Решение № 2-202/2017 от 27 февраля 2017 г. по делу № 2-202/2017

копия

Дело № 2-202/2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

«28» февраля 2017 года Приаргунский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Кустовой Н.И.,

при секретаре Ивановой А.М.,

с участием представителя истца ФИО1 ФИО2,

представителя администрации муниципального района «<адрес>» ФИО3., действующей на основании доверенности,

рассмотрел в открытом судебном заседании в поселке Приаргунск гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Новоцурухайтуйская средняя общеобразовательная школа, Министерству образования, науки и молодежной политики <адрес> о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы (в части обеспечения минимального размера оплаты труда),

У С Т А Н О В И Л:

ФИО4 обратилась в суд с вышеназванным иском, указывая на то, что она со 2 июня 2015 года работает <данные изъяты> муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Новоцурухайтуйская средняя общеобразовательная школа. Заработная плата её состоит из должностного оклада 3300 рублей, на который начисляются 4 % за вредные условия труда 132 рубля, районный коэффициент в размере 40% в сумме 1372 рубля, надбавка за непрерывный стаж работы в размере 30 % в сумме 1030 рублей, после чего начисляется доплата до минимального размера оплаты труда в сумме 210 рублей. Полагает, что включение районного коэффициента в размере 40% и 30- процентой надбавки за непрерывный стаж работы в размер её заработной платы, общая сумма которой не превышает минимальный размер оплаты труда, нарушает её трудовые права и не соответствует нормам трудового законодательства.

Просит суд взыскать с МБОУ Новоцурухайтуйская школа неначисленную и не выплаченную заработную плату за период со 2 июня 2015 года по 1 октября 2015 года в сумме 11196 рублей 30 копеек, компенсацию морального вреда в сумме <данные изъяты> рублей, обязать работодателя производить начисления и выплаты заработной платы не ниже установленного в Российской Федерации минимального размера оплаты труда, с начислением к ней районного коэффициента в размере 40 % и 30-процентной надбавки за непрерывный стаж работы, обязать администрацию муниципального района «<адрес>» профинансировать Новоцурухайтуйскую среднюю общеобразовательную школу денежными средствами для выплаты взысканной судом заработной платы.

Определением Приаргунского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация муниципального района «<адрес>».

В судебное заседание истец ФИО1. не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщила, не просила рассмотреть дело в её отсутствие, поэтому на основании ч. 4 ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело без её участия.

Представитель истца ФИО1 ФИО2 полагает, что требования истца должны быть удовлетворены, что на минимальный размер оплаты труда, который в спорный период составлял 5554 рубля, должны начисляться на районный коэффициент 40% и 30- процентная надбавка за непрерывный стаж работы.

Представитель администрации муниципального района «<адрес>» ФИО3 просит решение отменить, согласно определениям Верховного Суда Российской Федерации 19 сентября 2016 года в заработную плату входят все элементы, в том числе районный коэффициент и 30-процентная надбавка и заработная плата не должна быть меньше минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

Представитель ответчика- муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Новоцурухайтуйская средняя общеобразовательная школа ФИО5, надлежаще оповещена о времени и месте судебного заседания, обратилась с заявлением о рассмотрении дела в её отсутствие, поэтому в силу части 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотрел дело без её участия.

Представитель Министерства образования, науки и молодежной политики <адрес> ФИО6, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, надлежащим образом была оповещена о времени и месте судебного заседания, обратилась с заявлением о рассмотрении дела без её участия, поэтому в силу части 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело без её участия, направила отзыв на исковое заявление ФИО1 в котором указывает, что Министерство образования, науки и молодежной политики <адрес> не является надлежащим ответчиком по делу.

Заслушав представителя истца ФИО1 ФИО2, представителя ответчика администрации муниципального района «<адрес>» ФИО3, исследовав письменные доказательства, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Решением Приаргунского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО1 были удовлетворены частично.

