ответчик приобрел земельный участок после неоднократного межевания земельных участков, с установленными границами, приобрел с привлечением ипотечного кредитования, как добросовестный приобретатель. Считает, что местоположение береговой линии относительно его земельного участка не устанавливалось, в противном случае земельный участок не был бы поставлен на кадастровый учет. Считает, что предъявленным иском нарушаются его права, как гражданина Российской Федерации и добросовестного приобретателя. Земельный участок ещё с 1993 года размежеван, учтен и поставлен на кадастровый учет. Далее земельный участок передан в долевую собственность членов колхоза. Затем неоднократно межевался и продавался на основании договоров купли-продажи. За все это время государственными органами вопросов о нарушении границ не ставилось.

Представитель ответчика ФИО1 по доверенности ФИО2 возражала против удовлетворения исковых требований, просила в иске отказать, поддержав позицию своего доверителя, изложенную в письменном отзыве. Дополнила, что ответчик знал, что приобретает земельный участок на берегу. Документы на участок проверял и доверился той информации, которая была в общем доступе. Изымать земельный участок без какой-либо компенсации считает невозможным. Межевой план на земельный участок возможно и имеется, но его у них нет.

Третьи лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области, Филиал ППК «Роскадастр» по Нижегородской области, администрация г.о.г. Чкаловск Нижегородской области о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, своих представителей в судебное заседание не направили, об отложении судебного заседания не ходатайствовали.

От третьего лица, Верхне-Волжского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов в суд поступило ходатайство о рассмотрении дела без участия их представителя. Согласно представленных в суд пояснений по делу, управление является территориальным органом Федерального агентства водных ресурсов межрегионального уровня и согласно Положению, утвержденному приказом Федерального агентства водных ресурсов от 11.03.2014 № 66 и осуществляет функции по оказанию государственных услуг и управлению федеральным имуществом в сфере водных ресурсов, возложенных на Федеральное агентство водных ресурсов на территории Российской Федерации, в границах бассейнов рек Волги до границы Республики Татарстан, Угличского, Рыбинского, Горьковского, Чебоксарского и Куйбышевского водохранилищ, на территории Владимирской, Ивановской, Ярославской, Костромской, Пензенской, Нижегородской областей, Чувашкой Республики, Республики Марий Эл и Республики Мордовия. Сведения о местоположении береговой линии (границы водного объекта) Горьковского водохранилища внесены в государственный водный реестр и единый государственный реестр недвижимости по Нижегородской области с реестровыми номерами - 52:00-5.2. Согласно действующего федерального законодательства (постановление Правительства РФ от 10.01.2009 № 17 «Об утверждении Правил установления границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов» и от 29.04.2016 г. № 377 «Об утверждении Правил определения местоположения береговой линии (границы водного объекта)» в 2021 году определены и закреплены в государственном водном реестре и едином государственном реестре недвижимости границы береговой линии упомянутого водного объекта. Вместе с тем, отсутствие сведений в государственном водном реестре не влияет на правовой статус водного объекта, не подтверждает отсутствие водного объекта, его береговой полосы, водоохранных зон, прибрежных защитных полос, береговых линий на рассматриваемой территории и не должно являться основанием для несоблюдения установленных Водным кодексом РФ ограничений. Третье лицо считает, что в случае установления в ходе судебного разбирательства нахождения земельного участка с кадастровым номером № в границах береговой линии (границы водного объекта) и береговой полосы Горьковского водохранилища, исковые требования Нижегородского межрайонного природоохранного прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу положений ч.ч. 3 и 4 ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив их в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ по своему внутреннему убеждению, основываясь, на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ответчик ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для дачного строительства. Право собственности зарегистрировано в ЕГРН <дата> №.

В ходе проведения Нижегородской межрайонной природоохранной прокуратурой анализа соблюдения требований законодательства об охране вод в границах г.о.г. Чкаловск Нижегородской области изучены сведения, содержащиеся в Публичной кадастровой карте. Выявлено, что границы земельного участка с кадастровым номером № заходят на береговую линию Горьковского водохранилища.

