Решение № 2-561/2017 2-561/2017~М-373/2017 М-373/2017 от 16 мая 2017 г. по делу № 2-561/2017

Дело № 2- 561\17 г.


Решение

именем Российской Федерации

17 мая 2017 года. Тукаевский районный суд Республики Татарстан

в составе председательствующего судьи Такаевой Н.Г.

с участием помощника прокурора Галиевой Ч.Р., представителя ответчика ФИО2, представителя ответчика СНТ «Дизелист» ФИО3, представителя третьего лица ГКУ «Елабужское лесничество» - ФИО4,

при секретаре Нуриахметовой Л.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Тукаевского района Республики Татарстан к ФИО5 ФИО8 о признании недействительным членства в садовом обществе, прекращении права собственности на земельный участок, возврате земельного участка,

установил:

Прокурор Тукаевского района Республики Татарстан обратился в суд с заявлением в интересах Российской Федерации к ФИО5 о признании недействительным членства в садовом обществе, прекращении права собственности на земельный участок, возврате земельного участка, в обоснование указав, что в результате проверки, проведенной прокуратурой Тукаевского муниципального района соблюдения земельного и лесного законодательства были выявлены нарушения, выразившиеся в распоряжении землями лесного фонда.

Проверкой установлено, что постановлением руководителя исполнительного комитета Малошильнинского сельского поселения Тукаевского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ за № ФИО5 предоставлен земельный участок для ведения садоводства, расположенный по адресу: <адрес> общей площадью 1500 кв.м., из земель сельскохозяйственного назначения в собственность бесплатно.

ДД.ММ.ГГГГ года указанный земельный участок поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый номер №

Решением отчетного собрания –конференции СНТ «Дизелист» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 принят в члены данного садоводческого товарищества.

Согласно информации ГКУ Республики Татарстан « Елабужское лесничество» земельный участок с кадастровым номером № расположен в <адрес> и входит в состав земельного участка лесного фонда с кадастровым номером №

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ Российской Федерации принадлежит на праве собственности лесной участок категория земель: земли лесного фонда, разрешенное использование: защитные леса, общая площадь 50,1 га, расположенного по адресу :<адрес><адрес>

Земельный участок ФИО5 на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного бессрочного пользования до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, то есть до ДД.ММ.ГГГГ не принадлежал, в связи с чем он не имел права на его бесплатное оформление в собственность.

Кроме того, постановлением руководителя исполнительного комитета Малошильнинского сельского поселения Тукаевского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № вышеуказанное постановление от ДД.ММ.ГГГГ № отменено.

Таким образом членство ФИО5 в СНТ «Дизелист», дающее право на бесплатную передачу земельного участка является недействительным.

На основании вышеизложенного, прокурор просит суд признать членство ФИО5 в СНТ «Дизелист» недействительным, прекратить право собственности ФИО5 на земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес> и аннулировать запись о государственной регистрации прав на данный участок в Едином государственном реестре недвижимости, обязать ФИО5 возвратить спорный земельный участок Российской Федерации.

В ходе судебного заседания помощник прокурора Галиева Ч.Р. полностью поддержала заявление по изложенным в нем основаниям.

Представитель ответчика ФИО5 - ФИО2 и представитель СНТ «Дизелист» ФИО3 считают заявление не обоснованным и просили суд отказать в его удовлетворении.

ФИО9 суду показала, что ФИО5 является членом СНТ «Дизелист» с ДД.ММ.ГГГГ, ранее ему принадлежал другой садовый участок №. Решение о принятии его в члены товарищества оформлено неправильно. Земля товариществу принадлежит на праве постоянного ( бессрочного) пользования. Границы товарищества не определены.

Представитель третьего лица ГКУ «Елабужское лесничество» ФИО4 считает заявление подлежащим удовлетворению и суду показала, что границы ГКУ «Елабужское лесничество» определены лесоустроительными материалами. Границы его согласованы со смежными землепользователями. Спорный земельный участок является лесным фондом. В ходе первой проверки стояли только столбы, ответчик был предупрежден, однако он проигнорировал предупреждение и возвел забор.

Представители третьих лиц Министерства лесного хозяйства Республики Татарстан, Исполнительного комитета Тукаевского муниципального района, исполнительного комитета Малошильнинского сельского поселения Тукаевского муниципального района, Тукаевского отдела Управления Росреестра по Республике Татарстан на судебное заседание ее явились, надлежащим образом извещены, в своих ходатайствах просят суд рассмотреть дело в их отсутствии.

