Решение № 2-216/2019 2-216/2019~М-185/2019 М-185/2019 от 6 июня 2019 г. по делу № 2-216/2019

14RS0013-01-2019-000242-31

Дело № 2-216/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Сангар 06 июня 2019 года

Кобяйский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Саввинова А.Е., единолично,

при секретаре Гуляевой А.И.,

с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, прокурора Кобяйского района Оконешникова С.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственного бюджетного учреждения Республики Саха (Якутия) «Кобяйская центральная районная больница имени М.Н. Тереховой» к Кобяйскому РОСП УФССП России по Республике Саха (Якутия) об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО1 от <Дата обезличена><Номер обезличен> полностью,

У С Т А Н О В И Л:

Представитель истца главный врач ФИО2 обратился в суд с вышеуказанными требованиями, ссылаясь на то, что решением Кобяйского районного суда РС(Я) удовлетворен иск прокурора Кобяйского района в интересах несовершеннолетней гр.Ж об обязании провести профилактический медицинский осмотр несовершеннолетней детским эндокринологом в течение 12 месяцев со дня вступления решения в законную силу. Должником были приняты все необходимые меры для исполнения решения суда, решение суда не исполнялось по независящим от них обстоятельствам, а именно вследствие отсутствия штатного врача детского эндокринолога, отсутствие желающих трудоустроиться на вакантную должность детского эндокринолога, во время проведения осмотра командированным с <Адрес обезличен> врачом эндокринологом, несовершеннолетняя отсутствовала по месту жительства. Бюджет учреждения в <Дата обезличена> принят с большим дефицитом. <Дата обезличена> р проведен осмотр несовершеннолетней гр.Ж, т.е. решение суда исполнено.

Просит освободить от взыскания исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО1 от <Дата обезличена><Номер обезличен> полностью.

Представитель истца ФИО2 в суд не явился, заявлением просит рассмотреть дело без их участия, иск поддерживает полностью.

Представитель ответчика в суд не явился, заявлением просит рассмотреть дело без их участия, с исковыми требованиями полностью не согласны. В своем отзыве указывают, что после получения требования о добровольном исполнении решения суда был получен ответ о невозможности исполнения в связи с отсутствием врача-эндокринолога, ставка которой является вакантной. В данное время исполнительное производство окончено в связи с фактическим исполнением.

Третьи лица - несовершеннолетняя гр.Ж и законный представитель несовершеннолетней ФИО3 в суд не явились, о причине неявки суду не известили.

В судебном заседании третье лицо - прокурора Оконешников С.П. согласившись с заявлением, с учетом обстоятельств дела и принятых мер со стороны должника, просит освободить от взыскания исполнительского сбора.

Суд, выслушав пояснения третьего лица Оконешникова С.П. изучив материалы дела, приходит к следующему.

Решением Кобяйского районного суда Республики Саха (Якутия) от <Дата обезличена> исковые требования прокурора Кобяйского района Республики Саха (Якутия) в интересах несовершеннолетней гр.Ж удовлетворены и обязали Государственное бюджетное учреждение Республики Саха (Якутия) «Кобяйская центральная районная больница имени Тереховой Матрены Николаевны» в течение двенадцати месяцев со дня вступления в законную силу решения суда провести профилактический медицинский осмотр несовершеннолетней гр.Ж, <Дата обезличена> года рождения, детским эндокринологом.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Кобяйского РОСП УФССП России по Республике Саха (Якутия) ФИО1 от <Дата обезличена> на основании исполнительного листа возбуждено исполнительное производство <Номер обезличен>

Детский врач эндокринолог ФИО4, прикомандированная с <Адрес обезличен>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> проводила осмотр детей в <Адрес обезличен>, в период проведения осмотра несовершеннолетняя гр.Ж отсутствовала по месту жительства.

<Дата обезличена> в связи неисполнением решения суда в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 50000 рублей.