Как следует из информации, представленной Управлением Росреестра по Нижегородской области, согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, поставлен на государственный кадастровый учет <дата>. Земельный участок образован в результате раздела земельного участка с кадастровым номером №, ранее принадлежавшего на праве общей долевой собственности физическим лицам. Описание местоположения земельного участка с кадастровым номером № внесено в ЕГРН на основании межевого плана, подготовленного кадастровым инженером. По данным ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером № входит в зоны с особыми условиями использования территории (ЗОУИТ) с кадастровыми номерами: 1) 52:00-6.1162 (зона санитарной охраны источника водоснабжения и водопроводов питьевого назначения (III пояс санитарной охраны поверхностного источника хозяйственно - питьевого водоснабжения – Чебоксарское водохранилище (р.Волга) для водозабора АО «НЗ 70-летия Победы»); 2) 52:00-6.1160 – зона санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения (второй пояс зоны санитарной охраны поверхностного источника хозяйственно-питьевого водоснабжения – Чебоксарское водохранилище (р. Волга) для водозабора АО «НЗ 70-летия Победы».

В отношении земельного участка с кадастровым номером № в ЕГРН содержатся сведения о неполном расположении в прибрежной защитной полосе Горьковского водохранилища в пределах Нижегородской области 9. Сведения о прибрежной защитной полосе внесены в ЕГРН 02.07.2013 (реестровый номер 52:00-6,52). По сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 52:13:0100412:717 имеет пересечение с береговой линией Горьковского водохранилища с реестровым номером 52:00-5,2, сведения о которой внесены на основании Приказа «Об утверждении местоположения береговой линии (границы водного объекта) Горьковского водохранилища на территории Ивановской, Костромской, Нижегородской и Ярославской областей» № 569 от 08.12.2021, площадь наложения составляет 249 кв.м.

В соответствии с ч. 7 ст. 11.9 Земельного кодекса РФ не допускается образование земельного участка, границы которого пересекают границы территориальных зон, лесничеств, лесопарков, за исключением земельного участка, образуемого для проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения линейных объектов, гидротехнических сооружений, а также водохранилищ, иных искусственных водных объектов.

Кроме того, ч. 2 ст. 102 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что на землях, покрытых поверхностными водами, не осуществляется образование земельных участков.

Установлено, что в границах земельного участка с кадастровым номером № береговая линия (границы водного объекта) Горьковского водохранилища не расположена.

По информации Верхне-Волжского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов сведения о местоположении береговой линии (границы водного объекта) Горьковского водохранилища внесены в государственный водный реестр и единый государственный реестр недвижимости по Нижегородской области с реестровыми номерами – 52:00-5.2.

С целью разрешения спора, по ходатайству стороны истца судом назначена судебная землеустроительная экспертиза, производство которой поручено ООО «Нижегородский экспертный Центр «Эксперт помощь».

Как следует из заключения эксперта №, наложения земельного участка в установленных границах с кадастровым номером № на границы водного объекта Горьковское водохранилище, не имеется. Имеется наложение земельного участка в установленных границах с кадастровым номером № на земельный участок в границах береговой полосы водного объекта Горьковское водохранилище. Площадь наложения и координаты характерных точек границы площади наложения в системе координат МСК-52 зона 2 составляет <данные изъяты> кв.м.:

№ п/п Х У

№
№

№
№

№
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о ЗУИТ 52:00-6.52 дата присвоения 02.07.2013г. - зоне с особыми условиями использования территорий, территориальной зоне, публичном сервитуте, территории объекта культурного наследия, территории опережающего развития, зоне территориального развития в Российской Федерации, игорной зоне, лесничестве, территории в отношении которой принято решение о резервировании земель для государственных или муниципальных нужд, особо охраняемой территории, лесопарковом зеленом поясе, особой экономической зоне, охотничьем угодье, Байкальской природной территории и ее экономических зонах, береговой линии (границе водного объекта), проекте межевания территории. Вид: Зона с особыми условиями использования территории; наименование зоны (территории) по документу: граница водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы Горьковского водохранилища в пределах Нижегородской области 9; тип зоны: Водоохранная зона: номер: 1.

