Постановление № 5-409/2017 от 17 августа 2017 г. по делу № 5-409/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 августа 2017 года <адрес>

Судья Новоалександровского районного суда <адрес> Маликова Е.С.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Новоалександровского районного суда дело об административном правонарушении в отношении должностного лица:

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Казахской ССР, работающего заместителем главы администрации муниципального образования <адрес> края, проживающего по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Должностное лицо ФИО3 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно: невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Правонарушение им совершено при следующих обстоятельствах:

07.08.2017г. 16 часов 00 минут в многоквартирном <адрес> по пер. Почтовому в <адрес> (далее - МКД). при проведении внеплановой выездной проверки по осуществлению государственного надзора (контроля), в связи с истечением срока исполнения предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного управлением администрации МО <адрес> по многоквартирному дому, установлен факт невыполнения администрацией МО <адрес> в установленный срок ДД.ММ.ГГГГ в полном объеме предписания № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении ранее выявленных нарушений п. 18 ст. 14 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ, п.4.1.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила), а именно: отсутствие системы уличного водоотведения поверхностных и грунтовых вод по пер. Почтовому в <адрес>, при выпадении значительного количества атмосферных осадков происходит подтопление МКД №, в 2010 году ООО «Ставрополькоммунпроет», по заданию на проектирование выданным администрацией МО <адрес>, выполнен проект «Строительство сетей ливневои канализации (от <адрес>, пер. Почтовый» в <адрес> края», данный проект предусматривает строительство внутриквартальной сети ливнеотведения, в том числе, по пер. Почтовому, однако до настоящего времени указанный проект не реализован. Администрацией МО <адрес> не организовано отведение поверхностных и грунтовых вод от МКД №; не организовано выполнение мероприятий, предусмотренных проектом «Строительство сетей ливневой канализации от <адрес>, пер. Почтовый» в <адрес> края».

Согласно ст. 14 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ к вопросам местного значения относится организация водоотведения в границах поселения. Таким образом, обязанность организовать водоотведения в границах поселения лежит на муниципальном образовании <адрес>. Невыполнение указанных мероприятий, создаёт угрозу жизни и здоровью граждан.

С момента выдачи управлением предписания № от 28.06.2016г. по состоянию на день проведения данной проверки - 07.08.2017г. администрацией МО <адрес>:

- указанное предписание не обжаловало;

- не приняло все необходимые меры (заместитель главы администрации МО г. ФИО3) по исполнению предписания в полном объеме и в установленный срок.

По данному факту должностным лицом – старшим государственным инспектором отдела по контролю и надзору за содержанием жилищного фонда Управления СК по строительству и жилищному надзору ФИО3, в отношении должностного лица ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица ФИО3, поступило в Новоалександровский районный суд <адрес>, по подсудности.

В судебное заседание должностное лицо ФИО3 не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела об административном правонарушении в его отсутствие, в связи с чем суд считает возможным рассмотрение дела в его отсутствие..

Исследовав материалы административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья приходит к выводу, что в суде нашло свое подтверждение совершение должностным лицом ФИО3 невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Совершение должностным лицом ФИО3 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нашло свое подтверждение в ходе судебного разбирательства и ее вина подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должностного лица ФИО3 согласно которого 07.08.2017г. 16 часов 00 минут в многоквартирном <адрес> по пер. Почтовому в <адрес> (далее - МКД) при проведении внеплановой выездной проверки по осуществлению государственного надзора (контроля), в связи с истечением срока исполнения предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного управлением администрации МО <адрес> по многоквартирному дому, установлен факт невыполнения администрацией МО <адрес> в установленный срок ДД.ММ.ГГГГ в полном объеме предписания № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении ранее выявленных нарушений п. 18 ст. 14 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ, п.4.1.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила), а именно: отсутствие системы уличного водоотведения поверхностных и грунтовых вод по пер. Почтовому в <адрес>, при выпадении значительного количества атмосферных осадков происходит подтопление МКД №, в 2010 году ООО «Ставрополькоммунпроет», по заданию на проектирование выданным администрацией МО <адрес>, выполнен проект «Строительство сетей ливневои канализации (от <адрес>, пер. Почтовый» в <адрес> края», данный проект предусматривает строительство внутриквартальной сети ливнеотведения, в том числе, по пер. Почтовому, однако до настоящего времени указанный проект не реализован. Администрацией МО <адрес> не организовано отведение поверхностных и грунтовых вод от МКД №; не организовано выполнение мероприятий, предусмотренных проектом «Строительство сетей ливневой канализации от <адрес>, пер. Почтовый» в <адрес> края».

