Решение № 2-1570/2017 2-1570/2017 ~ М-1588/2017 М-1588/2017 от 5 октября 2017 г. по делу № 2-1570/2017

К делу №2-1570/2017 г.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

станица Каневская 5 октября 2017 года

Судья Каневского районного суда Краснодарского края ФИО1

при секретаре Сысык И.С.

с участием представителя истца ФИО2- ФИО3, действующего на основании доверенности;

представителя ответчика администрации МО Каневской район- ФИО4, действующего на основании доверенности,

представителя третьего лица Управления Росреестра по Краснодарскому краю - ФИО5, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 и ФИО6 к администрации МО Каневской район и ФГБУ «Российское энергетическое агентство» о признании недействительными проектов межевания земельных участков, снятии земельных участков с государственного кадастрового учета и признании в части недействительным постановления о передаче земельных участков в постоянное бессрочное пользование,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском к ответчикам о признании недействительными проектов межевания земельных участков, снятии земельных участков с государственного кадастрового учета и признании в части недействительным постановления о передаче земельных участков в постоянное бессрочное пользование и с учетом уточненных исковых требований указали, что ФИО6 является собственником земельного участка с кадастровым номером 23:11:0803004:9 площадью 89600 кв.м., который был поставлен на государственный кадастровый учет 18.02.2005 года и право собственности на указанный земельный участок было зарегистрировано Управлением Росреестра по Краснодарскому краю в установленном законом порядке, а ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым номером 23:11:0803004:7 площадью 44800 кв.м., который был поставлен на государственный кадастровый учет 24.01.2005 года и право собственности на который также было зарегистрировано в Управлении Росреестра по Краснодарскому краю. 31.07.2017 года ФИО6 и ФИО2 обратились в Территориальный отдел №6 (по Каневскому, Крыловскому и Павловскому районам) Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю с заявлением о внесении координат в земельные участки с кадастровыми номерами 23:11:0803004:9 и 23:11:0803004:7 с целью определения местоположения границ данных земельных участков. 3.08.2017 года Филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю были даны ответы №№ 25-17-0018 и 25-17-0019 в соответствии с которыми выяснилось, что уточнить границы земельных участков с кадастровыми номерами 23:11:0803004:9 и 23:11:0803004:7 не представляется возможным в силу того, что в границах указанных земельных участков администрацией МО Каневской район были выделены и поставлены на кадастровый учет земельные участки со следующими кадастровыми номерами: земельный участок с кадастровым номером 23:11:0803004:20 площадью 262 кв.м.; земельный участок с кадастровым номером 23:11:0803004:21 площадью 262 кв.м.; земельный участок с кадастровым номером 23:11:0803004:22 площадью 262 кв.м.; земельный участок с кадастровым номером 23:11:0803004:24 площадью 3537 кв.м. 30.06.2017 года постановлением администрации МО Каневской район №1146 земельные участки с кадастровыми номерами 23:11:0803004:20 площадью 262 кв.м., 23:11:0803004:21 площадью 262 кв.м., 23:11:0803004:22 площадью 262 кв.м., 23:11:0803004:24 площадью 3537 кв.м. были предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование ФГБУ «Российское энергетическое агентство» для строительства объекта инженерной инфраструктуры федерального значения «Высоковольтная линия 500 кв Ростовская-Андреевская-Вышестеблиевская (Тамань) на территории муниципального образования Каневской район. Истцы считают, что постановка указанных земельных участков на государственный кадастровый учет является незаконной и процедура формирования указанных земельных участков противоречит действующему законодательству. Вопросы организации и порядка проведения землеустройства, согласования и утверждения землеустроительной документации регулируются ст.69 Земельного кодекса и Федеральным законом от 18.06.2001 г. №78-ФЗ «О землеустройстве». Согласно п. 1 ст. 69 ЗК РФ, землеустройство проводится по инициативе уполномоченных исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев или по решению суда. При межевании администрацией МО Каневской район не было учтено то обстоятельство, что земельные участки с кадастровыми номерами 23:11:0803004:20, 23:11:0803004:21, 23:11:0803004:22, 23:11:0803004:24 были выделены из состава земельных участков с кадастровыми номерами 23:11:0803004:7 и 23:11:0803004:9. В соответствии со ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. В соответствии с пунктом 1 ст. 61 Земельного кодекса РФ, ненормативный акт исполнительного органа государственной власти или ненормативный акт органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующий закону или иным нормативным правовым актам и нарушающий права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица в области использования и охраны земель, может быть признан судом недействительным. Истцы считают, что постановка земельных участков с кадастровыми номерами 23:11:0803004:20, 23:11:0803004:21, 23:11:0803004:22, 23:11:0803004:24 на государственный кадастровый учет были выполнены с нарушением требований норм Гражданского и Земельного кодекса РФ, в связи с чем постановление администрации МО Каневской район от 30.06.2017 года подлежит признанию недействительным.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 - ФИО3 заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Истец ФИО6 в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика администрации МО Каневской район просил принять решение в соответствии с законом.

