Решение № 2-120/2018 2-120/2018~М-128/2018 М-128/2018 от 22 ноября 2018 г. по делу № 2-120/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 ноября 2018 года город Владимир

Владимирский гарнизонный военный суд в составе

председательствующего – Шарапова Г.А.,

при секретаре судебного заседания – Ермолаевой С.А.,

с участием помощника военного прокурора Владимирского гарнизона лейтенанта юстиции ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении военного суда гражданское дело по иску заместителя военного прокурора Владимирского гарнизона в защиту интересов Российской Федерации в лице войсковой части № ХХХ к военнослужащему этой же войсковой части <данные изъяты> ФИО2, о привлечении его к ограниченной материальной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

В ходе проверки законности выплат денежного довольствия военнослужащим войсковой части № ХХХ, проводимой военной прокуратурой Владимирского гарнизона с привлечением ФКУ УФО МО РФ по Владимирской области, был выявлен ущерб причиненный государству по причине несвоевременного исключения из списков личного состава части № ХХХ <данные изъяты> Л.

Так, действие контракта Л. заканчивалось 15 февраля 2017 года, однако должностными лицами войсковой части № ХХХ документы на увольнение его с военной службы были направлены в адрес начальника Инженерных войск ВС РФ только 6 апреля 2017 года.

Приказом начальника Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации по личному составу от ДД.ММ.ГГГГ № ХХХ Л. был уволен с военной службы по основанию, предусмотренному п.п. «б» п. 1 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» - по истечению срока контракта о прохождении военной службы, а приказом начальника Инженерных войск Вооруженных Сил Российской Федерации по строевой части от ДД.ММ.ГГГГ № ХХХ с ДД.ММ.ГГГГ был исключен из списков личного состава войсковой части № ХХХ и снят со всех видов довольствия.

Приказ об увольнении Л. с военной службы поступил в войсковую часть ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, Л. фактически исполнял обязанности военной службы по ДД.ММ.ГГГГ и обеспечивался всеми видами довольствия, а также денежной компенсацией за поднайм жилого помещения, в связи с чем общая сумма денежных выплат за период исполнения им обязанностей военной службы с 1 июля по 19 сентября 2018 года составила <данные изъяты> рубля.

Образование указанного ущерба стало возможным в результате ненадлежащего исполнения своих должностных обязанностей <данные изъяты> войсковой части № ХХХ <данные изъяты> ФИО2 в части отсутствия контроля за представлением документов на увольнение с военной службы и контроля за своевременной подачей рапортов Л.

Кроме того, проводимой проверкой установлено, что по указанным обстоятельствам командиром войсковой части № ХХХ проведено административное расследование и издан приказ № ХХХ от ДД.ММ.ГГГГ, которым на юрисконсульта части возложена обязанность направить исковые заявления о взыскании суммы ущерба с виновных лиц, что сделано не было, в связи с чем в адрес командира войсковой части № ХХХ вынесено представление об устранении нарушений закона.

Заместитель военного прокурора, ссылаясь на положения ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 12 июля 1999 года N 161 - ФЗ "О материальной ответственности военнослужащих", п. 24 ст. 34 "Положением о порядке прохождения военной службы", ст. 90 и главу 7 «Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации» и приложения 1 Положения о войсковой части № ХХХ, утвержденного начальником Инженерных войск ВС РФ ДД.ММ.ГГГГ, просит суд привлечь <данные изъяты> войсковой части № ХХХ <данные изъяты> ФИО2 к ограниченной материальной ответственности и взыскать с него денежную сумму в размере <данные изъяты> рубля, состоящую из одного оклада месячного денежного содержания и одной месячной надбавки за выслугу лет.

Ответчик ФИО2 и начальник ФКУ УФО МО РФ по Владимирской области в судебное заседание не прибыли, сообщив о своем согласии на рассмотрение дела без их участия.

В судебном заседании помощник военного прокурора требования иска поддержал.

Выслушав объяснения, а также исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 24 ст. 34 "Положения о порядке прохождения военной службы", утвержденного указом Президента РФ от 16 сентября 1999 года N 1237 (далее – Положение) военнослужащий, уволенный с военной службы, должен быть исключен из списков личного состава воинской части в день истечения срока его военной службы (уволенный досрочно - не позднее дня истечения срока его военной службы) и не позднее чем через месяц со дня поступления в воинскую часть выписки из приказа об увольнении военнослужащего с военной службы.

Согласно ст. 90 «Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации», утвержденного указом Президента РФ от 10 ноября 2007 года N 1495, срок сдачи дел и должности командира батальона установлен не более 5 суток.

Из выписки из приказа командира войсковой части № ХХХ от ДД.ММ.ГГГГ № ХХХ «О внесении ущерба государству в книгу недостач и привлечении виновных должностных лиц к материальной ответственности» следует, что в войсковой части проведено служебное разбирательство по факту несвоевременного исключения из списков личного состава части <данные изъяты> Л., которым установлено, что мероприятия по подготовке к увольнению и исключению из списков личного состава части Л. были проведены с грубым нарушением требований руководящих документов, вследствие недобросовестного исполнения своих служебных обязанностей начальником отделения кадров <данные изъяты> А. а также низкого контроля со стороны начальника штаба войсковой части № ХХХ <данные изъяты> ФИО2.