Приказом Министерства здравоохранения Республики Саха (Якутия) от <Дата обезличена><Номер обезличен> в Кобяйский район командирована заведующая ОДЭГ ПДЦ ФИО4 (врач эндокринолог).

Согласно выписке из медицинской карты, <Дата обезличена> проведен осмотр несовершеннолетней гр.Ж врачом эндокринологом ФИО4

Судебным приставом-исполнителем Кобяйского РОСП УФССП России по Республике Саха (Якутия) ФИО1 от <Дата обезличена> вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 рублей.

Согласно ст. 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

В силу пункта 74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного ч. 3 ст. 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (части 6, 7, 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, часть 3 статьи 62 КАС РФ, часть 4 статьи 200 АПК РФ).

В силу пункта 75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений п. 1 ст. 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения, содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Как установлено судом, решение Кобяйского районного суда РС(Я) от <Дата обезличена> вступило в силу <Дата обезличена> Решение суда исполнено фактически <Дата обезличена> Истец, в подтверждении своих доводов о том, что решение суда не исполнялось по независящим от них обстоятельствам, прилагает следующие документы:

Скриншот страницы официального сайта Центра занятости Кобяйского улуса, в котором размещены сведения о вакантных должностей ГБУ РС(Я) «Кобяйская ЦРБ им. Тереховой М.Н.», в том числе сведения о вакантной должности детского врача эндокринолога.

Копии информации и сведений о наличии и потребности в рабочих местах и вакантных должностей, подписанные главным врачом ГБУ РС(Я) «Кобяйская ЦРБ им. Тереховой М.Н.» от <Дата обезличена>, от <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, от <Дата обезличена>, направленные в орган службы занятости населения.

Копии писем директору Педиатрического центра ФИО5 с просьбой о направлении специалистов для проведения медицинского осмотра детского населения, от <Дата обезличена>, от <Дата обезличена>.

Копию письма главному педиатру Министерства здравоохранения РС(Я) ФИО6 с просьбой о направлении специалистов для проведения медицинского осмотра детского населения, от <Дата обезличена>.

Копию письма Министру здравоохранения Республики Саха (Якутия) ФИО7 от <Дата обезличена><Номер обезличен> «Об утверждении плана-хозяйственной деятельности в части средств ОМС на 2019 г.», из которого следует, что дефицит средств плана расходов составляет 167682,32 тыс. рублей.

Таким образом, судом установлено, что должность врача эндокринолога у должника ГБУ «Кобяйская ЦРБ им. М.Н. Тереховой» является вакантной, должник не уклонялся от исполнения требований исполнительного документа. Истцом все зависящие от него меры, в том числе по заполнению вакантной должности, требуемой квалификации, которая по не зависящим от истца причинам остается вакантной по настоящее время, приняты. В целях исполнения решения суда, для осмотра несовершеннолетних, истец неоднократно привлекал специалиста сторонней организации. В течение 12 месяцев со дня вынесения решения суда, т.е. в <Дата обезличена> истцом проведён осмотр детей в <Адрес обезличен>, при этом, несовершеннолетняя гр.Ж по месту жительства отсутствовала. Соответственно, требование исполнительного документа не исполнялось по независящим от должника ГБУ «Кобяйская ЦРБ им. М.Н. Тереховой» обстоятельствам. Вина должника в неисполнении требований исполнительного документа судом не установлено.

В силу п. 1 ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

В силу ч. 7 ст. 112 Закона об исполнительном производстве при отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

При таких обстоятельствах, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Государственного бюджетного учреждения Республики Саха (Якутия) «Кобяйская центральная районная больница имени М.Н. Тереховой» к Кобяйскому РОСП УФССП России по Республике Саха (Якутия) об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО1 от <Дата обезличена><Номер обезличен> полностью - удовлетворить.

Освободить должника Государственного бюджетного учреждения Республики Саха (Якутия) «Кобяйская центральная районная больница имени М.Н. Тереховой» от взыскания исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО1 от <Дата обезличена><Номер обезличен>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Кобяйский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня его провозглашения.

Судья Саввинов А.Е.