Решение № 2-1-414/2019 2-1-414/2019~М-1-291/2019 М-1-291/2019 от 10 июня 2019 г. по делу № 2-1-414/2019

Дело № 2-1-414/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июня 2019 г. город Мценск

Мценский районный суд Орловской области в составе председательствующего судьи Ноздриной О.О.,

с участием помощника Мценского межрайонного прокурора – Лазенковой Е.С., представителя ответчика – адвоката Кульпиной Л.И.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Пугачевой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Мценского районного суда гражданское дело по иску Военного прокурора Брянского гарнизона, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, к ФИО1 о признании недействительным военного билета и возложении обязанности вернуть военный билет в военный комиссариат,

установил:

Военный прокурор Брянского гарнизона обратился в суд с иском к ФИО1 о признании недействительным военного билета и возложении обязанности вернуть военный билет в военный комиссариат.

В обоснование заявленных требований истец указал, что военной прокуратурой Брянского гарнизона была проведена проверка исполнения должностными лицами военного комиссариата Орловской области законодательства о призыве граждан на военную службу. По результатам проверки было выявлено, что Дата на воинский учет в военном комиссариате г. Мценска и Мценского района Орловской области был поставлен ФИО1 В ходе весенней призывной кампании 2012 г. в военный комиссариат г. Мценска и Мценского района был представлен акт исследования состояния здоровья № от Дата, выданный БУЗ ОО «<адрес>», в соответствии с которыми ФИО1 имел заболевание, препятствующее прохождению военной службы. С учетом данного акта призывной комиссией г. Мценска Орловской области было принято решение от Дата № о признании ФИО1 ограниченно годным к военной службе (категория годности - «В») и освобождении от призыва на военную службу на основании подпункта «а» пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». Дата военным комиссариатом г. Мценска и Мценского района ФИО1 был выдан военный билет серии №, в котором сделаны соответствующие записи.

Решением призывной комиссии Орловской области (протокол от Дата №), решение призывной комиссии г. Мценска от Дата № в отношении ФИО1 отменено, так как в ходе проверки выяснилось, что акт исследования состояния здоровья ФИО1 содержит недостоверные сведения; ФИО1 в период с Дата по Дата за медицинской помощью не обращался; согласно справке об исследовании от Дата №/и, в акте исследования состояния здоровья ФИО1 печать медицинского учреждения БУЗ ОО «<адрес>» выполнена способом цветной струйной печати.

Военный прокурор Брянского гарнизона полагает, что в связи с отменой решения призывной комиссии, военный билет, выданный на имя ФИО1, является недействительным и подлежит возврату.

Ссылаясь на данные обстоятельства, военный прокурор Брянского гарнизона просит признать военный билет серии №, выданный ФИО1, недействительным, и обязать ответчика вернуть данный военный билет в военный комиссариат г. Мценска и Мценского района Орловской области в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель истца - помощник Мценского межрайонного прокурора – Лазенкова Е.С. поддержала заявленные требования.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о дате и времени судебного заседания по последнему известному суду месту жительства, место его проживания неизвестно.

Определением Мценского районного суда Орловской области от 24 мая 2019 г. в качестве представителя ответчика ФИО1 в порядке статьи 50 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации был назначен адвокат ООННО «Орловская областная коллегия адвокатов».

Представитель ответчика ФИО1 – адвокат Кульпина Л.И. возражала против удовлетворения иска военного прокурора Брянского гарнизона. Ссылалась на то, что ответчик не осуществлял действий по представлению в военный комиссариат документов, содержащих недостоверные сведения; призывная комиссия должна была проверить документы, на основании которых принималось решение, связанное с призывом ответчика на военную службу.

Представители третьих лиц Призывной комиссии г. Мценска Орловской области, Военного комиссариата г. Мценска и Мценского района Орловской области, ФКУ «Военный комиссариат Орловской области» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства были извещены надлежащим образом, представили в адрес суда письменные отзывы на иск и ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие, в которых указали, что поддерживают исковые требования прокурора.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества, а также правовое регулирование поступления на военную службу и военной службы в Российской Федерации иностранных граждан осуществляется Федеральным законом от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее Закон «О воинской обязанности и военной службе»).

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Закона «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы.

Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

Согласно пунктам 1, 1.1, 5 статьи 28 указанного Закона при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Призывная комиссия принимает соответствующие решения или выносит заключение, указанное в пункте 1.1 настоящей статьи, на основании настоящего Федерального закона, других федеральных законов, Положения о призыве на военную службу и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Согласно подпункту «а» пункта 1 статьи 23 Закона «О воинской обязанности и военной службе», от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

В соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 29 Закона «О воинской обязанности и военной службе» призывная комиссия субъекта Российской Федерации, в частности: организует медицинский осмотр и контрольные мероприятия профессионального психологического отбора граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключениями об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования и (или) заключениями об их профессиональной пригодности; проверяет правильность предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу.

Призывная комиссия субъекта Российской Федерации имеет право отменять решения нижестоящих призывных комиссий, в том числе с одновременным принятием иного решения из числа предусмотренных пунктом 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, а также отменять их заключения.

