Постановление № 5-2648/2020 от 29 сентября 2020 г. по делу № 5-2648/2020

Материал № 5-2648/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Кызыл 29 сентября 2020 года

Судья Кызылского городского суда Республики Тыва Успун И.И., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики Тыва, зарегистрированного по адресу: <адрес> фактически проживающего по адресу: <адрес>,

установил:

18 июля 2020 года участковым уполномоченным полиции ОУУП и ПДН УМВД России по г.Кызылу ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, согласно которому 17 июля 2020 г. в «16» часов «30» мин., ФИО1, являясь должностным лицом - контролером Контролерской службы г. Кызыл Восточно-Сибирского округа Сибирского филиала ООО «<данные изъяты>», расположенного по адресу <адрес>, нарушил правила поведения при введении режима повышенной готовности, на территории которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, выразившиеся в отсутствии контроля у входа в здание филиала ООО «ФИО5 со стороны главного входа по ул. Каа-Хем. Установлено, что в ходе проведения рейдовых мероприятий У.МВД России по г. Кызылу по соблюдению гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности в здании филиала ООО «ФИО5» в 16 часов 30 минут 17 июля 2020 года выявлен факт отсутствия контроля у входа в здание филиала ООО «ФИО5» со стороны ул. Каа-Хем.

В соответствии с п.3 ч.1 Указа Главы Республики Тыва № 76а от 06.04.2020 г. организации и иные лица, деятельность которых связана с совместным пребыванием граждан, должны установить специальный режим допуска нахождения в соответствующем здании, а именно, должны установить масочный режим, при несоблюдении которого гражданами, организации и иные лица должны отказать в допуске нахождения в соответствующем здании в соответствии с Указом Главы - председателя правительства Республики Тыва от 04.05.2020 года № 113 «О введении режима обязательного использования средств индивидуальной защиты органов дыхания», согласно которому с 07.05.2020 года до особого распоряжения введен на Территории Республики Тыва режим обязательного использования средств индивидуальной защиты органов дыхания (масок или респираторов) при нахождении в общественных местах.

Указом Главы - председателя правительства Республики Тыва от 04.05.2020 года № 113 «О введении режима обязательного использования средств индивидуальной защиты органов дыхания» с 07.05.2020 года до особого распоряжения введен на Территории Республики Тыва режим обязательного использования средств индивидуальной защиты органов дыхания (масок или респираторов) при нахождении в общественных местах.

Данные действия совершены в период возникновения угрозы распространения заболевания COVID-2019, представляющего опасность для окружающих, за что предусмотрена ответственность по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Копия указанного протокола вручена лицу, привлекаемому к административной ответственности, о чём имеется её подпись.

Указанный протокол об административном правонарушении с материалами дела направлен в Кызылский городской суд Республики Тыва для рассмотрения.

Участковый уполномоченный полиции ОУУП и ПДН УМВД России по г.Кызылу ФИО4 о дне судебного заседания извещен надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны, ходатайств об отложении рассмотрения материала не заявлял.

ФИО1 о дате и времени рассмотрения материала извещен.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии с п.п. «а, в» ч.2 Указа Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 года №239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь: а) определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее – соответствующая территория), в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации; в) установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств осуществляющих межрегиональные перевозки.

В силу п.п. 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 417 (Далее – Правила поведения) граждане обязаны иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц документ, удостоверяющий личность гражданина, а также документы (при наличии), дающие право не соблюдать требования, установленные подпунктом «в» настоящего пункта и п.п. «б» и «в» п. 4 настоящих Правил.

Подпунктами «в, г» п. 4 Правил поведения предусмотрено, что при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Из пункта 1 части 1 Указа Главы Республики Тыва от 6 апреля 2020 года № 76а «О дополнительных мерах, направленных на предупреждение завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, на территории Республики Тыва», следует, что на граждан возложена обязанность с 30 марта 2020 года до особого распоряжения включительно не покидать места проживания (пребывания), за исключением: случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью; случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим Указом, осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Республике Тыва; в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящим Указом, (в том числе оказанием транспортных услуг, услуг вывоза отходов и услуг доставки); в случае следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена; выноса отходов до ближайшего места накопления отходов.