Согласно ст. 14 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ к вопросам местного значения относится организация водоотведения в границах поселения. Таким образом, обязанность организовать водоотведения в границах поселения лежит на муниципальном образовании <адрес>. Невыполнение указанных мероприятий, создаёт угрозу жизни и здоровью граждан.

С момента выдачи управлением предписания № от 28.06.2016г. по состоянию на день проведения данной проверки - 07.08.2017г. администрацией МО <адрес>:

- указанное предписание не обжаловало;

- не приняло все необходимые меры (заместитель главы администрации МО г. ФИО3) по исполнению предписания в полном объеме и в установленный срок;

- предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений требований жилищного законодательства;

- распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ о проведении внеплановой выездной проверки администрации муниципального образования <адрес> края по адресу: СК, <адрес>, место нахождения многоквартирного дома; СК, <адрес>, пер. Почтовый, 26;

- актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого, в ходе проверки администрации муниципального образования <адрес> края, многоквартирного дома; СК, <адрес>, пер. Почтовый, 26 выявлены нарушения: отсутствие системы уличного водоотведения поверхностных и грунтовых вод по пер. Почтовому в <адрес>, при выпадении значительного количества атмосферных осадков происходит подтопление МКД №, в 2010 году ООО «Ставрополькоммунпроет», по заданию на проектирование выданным администрацией МО <адрес>, выполнен проект «Строительство сетей ливневои канализации (от <адрес>, пер. Почтовый» в <адрес> края», данный проект предусматривает строительство внутриквартальной сети ливнеотведения, в том числе, по пер. Почтовому, однако до настоящего времени указанный проект не реализован. Администрацией МО <адрес> не организовано отведение поверхностных и грунтовых вод от МКД №; не организовано выполнение мероприятий, предусмотренных проектом «Строительство сетей ливневой канализации от <адрес>, пер. Почтовый» в <адрес> края».

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со ст.ст. 28.2, 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах полномочий должностного лица. Нарушений, допущенных уполномоченным должностным лицом по составлению протокола и собиранию доказательств, которые бы вызвали сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, не установлено. В ходе рассмотрения данного дела обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных нарушениях, исключающих производство по делу об административном правонарушении, а также иных оснований, для прекращения производства по делу об административном правонарушении, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

При назначении наказания судья принимает во внимание, что сроки давности привлечения лица к административной ответственности, предусмотренные ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истекли, а так же учитывает характер совершенного им административного правонарушения, данные о личности должностного лица, ФИО3, который ранее к административной ответственности не привлекался, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

Принимая во внимание характер и тяжесть совершенного административного правонарушения, данные о личности должностного лица ФИО3., который ранее не привлекался к административной ответственности, его отношение к совершенному правонарушению, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, суд считает необходимым назначить должностному лицу, ФИО3 административное наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 19.5, ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать заместителя главы администрации муниципального образования <адрес> края ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание - административный штраф в сумме 1000 (одна тысяча) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам:

УФК по <адрес> по строительству и жилищному надзору); ИНН <***>; КПП 263601001; р/с 40№; Банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес>; БИК 040702001; ОКАТМО 07701000001.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

По истечении 60 дней после вступления в законную силу настоящего постановления, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа копию настоящего постановления направить в подразделение службы судебных приставов <адрес> для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в административный состав судебной коллегии по гражданским делам <адрес>вого суда через Новоалександровский районный суд <адрес> в течение 10 суток, со дня его вручения или получения копии постановления.

Судья Е.С. Маликова