Вместе с тем, как следует из выписки из приказа командира войсковой части № ХХХ № ХХХ от ДД.ММ.ГГГГ решение о привлечении к ограниченной материальной ответственности было принято только в отношении начальника отделения кадров <данные изъяты> А.

Согласно ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 12 июля 1999 года N 161-ФЗ "О материальной ответственности военнослужащих" (далее – Закон), условия и размеры материальной ответственности военнослужащих за ущерб, причиненный ими при исполнении обязанностей военной службы имуществу, находящемуся в федеральной собственности и закрепленному за воинскими частями, а также порядок возмещения причиненного ущерба определяются Законом.

Исходя из положений ст.ст. 2 и 3 Закона, военнослужащие несут материальную ответственность только за причиненный по их вине реальный ущерб, под которым, помимо прочего, понимается повреждение имущества воинской части, а также излишние денежные выплаты, произведенные воинской частью. К имуществу воинской части относятся, в том числе, военная техника и деньги.

Согласно ч. 1 ст. 4 Закона за ущерб, причиненный по неосторожности при исполнении обязанностей военной службы, военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, и граждане, призванные на военные сборы, несут материальную ответственность в размере причиненного ими ущерба, но не более одного оклада месячного денежного содержания и одной месячной надбавки за выслугу лет.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Закона возмещение ущерба, размер которого не превышает одного оклада месячного денежного содержания военнослужащего и одной месячной надбавки за выслугу лет, производится по приказу командира (начальника) воинской части путем удержаний из денежного довольствия военнослужащего, причинившего ущерб.

Частью 2 ст. 8 Закона определено, что приказ соответствующего командира (начальника) воинской части о возмещении ущерба должен быть издан в двухнедельный срок со дня окончания административного расследования или принятия соответствующим командиром (начальником) решения по результатам рассмотрения материалов о дисциплинарном проступке либо поступления решения суда или материалов ревизии, проверки, дознания, следствия, объявлен военнослужащему под роспись и обращен к исполнению по истечении семи дней после объявления его военнослужащему.

В случае, если приказ о возмещении ущерба не издан в двухнедельный срок, вопрос о привлечении военнослужащего к материальной ответственности решается судом по иску соответствующего командира (начальника) воинской части.

Как следует из содержания п. п. 1 и 2 названной статьи, возмещение ущерба, производимое в административном порядке, осуществляется по приказу командира (начальника) воинской части путем удержаний из денежного довольствия военнослужащего, причинившего ущерб. Такой приказ должен быть объявлен военнослужащему под роспись и обращен к исполнению по истечении семи дней после объявления его военнослужащему.

Под обращением взыскания к исполнению понимается вынесение командиром части решения об удержании взыскиваемой суммы с должника.

Как следует из материалов дела, ФИО2 назначен приказом Министра обороны РФ по личному составу от ДД.ММ.ГГГГ № ХХХ на воинскую должность <данные изъяты> № ХХХ и с 14 июля 2016 года зачислен в списки личного состава войсковой части № ХХХ на все виды обеспечения.

Главой 7 Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации и приложением № 1 Положения о войсковой части № ХХХ, утвержденного начальником Инженерных войск ВС РФ ДД.ММ.ГГГГ, начальник штаба – заместитель командира бригады отвечает, в том числе за состояние учета личного состава части, обязан постоянно знать и иметь точные сведения о штатном и наличном составе части.

В соответствии с Положением о войсковой части № ХХХ, утвержденного начальником Инженерных войск ВС РФ ДД.ММ.ГГГГ, начальник штаба – заместитель командира бригады отвечает, в том числе за состояние учета личного состава части, обязан постоянно знать и иметь точные сведения о штатном и наличном составе части.

Как следует из копии расчетных листков ФИО2 за июнь, июль и август 2018 года размер одного оклада месячного денежного содержания и одной месячной надбавки за выслугу лет составляет: за воинское звание <данные изъяты> – <данные изъяты> рублей, за воинскую должность – <данные изъяты> рублей, за выслугу лет – <данные изъяты> рубля, а всего в общей сумме <данные изъяты> рубля.

На основании изложенного суд считает, что иск заместителя военного прокурора Владимирского гарнизона о привлечении ФИО2 к ограниченной материальной ответственности подлежит удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В соответствии с п. 1 ч. ст. 333.19 Налогового Кодекса РФ по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах, при подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска от 20 001 рубля до 100 000 рублей - 800 рублей плюс 3 процента суммы, превышающей 20 000 рублей.

Так как иск удовлетворен в полном объеме, то суд в соответствии с ч. 2 ст. 61.1, ч. 2 ст. 61.3 Бюджетного кодекса РФ считает необходимым взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты> от уплаты которой истец был освобожден.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, военный суд

Р Е Ш И Л:

Иск заместителя военного прокурора Владимирского гарнизона в защиту интересов Российской Федерации в лице войсковой части № ХХХ к ФИО2 – удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу войсковой части № ХХХ денежные средства <данные изъяты>, перечислив ее на счет Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Владимирской области».

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ взыскать с ФИО2 в доход городского округа Владимира госпошлину в размере <данные изъяты>, от уплаты которой истец был освобожден.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский окружной военный суд через Владимирский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий по делу (подпись) Г.А. Шарапов