Решение № 2-1940/2020 2-1940/2020~М-1916/2020 М-1916/2020 от 20 июля 2020 г. по делу № 2-1940/2020

№ 2-1940/2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 июля 2020 года гор. Белгород

Свердловский районный суд города Белгорода в составе:

председательствующего судьи Василенко В.В.,

при секретаре Дацковской Ю.В.,

с участием истицы ФИО1, ее представителя ФИО2, представителя УПФР в г. Белгороде Белгородской области ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к УПФР в г. Белгороде Белгородской области о зачете в стаж периодов работы,

установил:

ФИО1 обратилась к ответчику по вопросу возможного назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

УПФР в г. Белгороде Белгородской области разъяснило истице, что период работы с 20.05.1992 г. по 16.08.1992 г. не может быть включен в ее специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии, поскольку наименование должности, на которой она работала, не предусмотрено Списками. Также пенсионный орган указал, что не включаются в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации, учебные отпуска и командировки.

Дело инициировано иском ФИО1, которая просила возложить на УПФР в г. Белгороде Белгородской области обязанность включить в ее специальный медицинский стаж период работы с 20.05.1992 г. по 16.08.1992 г. в должности <***> в календарном исчислении; период нахождения на курсах повышения квалификации с 29.05.1995 г. по 02.06.1995 г. в льготном исчислении: 1 год работы за 1 год и 6 месяцев; период нахождения на курсах повышения квалификации с 16.05.2005 г. по 29.06.2005 г., время нахождения в командировке с 28.06.2018 г. по 29.06.2018 г. и периоды учебных отпусков с 18.12.2006 г. по 24.12.2006 г., с 21.05.2007 г. по 03.06.2007 г., с 19.11.2007 г. по 02.12.2007 г., с 14.04.2008 г. по 27.04.2008 г., с 20.10.2008 г. по 01.11.2008 г. в календарном исчислении, а также исчислять срок для установления досрочной страховой пенсии по старости с 27.02.2020 г.

В судебном заседании истица и ее представитель поддержали заявленные исковые требования.

Представитель УПФР в г. Белгороде Белгородской области ФИО3 возражала против удовлетворения исковых требований.

Суд, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, приходит к выводу, что исковое заявление подлежит частичному удовлетворению.

В трудовой книжке ФИО1 указано, что она с 20.05.1992 г. по 16.08.1992 г. работала в должности <***>.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 вышеуказанного закона).

В силу пп. н) п. 1 постановления Правительства РФ «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» от 16.07.2014 г. № 665 при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 г. № 1066, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

В период работы истца с 20.05.1992 г. по 16.08.1992 г. действовал Список профессий и должностей, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464.

В соответствии с вышеуказанным постановлением Совета Министров РСФСР средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности имел право на досрочное пенсионное обеспечение.

Суд в силу разъяснений п. 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» имеет право разрешить вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В приказе Министерства здравоохранения СССР от 11.06.1986 г. № 841, утвердившем Положение об отделении (группе) анестезиологии-реанимации лечебно-профилактического учреждения, закреплено, что должности медицинских сестер-анестезисток создаются только в отделениях анестезиологии - реанимации больницы.

Номенклатурой учреждений здравоохранения, являющейся приложением к Положению об оплате труда работников здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава РФ от 23.11.1992 г. № 301, были предусмотрены детские санатории.

Из справки ОГБУЗ «Санаторий для детей с родителями» от 10.07.2020 г. № 395 следует, что в трудовую книжку истицы запись о ее работе в должности массажистки произведена ошибочно. Вместо данной неправильной записи должна быть указана должность медицинская сестра по массажу.

Положением об оплате труда работников здравоохранения, утвержденным приказом Минздрава РФ от 23.11.1992 г. № 301, также не предусмотрено наличия в медицинских учреждениях должности массажистка, есть только должность медицинская сестра по массажу.

Суд, учитывая, что на пенсионных правах работника не должно отражаться несоблюдение работодателем требований действующего законодательства: приказа Минздрава РФ от 23.11.1992 г. № 301, приходит к выводу, что истица в период с 20.05.1992 г. по 16.08.1992 г. работала в должности медицинской сестры по массажу.

В связи с тем, что период работы ФИО1 в спорный период времени в полной мере отвечает требованиям действующего законодательства, выполнение которых позволяет лицу претендовать на возможность зачета его в специальный стаж, вышеуказанный период подлежит включению в специальный стаж последней в календарном исчислении.

На период работы истицы с 10.04.1995 г. по 09.10.2006 г. могли распространяться Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. № 781, что закреплено в п. 3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665.

