Решение № 2А-6126/2021 2А-6126/2021~М-5598/2021 М-5598/2021 от 15 июля 2021 г. по делу № 2А-6126/2021

2а-6126/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Тюмень 16 июля 2021 года

Ленинский районный суд г.Тюмени Тюменской области

в составе: председательствующего судьи Михалевой С.В.

при секретаре Егоровой Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-6126/2021 по административному исковому заявлению Управы Ленинского Административного округа Администрации г. Тюмени к ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Управа Ленинского Административного округа Администрации г. Тюмени обратилась в суд с административным иском к ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Заявленные требования мотивированы тем, что ФИО1 на оснований постановлений административной комиссии Ленинского АО <адрес> № № от ДД.ММ.ГГГГ., № № от ДД.ММ.ГГГГ., № № от ДД.ММ.ГГГГ., №№ от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ была привлечена к административной ответственности по ч.2 ст. 1.22 Кодекса Тюменской области об административной ответственности от ДД.ММ.ГГГГ. № (Торговля вне мест, установленных схемой размещения нестационарных торговых объектов и мест проведения ярмарок) с назначением штрафов на общую сумму 25 000 руб. В установленный срок штрафы оплачены не были. Указанные постановления были направлены в ОСП по ВАШ по г. Тюмени УФССП по Тюменской области для принудительного исполнения. На основании данных постановлений судебным приставом – исполнителем были возбуждены исполнительные производства, которые были объединены в сводное исполнительное производство №-СД. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. с ФИО1 взыскано 2503,92руб. Сумма задолженности составляет 22 496,08 руб.

В связи с чем, Управа Ленинского Административного округа Администрации г. Тюмени для своевременного и полного исполнения требований по уплате административных штрафов просит установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации в отношении ФИО1, до исполнения ею обязательств по сводному исполнительному производству №-СД от ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ определен упрощенный порядок рассмотрения данного дела. Изначально рассмотрение дела назначалось в общем порядке, стороны о дате и времени рассмотрения были извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, административный ответчик копию административного искового заявления получил, т.е. имел возможность представить в суд доказательства, а так же свои возражения по поводу заявленных требований. Суд считает возможным рассмотреть дело в порядке упрощенного (письменного производства) в соответствии со ст. 291- 294 КАС РФ.

Исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Изучив доводы административного искового заявления, исследовав материалы дела, суд находит требования Межрайонной Управы Ленинского Административного округа Администрации г. Тюмени подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На основании п.5 ст.15 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», в случае уклонения от исполнения обязательств, наложенных судом, до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами, право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено.

Таким образом, ограничение права гражданина на выезд из Российской Федерации ставится законодателем в зависимость как от наличия формальных оснований (наличия обязательств, наложенных на гражданина), так и связанных с ними конкретных фактических обстоятельств.

Ограничение на выезд с территории Российской Федерации является мерой воздействия на должника, уклоняющегося от исполнения обязательств, и может быть применено, если это уклонение носит виновный, противоправный характер.

Согласно п.3 ч.1 ст.67 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин, содержащихся в выданном судом или являющимся судебным актом исполнительном документе, требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

Частью 2 названной статьи предусмотрено, что в случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей.

В соответствии с ч.3 ст.67 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи.

Из материалов дела следует, что ФИО1 на оснований постановлений административной комиссии Ленинского АО г. Тюмени №, была привлечена к административной ответственности по ч.2 ст. 1.22 Кодекса Тюменской области об административной ответственности от ДД.ММ.ГГГГ. № (Торговля вне мест, установленных схемой размещения нестационарных торговых объектов и мест проведения ярмарок) с назначением штрафов на общую сумму 25 000 руб. В установленный срок штрафы оплачены не были. Указанные постановления были направлены в ОСП по ВАШ по г. Тюмени УФССП по Тюменской области для принудительного исполнения. На основании данных постановлений судебным приставом – исполнителем были возбуждены исполнительные производства, которые были объединены в сводное исполнительное производство №-СД. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. с ФИО1 взыскано 2 503,92 руб. Сумма задолженности составляет 22 496,08 руб.

До настоящего времени сумма задолженности по административным штрафам ФИО1 не погашена.

В пунктах 46, 47 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», в случае неисполнения гражданином исполнительных документов несудебных органов временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации вне зависимости от его статуса (физическое лицо, индивидуальный предприниматель, должностное лицо) устанавливается судом общей юрисдикции. В случаях, когда в соответствии со статьей 67 Закона об исполнительном производстве взыскатель или судебный пристав-исполнитель обращаются в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, срок действия такого временного ограничения по общему правилу устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств дела, но не более срока, указанного заявителем.

Будучи надлежаще уведомленным о времени и месте рассмотрения настоящего административного дела, факт неисполнения требований исполнительных документов Управы Ленинского Административного округа Администрации г. Тюмени в установленный для добровольного исполнения срок административным ответчиком не оспаривается.

Принимая во внимание, что административному ответчику о возбуждении исполнительного производства известно, доказательства исполнения своих обязательств по погашению задолженности, уважительности причин неисполнения, административным ответчиком не представлены, данные об отмене постановлений по делу об административном правонарушении, о прекращении исполнительного производства или об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства в материалах дела отсутствуют, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления ограничения на выезд должника из Российской Федерации, до исполнения обязательств по исполнительному производству №-СД о взыскании административных штрафов в размере 22 496,08 рублей в пользу Управы Ленинского Административного округа Администрации г. Тюмени.

При этом, суд исходит из того, что ограничение права ФИО1 на выезд из Российской Федерации не может рассматриваться как нарушение его конституционных прав, поскольку является следствием уклонения должника от исполнения обязательств по уплате налога без уважительных причин.

Частью 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российский Федерации установлено, что государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В силу ст.50 Бюджетного кодекса Российской Федерации в федеральный бюджет зачисляется государственная пошлина, за исключением государственной пошлины за совершение юридически значимых действий, указанных в статьях 56, 61, 61.1,61.2, 61.3, 61.4 и 61.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.2 ст.61.1 и ч.2 ст.61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, государственная пошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации), подлежит зачислению в бюджеты муниципальных районов и городских округов.

Поскольку Управа Ленинского Административного округа Администрации г. Тюмени, выступающая в качестве административного истца, в соответствии с п.19 ч.1 ст.333.36 НК РФ освобождена от уплаты государственной пошлины при подаче административного иска, с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета муниципального образования в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд,

РЕШИЛ:

Административный иск Управы Ленинского Административного округа Администрации г. Тюмени к ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации удовлетворить.

Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Киргизии, <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, временное ограничение на выезд из Российской Федерации - до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству №-СД от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности по административным штрафам в размере 22 496,08 руб. в пользу Управы <адрес> Администрации <адрес>.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования <адрес> в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления его мотивированной части путем подачи апелляционной жалобы в Тюменский областной суд через Ленинский районный суд города Тюмени.

Мотивированное решение изготовлено 16.07.2021г.

Председательствующий С.В. Михалева