Представитель ответчика ФГБУ «Российское энергетическое агентство» в судебное заседание не явился, хотя о дате, времени и месте слушания дела был извещен надлежащим образом. Суд, с учетом мнения сторон определил рассмотреть дело в отсутствие ФГБУ «Российское энергетическое агентство».

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Краснодарскому краю ФИО5 не возражал против удовлетворения исковых требований.

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд приходит к убеждению, что исковые требования истцов подлежат удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что ФИО6 является собственником земельного участка с кадастровым номером 23:11:0803004:9 площадью 89600 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, Каневской район, с/о Придорожный, расположен в плане границ закрытого акционерного общества агрофирмы племзавода «Победа», восточнее пос. Партизанский на расстоянии 2,5 км., расположенного в границах участка, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права №АБ 052365 от 23.06.2016 года. Указанный земельный участок был приобретен в собственность на основании договора дарения земельного участка сельскохозяйственного назначения от 1.06.2016 года, который в свою очередь был образован и поставлен на государственный кадастровый учет в результате выдела в счет земельной доли, принадлежащей ФИО7 ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым номером 23:11:0803004:7 площадью 44800 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, Каневской район, с/о Придорожный, расположен в плане границ ААФПЗ «Победа», восточнее пос. Партизанский на расстоянии 2,5 км, расположенного в границах участка, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 23-АИ 578762 от 19.03.2011 года. Указанный земельный участок был приобретен в собственность на основании дополнительного соглашения №4 к соглашению крестьянского (фермерского) хозяйства от 5.10.2009 года и дополнительными соглашениями от 23.11.2009 года, от 23.08.2010 года и от 14.10.2010 года, который в свою очередь был образован и поставлен на государственный кадастровый учет в результате выдела в счет земельной доли, принадлежащей ФИО8 3.08.2017 года Филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю были даны ответы №№ 25-17-0018 и 25-17-0019, в соответствии с которыми выяснилось, что уточнить границы земельных участков с кадастровыми номерами 23:11:0803004:9 и 23:11:0803004:7 не представляется возможным в силу того, что в границах указанных земельных участков администрацией МО Каневской район были выделены и поставлены на кадастровый учет земельные участки со следующими кадастровыми номерами: земельный участок с кадастровым номером 23:11:0803004:20 площадью 262 кв.м., который был поставлен на кадастровый учет объекта недвижимости 06.06.2017 года согласно межевого плана от 31.05.2017 года по заявлению №23-0-1-153/3001/2017-3171 от 03.06.2017 года, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости №23/ИСХ/17-1062251; земельный участок с кадастровым номером 23:11:0803004:21 площадью 262 кв.м., который был поставлен на кадастровый учет объекта недвижимости 06.06.2017 года согласно межевого плана от 31.05.2017 года по заявлению №23-0-1-153/3001/2017-3169 от 3.06.2017 года, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости №23/ИСХ/17-1062253; земельный участок с кадастровым номером 23:11:0803004:22 площадью 262 кв.м., который был поставлен на кадастровый учет объекта недвижимости 6.06.2017 года согласно межевого плана от 31.05.2017 года по заявлению №23-0-1-153/3001/2017-3170 от 3.06.2017 года, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости № 23/ИСХ/17-1062255; земельный участок с кадастровым номером 23:11:0803004:24 площадью 3537 кв.м., который был поставлен на кадастровый учет объекта недвижимости 06.06.2017 года согласно межевого плана от 31.05.2017 года по заявлению №23-0-1-153/3001/2017-3172 от 3.06.2017 года, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости № 23/ИСХ/17-1062240.

30.06.2017 года постановлением администрации МО Каневской район №1146 земельные участки с кадастровыми номерами 23:11:0803004:20 площадью 262 кв.м., 23:11:0803004:21 площадью 262 кв.м., 23:11:0803004:22 площадью 262 кв.м., 23:11:0803004:24 площадью 3537 кв.м. были предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование ФГБУ «Российское энергетическое агентство» для строительства объекта инженерной инфраструктуры федерального значения «Высоковольтная линия 500 кв Ростовская-Андреевская-Вышестеблиевская (Тамань) на территории муниципального образования Каневской район.