Суд обязал муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Новоцурухайтуйская средняя общеобразовательная школа выплатить неначисленную и невыплаченную заработную плату ФИО1 за период с 29 июля 2015 года по 1 октября 2015 года в сумме 8823 рубля 35копеек, в возмещение компенсации морального вреда <данные изъяты> рублей, производить начисления и выплату заработной платы ФИО1 не ниже установленного в Российской Федерации минимального размера оплаты труда с начислением к ней районного коэффициента в размере 40%, 30-процентной надбавки за непрерывный стаж работы в районе с особыми климатическими условиями.

Возложил обязанность на администрацию муниципального района «<адрес>» в случае недостаточности средств у МБОУ Новоцурухайтуйская СОШ профинансировать его для выплаты взысканной заработной платы ФИО1

Решение вступило в законную силу 21 января 2016 года.

23 января 2017 года соответчик обратился в суд с заявлением о пересмотре решения Приаргунского районного суда от 15 декабря 2015 года по указанному гражданскому делу по новым обстоятельствам, просил суд пересмотреть выше названное решение суда, отменить его.

Определением Приаргунского районного суда <адрес> от 10 февраля 2017 года заявление соответчика о пересмотре решения Приаргунского районного суда от 15 декабря 2015 года по новым обстоятельствам удовлетворено, решение Приаргунского районного суда от 15 декабря 2015 года по гражданскому делу №2-462/2015 года по исковому заявлению ФИО1 к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Новоцурухайтуйская средняя общеобразовательная школа, Министерству образования, науки и молодежной политики <адрес> о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы (в части обеспечения минимального размера оплаты труда) в части обязывания муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Новоцурухайтуйская средняя общеобразовательная школа производить начисления и выплаты заработной платы ФИО1 не ниже установленного в Российской Федерации минимального размера оплаты труда с начислением к ней районного коэффициента в размере 40%, 30-процентной надбавки за непрерывный стаж работы в районе с особыми климатическими условиями по новым обстоятельствам отменено, назначено судебное заседание 28 февраля 2017 года в 16 часов с вызовом сторон.

Новыми обстоятельствами, послужившими основанием к пересмотру решения суда в порядке п. 5 ч. 4 ст. 392 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, являются Определения Верховного Суда Российской Федерации от 19.09.2016 №51- КГ16-10, 08.08.2016 №72-КГ16-4, в которых указано, что положениями действующего трудового законодательства не предусмотрено условие, согласно которому размер оклада как составной части месячной заработной платы, определенного работнику работодателем, не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом. В силу статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации обязательным условием при начислении ежемесячной заработной платы работнику, полностью отработавшему за этот период норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), является установление её размера не ниже минимального размера оплаты труда.

Таким образом, правовая позиция, изложенная Верховным Судом Российской Федерации в указанных выше определениях, влечет изменение правоприменения приведенной нормы и влияет на существо рассмотренного спора, поскольку спор, рассмотренный по настоящему гражданскому делу, аналогичен спорам, рассмотренным Верховным Судом Российской Федерации, по которым вынесены соответствующие судебные акты.

Из материалов дела следует, что ФИО1 осуществляет трудовую деятельность в МБОУ Новоцурухайтуйская средняя общеобразовательная школа в профессии <данные изъяты>, что подтверждается выпиской из приказа о приёме на работу, трудовой книжкой, трудовым договором, расчетными листами. На должностной оклад истца, составляющий 3300 рублей начисляется 4 % от оклада за вредные условия труда, районный коэффициент в размере 40%, 30-процентная надбавка за непрерывный стаж работы, начисляется доплата до минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации. Размер начисленной заработной платы составил: в июле 2015 года в сумме 7555 рублей (без учета замещения в сумме 6044 рубля), за август 2015 года в сумме 6044 рублей, в сентябре 2015 года в сумме 7904 рубля (без учета замещения в сумме 6044 рубля).

