Постановление № 4А-778/2018 А-778/2018 от 14 ноября 2018 г. по делу № 4А-778/2018

№А–778/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 ноября 2018 года <адрес>

Заместитель председателя Саратовского областного суда ФИО1, рассмотрев жалобу защитника Ассоциации товариществ собственников жилья <адрес> на постановление мирового судьи судебного участка №<адрес> от <дата>, решение судьи Ленинского районного суда <адрес> от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ, в отношении Ассоциации товариществ собственников жилья <адрес>,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка №<адрес> от <дата>, оставленным без изменения решением судьи Ленинского районного суда <адрес> от <дата>, Ассоциация товариществ собственников жилья <адрес> (далее – АТСЖ) признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 руб.

В жалобе, поданной в порядке ст.30.12 КоАП РФ, заявитель просит судебные постановления отменить, ссылаясь на отсутствие вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ. Полагает, что форма предоставления сведений заполняется одним документом по всем многоквартирным домам, находящимся в управлении АТСЖ, в связи с чем должен составляться один протокол об административном правонарушении, а не по каждому дому в отдельности. Считает, что должностное лицо, назначив на одно время составление нескольких протоколов по нескольким материалам, ограничило возможность реализации обществом прав, предусмотренных ст.25.1 КоАП РФ.

Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, считаю, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется по следующим обстоятельствам.

Согласно ст.19.7 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных ст.6.16, ч.2 ст.6.31, ч.1, 2 и 4 ст.8.28.1, ст.8.32.1, ч.5 ст.14.5, ч.2 ст.6.31, ч.4 ст.14.28, ч.1 ст.14.46.2, ст.19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, <дата>, <дата>, <дата>, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

В соответствии с ч.3 ст.172 ЖК РФ владелец специального счета обязан представлять в орган государственного жилищного надзора в порядке и в сроки, которые установлены законом субъекта Российской Федерации, сведения о размере средств, начисленных в качестве взносов на капитальный ремонт, сведения о размере средств, поступивших в качестве взносов на капитальный ремонт, сведения о размере израсходованных средств на капитальный ремонт со специального счета, сведения о размере остатка средств на специальном счете, сведения о заключении договора займа и (или) кредитного договора на проведение капитального ремонта с приложением заверенных копий таких договоров.

Данные сведения в силу ст.<адрес> от <дата> №-ЗСО «О порядке и сроках представления сведений по специальному счету» АТСЖ обязана представлять в орган государственного жилищного надзора ежеквартально не позднее 20-го числа первого месяца квартала, следующего за истекшим отчетным кварталом, то есть за первый квартал 2018 года – до <дата>.

Судом установлено, что АТСЖ, являясь владельцем специального счета, предназначенного для формирования фонда капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, в нарушение ст.<адрес> от <дата> №-ЗСО «О порядке и сроках представления сведений по специальному счёту» по состоянию на <дата> не представила в государственную жилищную инспекцию сведения, предусмотренные ч.3 ст.172 ЖК РФ.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами, в том числе, протоколом об административном правонарушении (л.д.2), служебной запиской (л.д.8-9), справкой филиала ПАО «Бинбанк» о специальных счетах, открытых АТСЖ <адрес> (л.д.13), а также иными материалами дела, получившими оценку по правилам, установленным ст.26.11 КоАП РФ, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Правильность квалификации действий АТСЖ и доказанность вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ, нашли своё подтверждение и сомнений не вызывают.

Вопреки доводам жалобы о неоднократном привлечении АТСЖ к административной ответственности за совершение одного и того же административного правонарушения, составление в отношении названного юридического лица нескольких протоколов об административном правонарушении не нарушает требований ч.1 ст.4.4 КоАП РФ.

Согласно ч.1 ст.4.4 КоАП РФ при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение.

Как усматривается из жалобы, изложенные в протоколах об административном правонарушении обстоятельства, послужившие основанием для привлечения АТСЖ к административной ответственности, имели место в отношении различных многоквартирных домов по разным адресам.

Таким образом, при совершении нескольких самостоятельных правонарушений лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, подлежит административной ответственности за каждое из них.

Доводы жалобы об ограничении АТСЖ в реализации прав, предусмотренных ст.25.1 КоАП РФ, были предметом проверки в ходе производства по делу, правомерно отклонены по мотивам, приведенным в обжалуемых судебных актах.

Должностным лицом, а также судебными инстанциями были созданы необходимые условия для реализации права АТСЖ на защиту и непосредственное участие при составлении протоколов об административном правонарушении, рассмотрении дела и жалобы на постановление.

Порядок и срок давности привлечения АТСЖ к административной ответственности соблюдены.

Наказание в виде административного штрафа назначено в минимальном размере, установленном санкцией ст.19.7 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст.4.1, 4.2, 4.3 КоАП РФ, с учётом характера правонарушения и конкретных обстоятельств его совершения.

Доводы жалобы заявителя не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемых судебных актов, поскольку направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, которые были исследованы судебными инстанциями при рассмотрении дела и жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, и получили надлежащую правовую оценку, соответствующую требованиям ст.26.11 КоАП РФ.

Руководствуясь п.1 ч.2 ст.30.17, ст.30.18 КоАП РФ,

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка №<адрес> от <дата>, решение судьи Ленинского районного суда <адрес> от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ, в отношении Ассоциации товариществ собственников жилья <адрес> оставить без изменения, жалобу защитника Ассоциации товариществ собственников жилья <адрес> – без удовлетворения.

Заместитель председателя суда ФИО1