Постановка земельных участков на кадастровый учет, порядок проведения землеустройства, согласования и утверждения землеустроительной документации регулируются ст. 69 Земельного кодекса и Федеральным законом от 18.06.2001 г. № 78-ФЗ «О землеустройстве», Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно п. 1 ст. 69 ЗК РФ, землеустройство проводится по инициативе уполномоченных исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев или по решению суда.

При проведении межевания указанных земельных участков не было учтено то обстоятельство, что земельные участки с кадастровыми номерами 23:11:0803004:20, 23:11:0803004:21, 23:11:0803004:22, 23:11:0803004:24 были выделены из состава земельных участков с кадастровыми номерами 23:11:0803004:7 и 23:11:0803004:9.

Суд считает, что при подготовке документов при межевании образуемых земельных участков ответчиками в полной мере не были истребованы документы, необходимые для проведения указанных работ, в частности, ответчиками не были истребованы Выписки из ЕГРН на исходные земельные участки, что и послужило ошибочной постановкой земельных участков с кадастровыми номерами 3:11:0803004:20, 23:11:0803004:21, 23:11:0803004:22, 23:11:0803004:24 на кадастровый учет. Указанное подтверждается и объяснениями представителя Управления Росреестра по Краснодарскому краю.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с пунктом 1 ст. 61 Земельного кодекса РФ, ненормативный акт исполнительного органа государственной власти или ненормативный акт органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующий закону или иным нормативным правовым актам и нарушающий права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица в области использования и охраны земель, может быть признан судом недействительным.

Таким образом, поскольку постановка земельных участков с кадастровыми номерами 23:11:0803004:20, 23:11:0803004:21, 23:11:0803004:22, 23:11:0803004:24 на государственный кадастровый учет были выполнены с нарушением требований норм Гражданского и Земельного кодекса РФ, постановление администрации МО Каневской район от 30.06.2017 года подлежит признанию недействительным в части передачи спорных земельных участков в постоянное (бессрочное) пользование.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО2 и ФИО6 о признании недействительными проектов межевания земельных участков, снятии земельных участков с государственного кадастрового учета и признании в части недействительным постановления о передаче земельных участков в постоянное бессрочное пользование удовлетворить полностью.

Признать недействительными материалы межевания в отношении земельных участков с кадастровыми номерами: 23:11:0803004:20 площадью 262 кв.м., расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: 353730 Краснодарский край, Каневской район, Придорожное сельское поселение, ЗУ231; 23:11:0803004:21 площадью 262 кв.м., расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: 353730 Краснодарский край, Каневской район, Придорожное сельское поселение, ЗУ232; 23:11:0803004:22 площадью 262 кв.м., расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: 353730 Краснодарский край, Каневской район, Придорожное сельское поселение, ЗУ233; 23:11:0803004:24 площадью 3537 кв.м., расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: 353730 Краснодарский край, Каневской район, Придорожное сельское поселение, ЗУ230.

Обязать Управление Росреестра по Краснодарскому краю снять с государственного кадастрового учета и исключить сведения из государственного кадастра недвижимости о земельных участках с кадастровыми номерами 23:11:0803004:20, 23:11:0803004:21, 23:11:0803004:22, 23:11:0803004:24.

Признать недействительным постановление администрации МО Каневской район от 30 июня 2017 года №1146 в части передачи земельных участков с кадастровыми номерами 23:11:0803004:20 площадью 262 кв.м., 23:11:0803004:21 площадью 262 кв.м., 23:11:0803004:22 площадью 262 кв.м., 23:11:0803004:24 площадью 3537 кв.м. в постоянное (бессрочное) пользование ФГБУ «Российское энергетическое агентство».

Обязать Управление Росреестра по Краснодарскому краю внести в Единый государственный реестр недвижимости сведения об узловых и поворотных точках, включенных в государственный земельный кадастр объектов недвижимости ранее на основании заявки о постановке на государственный кадастровый учет от 31.01.2005 года № 11/05-01-0129 и представленного с нею описания земельного участка от 24.01.2005 года, пересчитав координаты земельного участка с кадастровым номером 23:11:0803004:7 из системы координат «1963» года в МСК23.

Обязать Управление Росреестра по Краснодарскому краю внести в Единый государственный реестр недвижимости сведения об узловых и поворотных точках, включенных в государственный земельный кадастр объектов недвижимости ранее на основании заявки о постановке на государственный кадастровый учет от 18.02.2005 года № 11/05-01-0344 и представленного с нею описания земельного участка от 18.02.2005 года, пересчитав координаты земельного участка с кадастровым номером 23:11:0803004:9 из системы координат «1963» года в МСК23.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Каневской районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья