Решение № 2-2344/2017 2-2344/2017~М-44/2017 М-44/2017 от 3 июля 2017 г. по делу № 2-2344/2017

Дело № 2-2344/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

4 июля 2017 года г. Уфа

Октябрьский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Жучковой М.Д.,

при секретаре Хисматуллиной А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан, УЗиО Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан об обязании восстановить в очереди и предоставить земельный участок в собственность,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации го <адрес>, УЗиО Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан о признании незаконным решения по снятию истца с учета и отказе в предоставлении земельного участка, об обязании восстановить на учете и предоставить земельный участок в собственность бесплатно.

В обоснование исковых требований указала, что истец стояла на учете на однократное и бесплатное предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства по категории : работники организаций бюджетной сферы, не состоящий на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, не являющиеся собственниками жилых помещений, работающие по трудовому договору, заключенному на неопределенный срок, либо на срок не менее 3 лет. Управление земельных и имущественных отношений Администрации городского округа <адрес> письмом от ДД.ММ.ГГГГ уведомило о снятии истца с учета и об отказе в предоставлении земельного участка по основанию наличия у истца права собственности на земельный участок. Указанный участок имеет вид разрешенного использования для ведения садоводства, на нем строения отсутствуют. В соответствии с Законом РБ «О регулировании земельных отношений в РБ» наличие у заявителя земельного участка не является основанием для снятия с учета.

Истец полагает данный отказ незаконным.

Истец (с учетом уточнений) просит отменить решение комиссии УЗиО Администрации го <адрес> по вопросу однократного и бесплатного предоставления в собственность граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства от 25.11.2016г. по снятию истца с учета и об отказе в предоставлении земельного участка под индивидуальное жилищное строительство по категории : работники организаций бюджетной сферы, не состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, не являющиеся собственниками жилых помещений, работающие по трудовому договору, заключенному на неопределенный срок, либо на срок не менее 3 лет. Обязать Управление земельных и имущественных отношений Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан восстановить истца на учете под № на однократное и бесплатное предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства по категории : работники организаций бюджетной сферы, не состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, не являющиеся собственниками жилых помещений, работающие по трудовому договору, заключенному на неопределенный срок, либо на срок не менее 3 лет и предоставить истцу однократно и бесплатно в собственность земельный участок для индивидуального жилищного строительства по категории: работники организаций бюджетной сферы, не состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, не являющиеся собственниками жилых помещений, работающие по трудовому договору, заключенному на неопределенный срок, либо на срок не менее 3 лет.

В судебном заседании истец ФИО1 и её представитель ФИО3 уточненные исковые требования поддержали. Представитель истца пояснил, что истец была поставлена на учет в 2010г. на основании п.3 ч.2.1 <адрес> РБ «О регулировании земельных отношений в <адрес>». Тот факт, что в настоящий момент такого основания предоставления земельного участка закон уже не предусматривает, оснований к снятию истца с учета не имелось.

Представитель ответчиков Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан, Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан в судебное заседание не явился, о рассмотрении извещены надлежаще, имеются расписки.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Отношения по использованию и охране земель в <адрес> как основы жизни и деятельности народов, проживающих на территории Республики Башкортостан, урегулированы Законом Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ N 59-з "О регулировании земельных отношений в <адрес>".

Органы местного самоуправления в <адрес>, в частности, управляют и распоряжаются земельными участками, находящимися в муниципальной собственности (статья 3 Закона Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ N 59-з "О регулировании земельных отношений в <адрес>").

В силу статьи 10 Закона Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ N 59-з "О регулировании земельных отношений в <адрес>" предоставление земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Башкортостан или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами, а также отдельным категориям граждан - в случаях, установленных настоящей статьей.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, отдельным категориям граждан, предусмотренным Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, а также настоящей статьей, в собственность бесплатно осуществляется однократно. Если гражданин имеет право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно по нескольким основаниям, этот гражданин вправе получить бесплатно в собственность земельный участок по одному из указанных оснований.

Согласно информации с официального сайта Администрации го <адрес> ФИО1 с 10.09.2010г. поставлена в очередь на предоставление земельного участка для ИЖС, категория: работники бюджетной сферы, номер очереди 2.

В силу ст. 10 Закона РБ от ДД.ММ.ГГГГ №-з (ред. на момент постановки на учет) «О регулировании земельных отношений в <адрес>» земельные участки предоставляются однократно и бесплатно в следующих случаях:

1) для индивидуального жилищного строительства категориям граждан, указанным в части 2.1 настоящей статьи;

2) для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок) для граждан, постоянно проживающих в сельских населенных пунктах;

3) для ведения садоводства.