Из материалов дела следует, что призывной комиссией г. Мценска Орловской области Дата было принято решение № об установлении ФИО1 категории годности к военной службе – «В» (ограниченно годен к военной службе) на основании пункта «в» статьи 58 Расписания болезней (приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 г. № 565), и освобождении от призыва на военную службу с зачислением в запас, на основании подпункта «а» пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (л.д. 15).

На основании данного решения военным комиссариатом г. Мценска и Мценского района Орловской области ФИО1 был выдан военный билет серии № с внесением соответствующих записей (л.д. 16).

Данное решение было принято, в том числе, на основании акта исследования состояния здоровья № от Дата БУЗ <адрес> «<адрес>, из которого следует, что с Дата по Дата ФИО1 находился на стационарном обследовании в данном медицинском учреждении, и у него выявлено заболевание, препятствующее прохождению военной службы (л.д. 19-20).

Решением призывной комиссии Орловской области (протокол от Дата №), вынесенным в пределах предоставленных призывной комиссии субъекта Российской Федерации полномочий, предусмотренных частью 3 статьи 29 Закона «О воинской обязанности и военной службе», решение призывной комиссии г. Мценска от Дата № отменено.

Основанием для отмены решения призывной комиссии послужили, в том числе, полученные в результате проверки, проведенной военной прокуратурой Брянского гарнизона, данные о том, что в акте исследования состояния здоровья № от Дата на имя ФИО1 расположены не оттиски штампов и гербовых печатей БУЗ <адрес> «<адрес>», а их изображения, выполненные способом цветной струйной печати, что следует из справки об исследовании Экспертно-криминалистического центра УМВД России по <адрес> №/и от Дата, а также сообщение Главного врача БУЗ <адрес> «<адрес>» № от Дата о том, что ФИО1 в период с Дата по Дата за медицинской помощью в БУЗ ОО «<адрес> не обращался (л.д. 8-11, 17-18).

Документом воинского учета, на основании которого ведется воинский учет, согласно пунктам 28, 48 Положения о воинском учете, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2006 г. №719, является, в том числе военный билет (временное удостоверение, выданное взамен военного билета) - для военнообязанных.

Документы воинского учета должны содержать сведения о гражданах, предусмотренные Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе".

Перечень, формы документов воинского учета, порядок их хранения, заполнения, выдачи и замены устанавливаются Министерством обороны Российской Федерации.

Форма военного билета (форма N 1) и приложение к нему - Порядок ведения и хранения военного билета солдата, матроса, прапорщика и мичмана (далее - Порядок ведения и хранения военного билета) - утверждены приказом Министра обороны Российской Федерации от 18 июля 2014 г. N 495.

Военный билет солдата, матроса, сержанта, старшины, прапорщика и мичмана является основным документом персонального воинского учета, удостоверяющим личность и правовое положение военнослужащего, а для граждан, пребывающих в запасе, - их отношение к исполнению воинской обязанности. Бланк военного билета солдата, матроса, сержанта, старшины, прапорщика и мичмана является защищенной полиграфической продукцией уровня "Б" (пункт 1 Порядок ведения и хранения военного билета).

Пунктом 3 Порядка ведения и хранения военного билета предусмотрено, что записи в военном билете делаются только на основании подтверждающих документов (паспорт гражданина Российской Федерации, свидетельство о рождении, документ об образовании, удостоверение о присвоении спортивного разряда или спортивного звания).

Внесение в военный билет сведений, отметок и записей, не предусмотренных настоящим Порядком ведения и хранения военного билета, запрещается.

В пункте 6 раздела III «Отношение к военной службе. Прохождение военной службы», в пункте 30 раздела VI «Сведения о медицинских освидетельствованиях и прививках», в пункте 35 раздела «Отметки об освобождении от исполнения воинской обязанности» бланка военного билета записываются, в том числе, наименование и решение призывной комиссии, категория годности к военной службе, сведения о медицинских освидетельствованиях, основания освобождения от исполнения воинской обязанности.

В связи с этим отмена призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения призывной комиссии г. Мценска о признании ФИО1 ограниченно годным к военной службе и освобождении от призыва на военную службу соответственно влечёт недействительность военного билета, выданного ответчику, и обязанность последнего возвратить военный билет.

При изложенных обстоятельствах заявленные прокурором Брянского гарнизона исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В целях надлежащего и своевременного исполнения судебного решения, в соответствии с пунктом 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, необходимо обязать ответчика ФИО1 в течение тридцати дней со дня вступления в законную силу решения суда вернуть военный билет серии № в военный комиссариат г. Мценска и Мценского района Орловской области.

В силу части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины на основании подпункта 9 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, с учетом удовлетворения исковых требований, с ответчика ФИО1, не освобожденного от уплаты судебных расходов, подлежит взысканию в доход бюджета муниципального образования г. Мценск государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск Военного прокурора Брянского гарнизона, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, к ФИО1 о признании недействительным военного билета и возложении обязанности вернуть военный билет в военный комиссариат удовлетворить.

Признать недействительным военный билет серии №, выданный военным комиссариатом г. Мценска и Мценского района Орловской области на имя ФИО1.

Обязать ФИО1 вернуть военный билет серии № в военный комиссариат г. Мценска и Мценского района Орловской области в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО1 в бюджет муниципального образования город Мценск Орловской области государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда через Мценский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 17 июня 2019 г.

Судья О.О. Ноздрина