В соответствии с п.3 ч.1 Указа Главы Республики Тыва № 76а от 06.04.2020 г. организации и иные лица, деятельность которых связана с совместным пребыванием граждан, должны установить специальный режим допуска нахождения в соответствующем здании, а именно, должны установить масочный режим, при несоблюдении которого гражданами, организации и иные лица должны отказать в допуске нахождения в соответствующем здании в соответствии с Указом Главы - председателя правительства Республики Тыва от 04.05.2020 года № 113 «О введении режима обязательного использования средств индивидуальной защиты органов дыхания», согласно которому с 07.05.2020 года до особого распоряжения введен на Территории Республики Тыва режим обязательного использования средств индивидуальной защиты органов дыхания (масок или респираторов) при нахождении в общественных местах.

Указом Главы - председателя правительства Республики Тыва от 04.05.2020 года № 113 «О введении режима обязательного использования средств индивидуальной защиты органов дыхания» с 07.05.2020 года до особого распоряжения введен на Территории Республики Тыва режим обязательного использования средств индивидуальной защиты органов дыхания (масок или респираторов) при нахождении в общественных местах.

Как следует из рапорта участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН УМВД России по г.Кызылу ФИО4, 17 июля 2020 г. в «16» часов «30» мин., ФИО1, являясь должностным лицом - контролером Контролерской службы г. Кызыл Восточно-Сибирского округа Сибирского филиала ООО «ФИО5», расположенного по адресу <адрес>, нарушил правила поведения при введении режима повышенной готовности, на территории которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, выразившиеся в отсутствии контроля у входа в здание филиала ООО «ФИО5» со стороны главного входа по ул. Каа-Хем. Установлено, что в ходе проведения рейдовых мероприятий УМВД России по г. Кызылу по соблюдению гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности в здании филиала ООО «ФИО5 в 16 часов 30 минут 17 июля 2020 года выявлен факт отсутствия контроля у входа в здание филиала ООО «ФИО5» со стороны ул. Каа-Хем.

Данные действия совершены в период возникновения угрозы распространения заболевания COVID-2019, представляющего опасность для окружающих, тем самым нарушив Указ Главы Республики Тыва от 6 апреля 2020 года № 76а «О дополнительных мерах, направленных на предупреждение завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCOV, на территории Республики Тыва».

Исходя из протокола об административном правонарушении, объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в 16 часов 30 минут 17 июля 2020 года выявлен факт отсутствия контроля у входа в здание филиала ООО «ФИО5 со стороны ул. Каа-Хем.

Таким образом, установлено, что 17 июля 2020 г. в «16» часов «30» мин., ФИО1, являясь должностным лицом - контролером Контролерской службы г. Кызыл Восточно-Сибирского округа Сибирского филиала ООО «ФИО5», расположенного по адресу <...>, нарушил правила поведения при введении режима повышенной готовности, на территории которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, выразившиеся в отсутствии контроля у входа в здание филиала ООО «Спортмастер» со стороны главного входа по ул. Каа-Хем, тем самым совершил невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Республики Тыва, что является административным правонарушением, предусмотренным ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с КоАП РФ (ч.1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания должностному лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.2 ст.4.1 КоАП РФ).

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, судом не установлены.

В силу ст. 4.2 КоАП РФ смягчающими обстоятельствами следует признать полное признание вины в ходе составления протокола об административном правонарушении.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, объектом которого является нарушение общественного порядка, личность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, суд для достижения целей наказания, предусмотренных ст. 3.1 КоАП РФ считает целесообразным назначить ФИО1 наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.И.Успун