Из ответа УПФР в г. Белгороде Белгородской области от 07.02.2020 г. № следует, что ответчик период работы истицы с 10.04.1995 г. по 30.10.1999 г. в Белгородской горбольнице № 1 включает в специальный стаж в льготном исчислении: 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, а период с 01.11.1999 г. по 09.10.2006 г. в календарном исчислении, за исключением, периодов нахождения на курсах повышения квалификации.

Данные действия УПФР в г. Белгороде Белгородской области противоречат требованиям закона.

В периоды с 29.05.1995 г. по 02.06.1995 г., с 16.05.2005 г. по 29.06.2005 г. ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации, что следует из справки ОГБУЗ «<***>» от 13.03.2017 г. №-с.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Из изложенного следует, что время нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. При этом период с 29.05.1995 г. по 02.06.1995 г. подлежит включению в стаж в льготном исчислении: 1 год за 1 год и 6 месяцев, поскольку он пришелся на работу истицы в <***>, которая включена УПФР в г. Белгороде Белгородской области в ее специальный стаж в льготном исчислении.

С 12.10.2006 г. по 25.12.2018 г. ФИО1 работала в МУЗ «<***>» на различных медицинских должностях, данный период включен ответчиком в специальный медицинский стаж, за исключением, части учебных отпусков и периода командировки.

УПФР в г. Белгороде Белгородской области включило в стаж для досрочного назначения пенсии истицы учебные отпуска с 18.12.2006 г. по 24.12.2006 г., с 21.05.2007 г. по 03.06.2007 г.

У суда не имеется оснований для удовлетворения требований ФИО1 о включении в ее стаж вышеуказанных периодов учебных отпусков, поскольку в судебном порядке подлежит защите только нарушенное право.

Учебные отпуска с 19.11.2007 г. по 02.12.2007 г., с 14.04.2008 г. по 27.04.2008 г., с 20.10.2008 г. по 01.11.2008 г. не включены в медицинский стаж.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г., в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Истица с 19.11.2007 г. по 02.12.2007 г., с 14.04.2008 г. по 27.04.2008 г., с 20.10.2008 г. по 01.11.2008 г. находилась в дополнительных оплачиваемых (учебных) отпусках (справка ОГБУЗ «<***>» №-к от 09.12.2019 г.).

Из изложенного следует, что периоды нахождения в учебных отпусках подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

В периоды работы в МУЗ «<***>» ФИО1 также направлялась в служебную командировку с 28.06.2018 г. по 29.06.2018 г., о чем свидетельствует справка работодателя от №-к от 09.12.2019 г.

В соответствии со ст. 167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

При этом под служебной командировкой понимается поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы (ст. 166 ТК РФ).

Учитывая, что время нахождения в служебных командировках пришлось на периоды работы истицы, засчитанный УПФР в г. Белгороде Белгородской области в специальный стаж, а также то, что данные периоды являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель обязан производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, работник выполняет в этот период времени служебное поручение, поездка в командировку не зависит от его волеизъявления и является для него обязательной, периоды служебных командировок подлежат включению в специальный медицинский стаж ФИО1

Страховая пенсия на основании ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом спорных периодов времени истица выработала необходимый медицинский стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости 27.02.2020 г.

На сегодняшний день сроки назначения пенсии поставлены в зависимость от дня возникновения права на страховую пенсию по старости (приложение № к ФЗ «О страховых пенсиях»).

Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы (ч. 1 ст. 98 ГПК РФ).

ФИО1 при обращении в суд оплатила государственную пошлину в размере 300 руб., которая согласно вышеуказанной норме права подлежит возмещению ответчиком.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

иск ФИО1 к УПФР в г. Белгороде Белгородской области о зачете в стаж периодов работы удовлетворить частично.

Обязать УПФР в г. Белгороде Белгородской области включить в медицинский стаж ФИО1 период работы с 20.05.1992 г. по 16.08.1992 г. в должности <***> в календарном исчислении; период нахождения на курсах повышения квалификации с 29.05.1995 г. по 02.06.1995 г. в льготном исчислении: 1 год работы за 1 год и 6 месяцев; период нахождения на курсах повышения квалификации с 16.05.2005 г. по 29.06.2005 г., время нахождения в командировке с 28.06.2018 г. по 29.06.2018 г. и периоды учебных отпусков с 19.11.2007 г. по 02.12.2007 г., с 14.04.2008 г. по 27.04.2008 г., с 20.10.2008 г. по 01.11.2008 г. в календарном исчислении, а также исчислять срок для установления досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 с 27.02.2020 г.

В остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Обязать УПФР в г. Белгороде Белгородской области выплатить в пользу ФИО1 государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Белгородский областной суд через Свердловский районный суд города Белгорода в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы.

Судья – подпись.

Мотивированное решение суда изготовлено 27.02.2020 г.

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>

Решение