Решение № 2-1786/2024 2-1786/2024~М-1024/2024 М-1024/2024 от 27 июня 2024 г. по делу № 2-1786/2024

УИД 61RS0019-01-2024-001898-52

Дело № 2-1786/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июня 2024 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

судьи Завалишиной И.С.,

при секретаре Колесниковой А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к АО Почта России, УФПС Ростовской области, Новочеркасскому Почтампу Управления Федеральной Почтовой Связи Ростовской области Филиала Государственного ФУП «Почта России» о защите прав потребителя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным требованиями, ссылаясь на то, что в почтовом ящике она нашла уведомление на получение заказного письма из Новочеркасского городского суда с трек номером <данные изъяты>, сроком хранения 7 дней, после чего <дата> пришла получить его по адресу <адрес>. Операторы ФИО2 (с её слов) и другой оператор, которого идентифицировать не получилось, отказались выдать заказное письмо, т.к. истица предоставила паспорт, но не заполнила бланк (форму 22). Мотивируя тем, что обязательно нужно записать данные бланка паспорта, его серию, номер, дату, выдачу, кем и когда выдан, и место прописки по Приказу Минкомсвязи России. Правила оказания услуг почтовой связи, утвержденные приказом Минкомсвязи России, не предусматривают внесение паспортных данных граждан в Извещение при получении регистрируемых почтовых отправлений категории «заказные письма». Это является избыточным требованием АО «Почты России» и противоречит вышеуказанным Правилам и Федеральному закону «О персональных данных». Таким образом Почта России не только не оказала ей услугу надлежащего качества, но, и нарушила потребительские права.

В этот же день истица подала претензию в книгу жалоб и предложений в отделении № по <адрес>, в оператору отделения № Почта России по <адрес> в интернет приёмную Новочеркасского Почтампа Управления Федеральной почтовой связи <адрес> Филиала Государственного Федерального унитарного предприятия «Почта России», в Акционерное общество «Почта России» по <адрес>. Так же истицей было направлено обращение в Роспотребнадзор и Роскомнадзор.

Ответ в книге жалоб отделения Почта России № по г. Новочеркасску получен истицей<дата>. Так же получен ответ из АО «Почта России» по электронной почте с указанием на неправомерность вышеописанных действиях работников отделения № Почта России. Претензия может предъявляться в объект почтовой связи по месту приема почтового отправления или в объект почтовой связи по месту назначения почтового отправления.

Такую претензию истица подала оператору, и оставила в журнале жалоб и предложений. Для использования ее персональных данных нужна лицензия и согласие, тогда как лицензии на обработку и передачу третьим лицам персональных данных истица не обнаружила в выписке ЕГРЮЛ АО «Почта России» и согласия на передачу ее персональных данных третьим лицам ФИО1 не давала.

Полагает, что действиями операторами отделения № АО "ПОЧТА РОССИИ" по г. Новочеркасску нарушены ее права, связанные с незаконной передачей третьим лицам ее персональных данных АО «Почта России», а также нарушены права как потребителя, о чем свидетельствуют ответы на обращения АО «Почта России» о нарушении ее прав. Мне неправомерно было отказано в получении заказного письма из Новочеркасского городского суда с трек номером <данные изъяты>.

Таким образом, в силу своего правового статуса, истица лишена возможности получить вовремя актуальные отправления из Новочеркасского городского суда, ее лишили права принять участие в судебных процессах, объяснениях, доказывании, опротестовании судебных актов, по этой причине любое нарушение доставки письма причиняет страдания, беспокойства, волнения, переживания, а информация теряет свою актуальность. Кроме того, аналогичные нарушения носят систематический характер, и ответчик их игнорирует, не принимает мер по их недопущению и исправлению ситуации.

Считает, что моральный вред, причиненный субъекту персональных данных вследствие нарушения ее прав, нарушения правил обработки персональных данных, установленных настоящим Федеральным законом, а также требований к защите персональных данных, установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом, подлежит возмещению в соответствии с законодательством РФ. Возмещение морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных субъектом персональных данных убытков.

Размер компенсации морального вреда истица определяет в размере 100000 руб., право на возмещение морального вреда в данном случае установлено Законом, соответственно, в удовлетворении морального вреда отказано быть не может.