Суд считает возможным в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствии представителей третьих лиц.

Суд, выслушав доводы сторон, исследовав и огласив материалы дела, заслушав судебные прения, приходит к следующему.

Согласно частям 1 и 5 статьи 18 Федерального закона Российской Федерации «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» ФЗ-№66 от 15.04.1998 года (с последующими изменениями), членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества (садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства) могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет, и, имеющие земельные участки в границах такого товарищества (партнерства).

Членами садоводческого, огороднического или дачного потребительского кооператива могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста шестнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого кооператива.

Каждому члену садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в течение трех месяцев со дня приема в его члены правление такого объединения обязано выдать членскую книжку или другой заменяющий ее документ.

В силу статьи 181.3 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом ( оспоримое решение) или независимо от такого признания ( ничтожное решение).

Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

Согласно статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из материалов дела следует:

На основании постановления руководителя исполнительного комитета Малошильнинского сельского поселения Тукаевского муниципального района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ за № ФИО5 предоставлен земельный участок для ведения садоводства, расположенный по адресу: <адрес> муниципальный район Малошильнинское сельское поселение СНТ «Дизелист» участок № А, общей площадью 1500 кв.м., из земель сельскохозяйственного назначения в собственность бесплатно ( л\<адрес>).

Согласно протокола отчетной конференции СНТ «Дизелист» от ДД.ММ.ГГГГ и списка к нему ФИО5 принят в члены товарищества ( л\д 12-14).

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости ДД.ММ.ГГГГ спорному земельному участку присвоен кадастровый №, ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности на данный земельный участок за ФИО5 А,Д. оглы ( л\<адрес>).

Согласно постановления руководителя Малошильнинского сельского поселения Тукаевского муниципального района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ за № отменено ранее принятое постановление руководителя исполнительного комитета Малошильнинского сельского поселения Тукаевского муниципального района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ за № о предоставлении ФИО1 оглы спорного земельного участка ( л\<адрес>).

Согласно свидетельства о государственной регистрации права серии № Российской Федерации принадлежит земельный участок общей площадью 50,1 га кадастровый ( условный ) №, расположенный по адресу: <адрес>( л\<адрес>). Согласно плана земельного участка, таксационного описания спорный земельный участок входит в <адрес> и входит в состав земельного участка лесного фонда с кадастровым номером № ( л\<адрес>).

Согласно Государственного акта СНТ «Дизелист» на праве постоянного ( бессрочного) пользования принадлежит земельный участок общей площадью 180,8 га.

Согласно выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним СНТ «Дизелист» принадлежит земельный участок с кадастровым номером № категория земель: категория земель не разграничена, разрешенное использование : для размещения коллективных садов-огородов площадью 1808000 кв.м..

Суд, дав оценку представленным доказательствам, считает заявление прокурора подлежащим частичному удовлетворению. К такому выводу суд приходит исходя из следующих обстоятельств.

Согласно личной карточки садовода, представленного представителем СНТ «Дизелист» ФИО5 является членом СНТ «Дизелист» с ДД.ММ.ГГГГ и ему был предоставлен земельный участок № площадью 4 сотки и им оплачивались членские взносы.

Факт принятия ФИО5 в члены СНТ «Дизелист» в ДД.ММ.ГГГГ подтвердили в своих показаниях и представители СНТ «Дизелист» и представитель ФИО5. ФИО5 после принятия в члены товарищества из членов товарищества общим собранием не исключался, из товарищества в добровольном порядке не выбывал. Доказательств, опровергающих данный факт, суду не представлено.

Факт выделения ФИО5 дополнительно земельного участка № не является основанием для повторного принятия его в члены товарищества. Поэтому суд считает, что СНТ «Дизелист» неправомерно включило в список вновь принятых членов ФИО5. На судебном заседании представитель СНТ «Дизелист» данную ошибку признал.

Суд считает, что правовых оснований для признания членства ФИО5 в СНТ «Дизелист» недействительным не имеется, в удовлетворении заявления прокурора по данным требованиям необходимо отказать.