4) гражданам, постоянно проживающим в сельских населенных пунктах, имеющим в пользовании земельные участки, предоставленные им в аренду не позднее ДД.ММ.ГГГГ для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок), при условии нахождения на арендованном земельном участке жилого дома, принадлежащего указанным гражданам на праве собственности.

2.1. Категории граждан, которым предоставляются однократно и бесплатно земельные участки для индивидуального жилищного строительства: (в том числе) работники организаций бюджетной сферы, не состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, не являющиеся собственниками жилых помещений, работающие по трудовому договору, заключенному на неопределенный срок, либо трудовому договору, заключенному на срок не менее трех лет.

По смыслу Закона РБ от ДД.ММ.ГГГГ №-з (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О регулировании земельных отношений в <адрес>» одним из оснований для возникновения у гражданина права на однократное и бесплатное предоставление в собственность граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства является принятие его на соответствующий учет комиссией органа местного самоуправления по вопросу однократного и бесплатного предоставления в собственность граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства.

Такое решение о постановке истца на учет в 2010г. было принято, что не оспаривалось ответчиком.

Управление земельных и имущественных отношений Администрации городского округа <адрес> письмом от ДД.ММ.ГГГГ уведомило истца, что комиссией по вопросу однократного и бесплатного предоставления в собственность граждан земельных участков принято решение о снятии истца с учета и об отказе в предоставлении земельного участка по основанию наличия у истца права собственности на земельный участок.

Судом установлено и следует из материалов дела, что истец является собственником земельного участка № по адресу: РБ, <адрес>, с\с Таптыковский, СНТ Шомырт, ул.16, уч.2313, назначение объекта: земли сельхозназначения, для ведения садоводства.

Истец считает данный отказ незаконным, поскольку указанное ответчиком обстоятельство не предусмотрено Законом РБ «О регулировании земельных отношений в <адрес>» как основание для снятия с учета.

В силу ч.6 ст. 10.1 указанного закона гражданин, состоящий на учете, снимается с учета на основании решения земельной комиссии в следующих случаях:

1) подачи им заявления о снятии с учета;

2) перемены места жительства заявителя (выезд на постоянное место жительства в другой муниципальный район, городской округ на территории Республики Башкортостан или в другой субъект Российской Федерации);

3) смерти гражданина, состоящего на учете;

4) если на дату принятия решения о предоставлении земельного участка заявитель перестал соответствовать условиям статьи 10 настоящего Закона, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 настоящей статьи;

5) получения в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения, за исключением средств материнского (семейного) капитала;

6) реализации права на бесплатное предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства, за исключением случаев, установленных пунктом 6 статьи 10 настоящего Закона;

7) наличия у заявителя и (или) членов семьи (супруга (супруги), ребенка (детей) на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, аренды земельного участка (доли в земельном участке) для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок) площадью в сумме 0,08 га и более, за исключением категорий граждан, предусмотренных пунктами 3 и 4 части 2 статьи 10 настоящего Закона.

Постановлением Администрации сельского поселения Таптыковский сельсовет МР <адрес> РБ № от 8.06.2016г. ФИО1 предоставлен в собственность бесплатно земельный участок № площадью 807 кв.м. по адресу: РБ, <адрес>, с\с Таптыковский, СНТ Шомырт, ул.16, уч.2313, назначение объекта: земли сельхозназначения, для ведения садоводства

Повторное бесплатное предоставление гражданину в собственность земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности Республики Башкортостан или муниципальной собственности, допускается в случаях, связанных со стихийными бедствиями, либо в силу иных чрезвычайных обстоятельств, вследствие которых невозможно дальнейшее использование земельного участка по его целевому назначению, и при условии возврата ранее предоставленного земельного участка в государственную или муниципальную собственность.

Довод истца о том, что запрет на второе бесплатное предоставление земельного участка указанным законом РБ не предусмотрен, основан на ошибочном толковании норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

Законом Республики Башкортостан "О регулировании земельных отношений в <адрес>" не предусмотрено повторное бесплатное предоставление гражданину в собственность земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности Республики Башкортостан или муниципальной собственности.

При таких обстоятельствах, суд приходит выводу, что у Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан, Управления по земельным и имущественным отношениям Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан имелись основания к снятию истца с учета, поскольку было установлено, истец уже получила в собственность бесплатно земельный участок.

Изложенное влечет отказ в удовлетворении иска ФИО1 в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан, УЗиО Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан об обязании восстановить в очереди и предоставить земельный участок в собственность – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд <адрес> Республики Башкортостан в течение месяца с момента составления решения в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГг.

Судья: М.Д.Жучкова