Суд признает заключение судебной экспертизы, которой установлено наложение земельного участка с кадастровым номером № на земельный участок в границах береговой полосы водного объекта Горьковское водохранилище, допустимым доказательством, поскольку при проведении экспертизы соблюдены требования процессуального законодательства, эксперт предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения, заключение эксперта соответствует требованиям ст. 86 ГПК РФ, Федерального закона «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», содержат подробное описание проведенного исследования, ответы на поставленные судом вопросы.

Оснований не доверять выводам судебного эксперта у суда не имеется, поскольку заключение составлено лицом, имеющим свидетельство о прохождении обучения и повышения квалификации судебных экспертов, имеющим длительный стаж работы, оснований для переоценки указанных доказательств суд не усматривает.

Каких-либо противоречий в себе судебное экспертное исследование не содержит, оснований, предусмотренных ч. 2 ст. 87 ГПК РФ, для проведения повторной экспертизы не имеется.

Порядок использования земель водного фонда ранее определялся законодательством РСФСР и республик, входящих в состав РСФСР.

В силу ст. ст. 3, 4 Водного кодекса РСФСР, утвержденного Верховным Советом РСФСР 30.06.1972, реки, озера, водохранилища, другие поверхностные водоемы и водные источники, воды каналов, прудов и др. составляют Единый государственный водный фонд. В соответствии с Конституцией СССР и Конституцией РСФСР воды являются государственной собственностью - общим достоянием всего советского народа.

Воды состоят в исключительной собственности государства и предоставляются только в пользование. Действия, в прямой или скрытой форме нарушающие право государственной собственности на воды, запрещаются.

Аналогичные положения закреплялись в ст. ст. 3, 4 Основ водного законодательства СССР, утв. Законом СССР от 10.12.1970.

Одновременно с Водным кодексом РСФСР 1972 года и Основами водного законодательства СССР 1970 года действовал Земельный кодекс РСФСР, утвержденный Законом РСФСР от 01.07.1970, устанавливающий исключительную собственность государства на землю и отнесение набережных к землям общего пользования.

Согласно ст. 91 Водного кодекса РСФСР, утвержденного ВС РСФСР 30.06.1972, все воды (водные объекты) подлежат охране от загрязнения, засорения и истощения, которые могут причинить вред здоровью населения, а также повлечь уменьшение рыбных запасов, ухудшение условий водоснабжения и другие неблагоприятные явления вследствие изменения физических, химических, биологических свойств вод, снижения их способности к естественному очищению, нарушения гидрологического и гидрогеологического режима вод. В этих целях в соответствии с законодательством Союза ССР и РСФСР могут устанавливаться водоохранные зоны (полосы). Порядок установления и использования водоохранных зон (полос) определяется Советом Министров РСФСР, если иное не предусмотрено законодательством Союза ССР.

Согласно ст. 20 Водного кодекса Российской Федерации от 16.11.1995 № 167-ФЗ водными объектами общего пользования являются водные объекты, находящиеся в общедоступном, открытом пользовании.

Водные объекты, находящиеся в федеральной собственности, а также обособленные водные объекты, находящиеся в муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, если в водоохранных, экологических или иных интересах законодательством Российской Федерации не предусмотрено иное.

Полоса суши вдоль берегов водных объектов общего пользования (бечевник) предназначается для общего пользования. Каждый вправе (без использования транспорта) пользоваться бечевником для передвижения и пребывания у водного объекта общего пользования, в том числе рыболовства и причаливания плавательных средств. Ширина бечевника не может превышать 20 метров.

Таким образом, поверхностный водный объект, его акватория и береговая полоса на момент формирования ранее учтенного земельного участка с кадастровым номером 52:13:0000000:29 (в результате последующего раздела которого образован земельный участок ответчика), принадлежали на праве собственности государству.

Аналогичные положения содержатся в действующих нормативных правовых актах.

Одним из основных принципов правового регулирования отношений в сфере охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности является принцип приоритета публичных интересов.