В силу части 1 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на категории, в том числе земли сельскохозяйственного назначения, земли населенных пунктов, земли лесного фонда.

Согласно статье 101 Земельного кодекса Российской Федерации к землям лесного фонда относятся лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления, - вырубки, гари, редины, прогалины и другие) и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие). Порядок использования и охраны земель лесного фонда регулируется Лесным кодексом Российской Федерации и лесным законодательством.

Из части 1 статьи 8 Лесного кодекса Российской Федерации следует, что лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Границы земель лесного фонда лесных участков, их площадь, иные количественные и качественные характеристики, целевое назначение и вид разрешенного использования определяются в лесоустроительной проектной документации (части1,3 статьи 6, статьи 7, статьи 7,67-68.2 Лесного кодекса Российской Федерации), подтверждающей фактическое использование данного участка для ведения лесного хозяйства.

Документированная информация о составе земель лесного фонда, о лесных участках, о количественных, качественных, об экономических характеристиках лесов и лесных ресурсов содержится в государственном лесном реестре (часть 2 статьи 91 Лесного кодекса Российской Федерации).

При этом в соответствии с требованиями приказа Минприроды России от 11 ноября 2013 года N 496 "Об утверждении Перечня, форм и порядка подготовки документов, на основании которых осуществляется внесение документированной информации в государственный лесной реестр и ее изменение" основанием для внесения документированной информации в государственный лесной реестр являются материалы лесоустройства.

Вводным законом к Лесному кодексу Российской Федерации предусмотрено, что государственный учет лесных участков в составе земель лесного фонда включает в себя действия органов государственной власти в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-83 Лесного кодекса Российской Федерации, по внесению в государственный лесной реестр сведений, подтверждающих существование таких земельных участков с характеристиками, соответствующими части1 статьи 70.1 Лесного кодекса Российской Федерации. Указанные сведения в графической и текстовой форме воспроизводятся в плане лесного участка, который заверяется органом государственной власти, осуществляющим ведение государственного лесного реестра.

Согласно статье 4.2 Федерального закона от 04 декабря 2006 года N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" лесные участки в составе земель лесного фонда, государственный кадастровый учет которых не осуществлялся, признаются ранее учтенными объектами недвижимости.

Таким образом, доказательствами, подтверждающими отнесение земельных участков к землям лесного фонда, помимо свидетельства о государственной регистрации права собственности Российской Федерации, является информация в виде выписок из таксационных описаний, копий лесоустроительных планшетов, планов лесных насаждений, карт-схем лесничеств, являющихся первичными источниками информации об отнесении земельного участка к лесному фонду.

Согласно статьи 44 Земельного кодекса Российской Федерации право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, по иным основаниям, предусмотренным гражданским и земельным законодательством.

Положение статьи 301 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Учитывая, что материалами дела нашел факт вхождения земельного участка, выделенного ФИО5 в состав земель лесного фонда суд считает требования прокурора о прекращения права собственности ФИО5 на спорный земельный участок, аннулировании записи о государственной регистрации его права собственности и возврате земельного участка в собственность Российской федерации обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Суду не представлены доказательства перевода спорного земельного участка из земель лесного фонда в земли сельскохозяйственного назначения.

Более того, само постановление руководителя Малошильнинского сельского поселения Тукаевского муниципального района Республики Татарстан о предоставлении ФИО5 спорного земельного участка в собственность отменено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

решил:

Заявление прокурора Тукаевского района Республики Татарстан к ФИО5 ФИО10 о признании недействительным членства в садовом обществе, прекращении права собственности на земельный участок, возврате земельного участка удовлетворить частично.

В удовлетворении заявления прокурора Тукаевского района Республики Татарстан к ФИО5 ФИО11 о признании недействительным членства в садовом некоммерческом товариществе «Дизелист» отказать.

Заявление прокурора Тукаевского района Республики Татарстан к ФИО5 ФИО12 о прекращении права собственности на земельный участок, возврате земельного участка –удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО5 ФИО13 на земельный участок общей площадью 1500 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Республика <адрес> аннулировав запись о регистрации права собственности ФИО5 ФИО14 на вышеуказанный земельный участок в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Обязать ФИО5 ФИО15 возвратить земельный участок общей площадью 1500 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> в собственность Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца, с момента изготовления решения в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы через Тукаевский райсуд Республики Татарстан.

Судья