Решение № 2-3656/2017 2-3656/2017~М-3776/2017 М-3776/2017 от 24 сентября 2017 г. по делу № 2-3656/2017

дело № 2-3656/17


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

25 сентября 2017 года

Новочеркасский городской суд Ростовской области

в составе судьи: Калашниковой Н.М.,

при секретаре: Плахотиной А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации г.Новочеркасска о сохранении жилого дома в перепланированном, переустроенном и реконструированном виде,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанными требованиями, ссылаясь на то, что является собственником домовладения, находящегося по <адрес> на основании договора купли-продажи недвижимого имущества № от <дата> Без соответствующего разрешения органа местного самоуправления, была выполнена реконструкция жилого дома литера «А», расположенного на земельном участке по указанному адресу: изменены наружные размеры здания, построена пристройка литера «А2», демонтированы пристройки литеры «А1», «а2», а также выполнены перепланировка и переустройство жилых помещений (помещения пристройки литера «А2» включены в состав жилого дома, изменен состав оконных и дверных проемов, установлено санитарно- техническое оборудование), в результате чего изменилась конфигурация и площадь жилых помещений. Указанные работы проведены с целью улучшения условий проживания и комфортности жилого дома. По данным технической инвентаризации от <дата> общая площадь жилого дома литера «А» составила - 56,0 кв.м., в том числе жилая - 34,8 кв.м. Истец обратился в МУП «ЦТИ» г.Новочеркасска с заявлением о проведении досудебной строительно-технической экспертизы. Согласно выводам заключения, конструктивное решение жилого дома литера «А» с пристройкой «А2», по <адрес>, выполнено согласно требованиям СП 55.13330.2011 и соответствует типовому строению, описанному в таблицах №№ 8, 13 Сборника № 4 УПВС, а также требованиям технических регламентов в области охраны окружающей среды, природной, экологической, пожарной безопасности. Назначение здания соответствует установленному документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки. Выполненная реконструкция жилого дома с изменением его наружных размеров, строительством пристройки литера «А2», а также перепланировкой и переустройством жилых помещений, в результате которой площадь жилого дома литера «А» составила: общая - 56,0 кв.м., в том числе жилая - 34,8 кв.м., не ведут к нарушению прочности и разрушению несущих конструкций здания; нарушению в работе инженерных систем и /или/ установленного на нем оборудования; ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов здания; нарушению противопожарных устройств (п.1.7.2 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003г. № 370 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»), не ухудшает условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан квартиры (дома) и не угрожает жизни и здоровью граждан. Истец обратился в Администрацию г.Новочеркасска с заявлением о сохранении жилого дома литер «А» в реконструированном виде. Из полученного ответа следует, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, в установленном законом порядке.

Просил суд сохранить жилой дом литер «А» по <адрес> в перепланированном, переустроенном и реконструированном виде, общей площадью - 56,0 кв.м., в том числе жилой - 34,8 кв.м.

ФИО1 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела. Предоставил в суд заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд в порядке ст.167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие истцов.

В судебном заседании представитель Администрации г.Новочеркасска ФИО2, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения заявленных требований, просила в удовлетворении иска отказать.

Выслушав представителя Администрации г.Новочеркасска, исследовав предоставленные доказательства, изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости (л.д.9), свидетельству о государственной регистрации права от <дата> (л.д.21), ФИО1 обратился в суд с указанными требованиями, ссылаясь на то, что является собственником домовладения, находящегося по <адрес> на основании договора купли-продажи недвижимого имущества № от <дата> (л.д.17-19).

Как следует из технического паспорта МУП «ЦТИ» г.Новочеркасска по состоянию на <дата> следует, что без соответствующего разрешения органа местного самоуправления была выполнена реконструкция жилого дома литер «А», по указанному адресу, перепланировка и переустройства помещений, в результате которых общая площадь жилого дома литера «А» составляет - 56,0 кв.м., в том числе жилая - 34,8 кв.м (л.д.10-16).

При обращении в Администрацию г.Новочеркасска с заявлением о сохранении самовольной реконструкции жилого дома литер «А», расположенного по адресу: <адрес>, сообщением Управления архитектуры и градостроительства Администрации г.Новочеркасска от <дата>, истцу разъяснено, что в его компетенцию г.Новочеркасска не входит принятие решений о сохранении самовольных построек (л.д.7).

В соответствии с ч.1 ст. 26 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно ст.29 Жилищного кодекса РФ переустройство или перепланировка жилого помещения являются самовольными, если они не согласованы с органом, осуществляющим согласование или произведены с нарушением проекта переустройства (перепланировки). Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность.

Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

На основании п.14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума ВАС Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В соответствии с п.1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с заключением НП «С.» от <дата> (л.д.22-40), конструктивное решение жилого дома литера «А» с пристройкой «А2», по <адрес>, выполнено согласно требованиям СП 55.13330.2011 и соответствует типовому строению, описанному в таблицах №№ 8, 13 Сборника № 4 УПВС, а также требованиям технических регламентов в области охраны окружающей среды, природной, экологической, пожарной безопасности. Назначение здания соответствует установленному документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки. Выполненная реконструкция жилого дома с изменением его наружных размеров, строительством пристройки литера «А2», а также перепланировкой и переустройством жилых помещений, в результате которой площадь жилого дома литера «А» составила: общая - 56,0 кв.м., в том числе жилая - 34,8 кв.м., не ведут к нарушению прочности и разрушению несущих конструкций здания; нарушению в работе инженерных систем и /или/ установленного на нем оборудования; ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов здания; нарушению противопожарных устройств (п.1.7.2 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003г. № 370 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»), не ухудшает условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан квартиры (дома) и не угрожает жизни и здоровью граждан (л.д.35).

В силу п.3 ст.222 Гражданского кодекса, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан

Из содержания приведенных правовых норм следует, что одним из основных условий возможности сохранения самовольной постройки является правомерность использования земельного участка.

С учетом того, что земельный участок, расположенный по <адрес> используется истцом в соответствии с его целевым назначением, указанным в заключении НП «С.» от <дата> (л.д.27), сохранение жилого дома в реконструированном состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь, ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Администрации г.Новочеркасска о сохранении жилого дома в перепланированном, переустроенном и реконструированном виде, удовлетворить.

Сохранить жилой дом литер «А» по <адрес> в перепланированном, переустроенном и реконструированном виде, признать право собственности за ФИО1 на жилой дом литер А, расположенный по <адрес> общей площадью - 56,0 кв.м., в том числе жилой - 34,8 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 28 сентября 2017 года

Судья Н.М.Калашникова