В соответствии со ст. 1 Водного кодекса Российской Федерации водный объект - это природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима.

На основании п. 1 ст. 5 Водного кодекса Российской Федерации водные объекты в зависимости от особенностей их режима, физико-географических, морфометрических и других особенностей подразделяются на: поверхностные водные объекты и подземные водные объекты.

Пунктами 2, 3 указанной статьи реки и пруды отнесены к поверхностным водным объектам, состоящим из поверхностных вод и покрытых ими земель в пределах береговой линии.

В соответствии со ст. 6 Водного кодекса Российской Федерации поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет 20 метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы рек, ручьев, протяженность которых от истока до устья не превышает десять километров, составляет пять метров. Береговая полоса является неотъемлемой частью водного объекта, связана с ним территориально и функционально и составляет с ним единое целое как природный комплекс, обеспечивая сохранность водного объекта, путем использования водоохраной зоны в особо установленном режиме. Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них. Законодатель исчерпывающе определил цели и способы использования береговой полосы водного объекта общего пользования, установив для всех граждан без исключения право на ее использование только для передвижения и пребывания около водного объекта (без использования механических транспортных средств).

Статьей 8 Водного кодекса Российской Федерации установлено, что все водные объекты, за исключением прудов и обводненных карьеров, расположенных в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, физическому лицу, юридическому лицу, находятся в собственности Российской Федерации.

Статьей 1 Земельного кодекса Российской Федерации определены основные принципы земельного законодательства, в том числе учет значения земли как основы жизни и деятельности человека, согласно которому регулирование отношений по использованию и охране земли осуществляется исходя из представлений о земле как о природном объекте, охраняемом в качестве важнейшей составной части природы, природном ресурсе, используемом в качестве средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве, и основы осуществления хозяйственной и иной деятельности на территории Российской Федерации, и одновременно как о недвижимом имуществе, об объекте права собственности и иных прав на землю.

Пунктом 6 ст. 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что образование земельных участков не должно нарушать требования, установленные настоящим кодексом и другими федеральными законами.

В силу п. 12 ст. 85 Земельного кодекса Российской Федерации и п. 8 ст. 28 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» земельные участки в составе земель общего пользования, в том числе водные объекты отчуждению (приватизации) не подлежат.

Частью 8 ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации.

С учетом изложенного, акватория и береговая полоса Горьковского водохранилища находятся в собственности Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 102 Земельного кодекса Российской Федерации на землях, покрытых поверхностными водными объектами, не осуществляется образование земельных участков.

Таким образом, сам факт формирования спорного земельного участка противоречит требованиям ч. 2 ст. 102 Земельного кодекса Российской Федерации.

В границы земельного участка с кадастровым номером № вопреки вышеуказанным требованиям законодательства включена часть береговой полосы водного объекта Горьковское водохранилище.

В соответствии с п. 10 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», регулировавшему кадастровую деятельность на момент образования земельного участка с кадастровым номером 52:13:0100412:717, образуемый земельный участок должен соответствовать требованиям гражданского законодательства, земельного законодательства, лесного законодательства, водного законодательства, градостроительного законодательства и иным установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации требованиям к земельным участкам. Если в соответствии с федеральным законом образование земельных участков должно осуществляться с учетом проекта межевания территории, проекта межевания земельного участка или земельных участков, или иного предусмотренного федеральным законом документа, местоположение границ данных земельных участков определяется с учетом такого документа.

Статьями 12 и 132 Конституции Российской Федерации установлено, что органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти. Органы местного самоуправления могут наделяться федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации отдельными государственными полномочиями при условии передачи им необходимых для осуществления таких полномочии материальных и финансовых средств.

На основании п. 2 ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации органами местного самоуправления осуществляется управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Таким образом, орган местного самоуправления не наделен полномочиями по распоряжению землями водного фонда и предоставлению в пользование водных объектов (их береговых полос). Какие-либо законодательные акты о делегировании энных полномочий на уровень органов местного самоуправления отсутствуют. В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.

Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая (ст. 40).