Часть 1 статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации определяет заработную плату работника, как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отличающихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергнувшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятие тарифной сетки, оклада (должностного оклада) базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

Согласно названной статье, тарифная ставка – фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальные оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

В соответствии со ст. 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

Действующей в настоящее время частью 3 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Действовавшее до 1 сентября 2007 г. правовое регулирование трудовым законодательством заработной платы определяло минимальную заработную плату (минимальный размер оплаты труда) как устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда. При этом в величину минимального размера оплаты труда не включались компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты (часть 2 статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 30 июня 2006 г. N 90-ФЗ). Размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным квалификационным группам работников не могли быть ниже минимального размера оплаты труда (часть 4 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 30 июня 2006 г. N 90-ФЗ).

Федеральным законом от 20 апреля 2007 г. N 54-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О минимальном размере оплаты труда" и другие законодательные акты Российской Федерации", вступившим в силу с 1 сентября 2007 г., из статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации исключена часть вторая. С 1 сентября 2007 г. также признана утратившей силу часть четвертая статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации.

Действующей в настоящее время частью 3 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации (в редакции Федеральных законов от 30 июня 2006 г. N 90-ФЗ, от 20 апреля 2007 г. N 54-ФЗ) установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения (часть 1 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации).

Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (часть 4 статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации).

Из приведенного выше действующего правового регулирования оплаты труда работников следует, что трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что размер их месячной заработной платы, включающий в себя все элементы, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а минимальный размер оплаты труда в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 01 декабря 2014 года № 408-ФЗ «О внесении изменений в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» минимальный размер оплаты труда с 01 января 2015 года установлен 5965 рублей в месяц.

Как видно из материалов дела, установленный размер оклада по занимаемой должности ФИО1 в спорный период был меньше минимального размера оплаты труда.

Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что в спорный период ФИО1 начислялась заработная плата, превышающая минимальный размер оплаты труда, следовательно, размер выплаченной истцу работодателем заработной платы отвечает требованиям части 3 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации.

Таким образом, право истца на повышенный размер оплаты труда в связи с осуществлением трудовой деятельности в местностях с особыми климатическими условиями не нарушено. В удовлетворении заявленных исковых требований истца следует оказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Новоцурухайтуйская средняя общеобразовательной школа, администрации муниципального района «<адрес>» о взыскании недоначисленной и не выплаченной заработной платы за период со 2 июня 2015 года по 1 октября 2015 года в сумме 11196 рублей 30 копеек, компенсации морального вреда в размере <данные изъяты>, о возложении обязанности на муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Новоцурухайтуйское средняя общеобразовательная школа производить начисления и выплаты заработной платы не ниже установленного в Российской Федерации минимального размера оплаты труда с начислением к ней районного коэффициента в размере 40%, 30-процентной надбавки за непрерывный стаж работы в районе с особыми климатическими условиями, о возложении обязанности на администрацию муниципального района «<адрес>» при недостаточности финансовых средств у муниципального бюджетного образовательного учреждения Новоцурухайтуйская средняя общеобразовательная школа произвести его финансирование денежными средствами для выплаты ФИО1 взысканной заработной платы за счет субвенций из бюджета <адрес>, в части обязывания муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Новоцурухайтуйская средняя общеобразовательная школа производить начисления и выплаты заработной платы ФИО1 не ниже минимального размера оплаты труда установленного в Российской Федерации с начислением к ней районного коэффициента в размере 40% и 30-процентной надбавки за непрерывный стаж работы с особыми климатическими условиями, отказать.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы в Приаргунский районный суд в течение месяца.

Председательствующий – подпись.

«КОПИЯ ВЕРНА»

Судья Кустова Н.И.____________

Секретарь суда

______________Евдокимова Н.М.

«_____»_______________20___ г.

Решение не вступило в законную силу.

Подлинник документа подшит в гражданском деле №2-202/2017 Приаргунского районного суда.