Просила суд взыскать с АО «Почта России» (ОГРН <данные изъяты>) в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда, расходы по распечатке и доставке искового заявления в размере 100000 рублей, штраф за неудовлетворение требований потребителя 50 000 рублей.

Впоследствии ФИО1 дополнила исковые требования. Просила также взыскать с ответчика в ее пользу расходы на услуги почтовой связи в сумме 453 рубля.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала исковые требования, настаивала на их удовлетворения по изложенным в иске основаниям.

Представители АО Почта России, УФПС Ростовской области, Новочеркасского Почтампа Управления Федеральной Почтовой Связи Ростовской области Филиала Государственного ФУП «Почта России», надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного заседания, в суд не явились.

Суд, в силу ст.167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав ФИО1, исследовав представленные доказательства, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что ФИО1 <дата> обратилась в почтовое отделение по адресу <адрес> за получением заказного письма из Новочеркасского городского суда с трек номером 34640091037645, сроком хранения 7 дней. Операторами почтового отделения ей было отказано в выдаче почтового отправления на том основании, что истица предоставила паспорт, но не заполнила бланк (форму 22).

В обоснование заявленных требований ФИО1 указала, что при личном обращении в отделение почтовой связи <дата>, работниками указанного отделения при предъявлении истцом паспорта не было вручено почтовое отправление, хотя истец от его получения не отказывался. Указанные действия противоречат законодательству и причинили истцу моральный вред.

Представитель ответчика, в своем отзыве на иск, возражая против удовлетворения требований, указывал на игнорирование истцом порядка приема-выдачи регистрируемых почтовых отправлений, в частности, на отказ ФИО1 получить и заполнить предусмотренные законом бланки, расписаться в получении.

Абзацем 3 статьи 4 Федерального закона от <дата> N 176-ФЗ (ред. от <дата>) «О почтовой связи» определено, что порядок оказания услуг почтовой связи регулируется правилами оказания услуг почтовой связи, утверждаемыми уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Особенности порядка оказания услуг почтовой связи в части доставки (вручения) судебных извещений, извещений, направляемых в ходе производства по делам об административных правонарушениях органами и должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях, устанавливаются правилами оказания услуг почтовой связи в соответствии с нормами процессуального законодательства Российской Федерации.

Согласно пункту 8 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минцифры России от <дата> N 382 "Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи", почтовые отправления (в том числе пересылаемые в форме электронного документа) принимаются оператором почтовой связи от отправителя:

а) без выдачи ему квитанции и доставляются (вручаются) адресату (его уполномоченному представителю) без подтверждения факта получения (далее - простые почтовые отправления);

б) с выдачей ему квитанции и вручаются адресату (его уполномоченному представителю) с подтверждением факта вручения (заказные, в том числе пересылаемые в форме электронного документа, обыкновенные, с объявленной ценностью, где почтовое отправление, принимается оператором почтовой связи от отправителя с оценкой стоимости вложения, определяемой отправителем) (далее - регистрируемые почтовые отправления).

При пересылке регистрируемых почтовых отправлений (почтовых переводов) (далее РПО) с уведомлением о вручении (в международном почтовом обмене - с уведомлением о получении) отправитель поручает оператору почтовой связи сообщить ему или указанному им лицу, когда и кому вручено почтовое отправление (выплачен почтовый перевод).

При пересылке почтовых отправлений с объявленной ценностью отправитель может поручить оператору почтовой связи получить установленную им денежную сумму с адресата и осуществить ее перевод отправителю или указанному им лицу (далее - почтовое отправление с наложенным платежом), а также переслать такое почтовое отправление с описью вложения.

Перечень видов и категорий почтовых отправлений, пересылаемых с описью вложения, уведомлением о вручении и наложенным платежом, определяется операторами почтовой связи.