Как указано выше поверхностный водный объект в составе его акватории и береговой полосы является федеральной собственностью, органом уполномоченным действовать при установлении границ от имени Российской Федерации является ТУ Росимущества в Нижегородской области.

Вместе с тем ответчиком не представлено доказательств согласования границы земельного участка примыкающей к водному объекту.

С учетом вышеизложенного, установив, что земельный участок, частично расположенный в границах береговой полосы водного объекта Горьковское водохранилище и принадлежащий на праве собственности ответчику ФИО1 образован с нарушением прямых запретов установленных вышеуказанными правовыми нормами земельного и водного законодательства, что данное водохранилище и его береговая полоса являются собственностью Российской Федерации, в связи с чем, образование земельного участка и приобретение его в собственность произведены с нарушением требований закона, суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора об истребовании из чужого незаконного владения ФИО1 в собственность Российской Федерации части земельного участка с кадастровым номером №, занятой береговой полосой водного объекта Горьковское водохранилище (475 кв. м), обоснованны и подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 3 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее по тексту - Федеральный закон № 218-ФЗ) государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Согласно п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона № 218-ФЗ, основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, в том числе являются вступившие в законную силу судебные акты.

Исходя из вышеприведенных норм законодательства, принятое судом решение является основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости о площади и границе земельного участка с кадастровым номером № в части его пересечения с береговой полосой поверхностного водного объекта Горьковское водохранилище.

Суд отклоняет довод ответчика ФИО1 о том, что предъявленным иском нарушаются его права как добросовестного приобретателя, приобретшего земельный участок, поставленный на кадастровый учет, в силу следующего.

Суд исходит из того, что истец, обращаясь в суд с настоящим иском действует в интересах Российской Федерации. Нахождение в собственности и дальнейшее использование ответчиком береговой полосы водного объекта общего пользования влекут за собой нарушение интересов Российской Федерации как собственника указанного имущества и законных прав неопределенного круга лиц на равный доступ к природным ресурсам. Ответчик приобретая спорный земельный участок, не могли не знать о нахождении в непосредственной близости от него водного объекта, а также должен был знать о законодательно установленном запрете приобретения в частную собственность береговой полосы, которая к тому же предназначается для общего пользования. Однако, он не проявил должной осмотрительности при заключении сделки, в связи с чем не могут быть признан добросовестным приобретателем для целей ст. ст. 301 - 302 ГК РФ.

Доводы представителя истца о возмездном изъятии земельного участка в данном случае не основаны на действующем законодательстве.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Учитывая что при обращении в суд прокурор освобожден от уплаты судебных расходов, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика ФИО1 в пользу муниципального бюджета городской округ город Чкаловск Нижегородской области размере 3 000 (три тысячи) рублей 00 копеек.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Нижегородского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации в лице уполномоченного органа Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области к ФИО1 об истребовании в собственность Российской Федерации из чужого незаконного владения части земельного участка удовлетворить.

Истребовать в собственность Российской Федерации из чужого незаконного владения из состава земельного участка с кадастровым номером № часть земельного участка береговой полосы поверхностного водного объекта Горьковское водохранилище, площадью <данные изъяты> кв. м. в координатах характерных точек границы площади наложения в системе координат МСК-52 зона 2:

№ п/п Х У

№
№

№
№

№
согласно заключению эксперта ООО «Нижегородский Экспертный Центр «Эксперт Помощь» № 157/24 от 07.02.2025 года.

Решение является основанием для филиала ППК «Роскадастр» по Нижегородской области для внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости о площади и границе земельного участка с кадастровым номером № в части его пересечения с береговой полосой поверхностного водного объекта Горьковское водохранилище.

Взыскать в пользу муниципального бюджета городской округ город Чкаловск Нижегородской области с ФИО1, <дата> г.р., уроженца <адрес>, паспорт № выдан <данные изъяты><дата>, состоящего на регистрационном учете по адресу: <адрес> государственную пошлину в размере 3 000 (три тысячи) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Чкаловский районный суд Нижегородской области в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья С.Н.Звягенцев. Решение не вступило в законную силу.

Мотивированное решение составлено «31» марта 2025 года