В соответствии с п. 10.2.1 Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, утвержденного Приказом АО "Почта России" от <дата> N 230-п "Об утверждении Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений", при вручении РПО адресату (его уполномоченному представителю) по предъявлению документа, удостоверяющего личность, почтовый работник, в числе прочего:

- сверяет личность клиента с фотографией в предъявленном документе, удостоверяющем личность;

- предлагает адресату (уполномоченному представителю) проставить подпись и дату получения РПО в извещении ф. 22 (ф. 22-о, ф. 22/119)/подпись в листе "Подтверждение получения" бланка ф. Е1-в;

- сверяет подпись адресата в извещении ф. 22 (ф. 22-о, ф. 22/119, лицевой стороне бланка ф. Е1-в "Подтверждение получения") с подписью в документе, удостоверяющем личность;

- выдает РПО, проставляет подпись и дату получения (если не проставлена адресатом) на извещении ф. 22 (ф. 22-о, ф. 22/119, лицевой стороне бланка ф. Е1-в "Подтверждение получения").

На основании п. 10.5.6.2 указанного Порядка, вручение РПО с дополнительной услугой "Электронное уведомление о вручении" осуществляется порядком, предусмотренным пунктами 10.1 - 10.3 Порядка. Дополнительно при вручении РПО с дополнительной услугой "Электронное уведомление о вручении" адресату (его уполномоченному представителю) необходимо:

- в соответствующем поле лицевой стороны извещения ф. 22/119 указать свою фамилию, дату получения РПО, проставить подпись;

- подтвердить согласие на обработку своих персональных данных и на передачу отправителю информации, указанной на лицевой стороне извещения, по открытым каналам связи сети Интернет, указав свою фамилию и проставив подпись в соответствующем поле на оборотной стороне извещения ф. 22/119.

В рассматриваемом случае, обязанность по заполнению извещения возлагается, в том числе, на адресата, при этом, в безусловном порядке для получения РПО адресат должен подписать соответствующее извещение.

С учетом изложенного, установив, что ФИО1 отказалась не только заполнять, но и получать почтовое извещение для заполнения, его подписывать, полагая возможным получить РПО лишь на основании предъявления паспорта, суд признает заявленные истцом требования необоснованными.

В силу п. 10.4 данного Порядка адресат может отказаться от получения РПО (заказного уведомления о вручении).

При отказе от получения адресатом (его уполномоченным представителем) почтовый работник предлагает ему сделать отметку "От получения отправления отказываюсь" на извещении ф. 22 (ф. 22-о, ф. 22/119, бланке ф. Е1-в "Подтверждение получения"), с указанием паспортных данных или иного документа, удостоверяющего личность, даты, фамилии и проставлением подписи.

Доводы истца о том, что официально отказ в соответствии с п. 10.4 указанного Порядка она не оформляла, не опровергает факт несоблюдения истцом обязанности по заполнению извещения.

Указание истца на отсутствие у нее обязанности по заполнению извещения, основано на неверном толковании им норм материального права.

В своих записях в Книге заявлений и предложений истец жалуется на отказ выдать ей почтовое отправление при предъявлении паспорта.

Однако согласно указанным выше нормам только предъявление паспорта получателем РПО работнику отделения связи недостаточно для выдачи РПО, поскольку требует заполнения соответствующего извещения.

В ходе судебного разбирательства не опровергнуты доводы ответчика в письменном отзыве на иск о том, что истец отказывался не только заполнять, но и получать почтовые извещения для заполнения, что лишало возможности работников ответчика выдавать истцу РПО.

Оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что требования истца направлены на получение РПО без соблюдения требований и правил, установленных действующим законодательством в области почтовой связи, а поэтому оснований для удовлетворения исковых требований истца не имеется.

Принимая во внимание, что судом действия (бездействие) ответчика в связи с вручением (недоставкой) РПО не признано незаконным, оснований для взыскания с ответчика компенсации морального вреда, штрафа, не имеется.

В связи с отказом истцу в иске не подлежат удовлетворению требования истца о взыскании почтовых расходов соответствии со ст. 98 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (<данные изъяты>) к АО Почта России (ИНН <данные изъяты>), УФПС Ростовской области (ИНН <данные изъяты>), Новочеркасскому Почтампу Управления Федеральной Почтовой Связи Ростовской области Филиала Государственного ФУП «Почта России» (<данные изъяты>) о защите прав потребителя, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: И.С.Завалишина

Решение в окончательной форме изготовлено 05.07.2024.