Решение № 2-477/2017 2-477/2017~М-382/2017 М-382/2017 от 9 июля 2017 г. по делу № 2-477/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Судак

Судакский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи – Иванов М.Г.,

при секретаре – Лихачевой К.О.,

с участием истца – ФИО2,

представителя ответчика – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Администрации города Судака, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – Православная религиозная организация «Феодосийская епархия» о признании права пользования жилым помещением и возложении обязанности заключить договор социального найма, -

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением о признании права пользования жилым домом, расположенным по адресу: <адрес>, и возложении обязанности на Администрацию города Судака заключить договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

Истец обосновывает свои требования тем, что в июне 2011 года она со своей семьей переехали Крым, и заселились в помещение по адресу: <адрес>. Вселение в указанное помещение произошло по указанию ФИО1 и Крымского, а именно согласно указа о назначении её мужа ФИО5 служащим в часовни <адрес>. При указанной часовне была постройка площадью 42 кв.м., непригодная для проживания. Вселившись в данную постройку, сразу начали ремонт, который оплачивали собственными средствами. Документов на указанную постройку, в последствии жилой дом, и земельный участок под ней не было, собственник отсутствует. ДД.ММ.ГГГГ был сделан технический паспорт на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. В декабре 2014 года провели газ в указанное жилое помещение, работы по газоснабжению она оплачивала самостоятельно, ежемесячно оплачивает коммунальные услуги. Истец является многодетной матерью, имеет шестерых несовершеннолетних детей.

В судебном заседании истец ФИО2 поддержала свои требования в полном объеме, просила суд признать право пользования жилым домом за ФИО2, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, расположенным по адресу: <адрес>, и обязать Администрацию города Судака заключить договор социального найма жилого помещения с ФИО2, расположенного по адресу: <адрес>

Представитель ответчика – Администрации города Судака Республики Крым по доверенности ФИО3 возражала против удовлетворения исковых требований, поскольку спорное помещение, расположенное по адресу: <адрес>, не входит в состав муниципального жилищного фонда муниципального образования городской округ Судак, и полномочиями в области владения, пользования и распоряжения указанным имуществом Администрация города Судака не располагает, отсутствуют законные основания для признания за гражданкой ФИО2 право на заключение договора социального найма между истцом и ответчиком.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Православной религиозной организации «Феодосийская епархия» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен в установленном законом порядке, о причинах неявки в суд не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.

Исходя из положений ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося третьего лица.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, считает, что необходимым отказать в удовлетворении заявленных требований, исходя из следующего.

В соответствии со ст.10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно положениям ст.49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях.

В соответствии со ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных названным Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В силу ст.61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Согласно ч.1 ст.62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В силу ч.4 ст.445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с указанным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в своем постановлении № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении жилищного кодекса Российской Федерации, основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 ЖК РФ). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3, 4 статьи 49 ЖК РФ).

Согласно части 2 статьи 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие права: бессрочно пользоваться жилым помещением (часть 2 статьи 60 ЖК РФ); сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (статья 71 ЖК РФ); участвовать в решении вопросов: переустройства и перепланировки жилого помещения (пункт 5 части 1 статьи 26 ЖК РФ), вселения в установленном порядке в жилое помещение других лиц (статья 70 ЖК РФ), обмена жилого помещения (статья 72 ЖК РФ), сдачи жилого помещения в поднаем (статья 76 ЖК РФ), вселения временных жильцов (статья 80 ЖК РФ), переселения в жилое помещение меньшего размера (статья 81 ЖК РФ), изменения договора социального найма (статья 82 ЖК РФ), расторжения договора социального найма (часть 2 статьи 83 ЖК РФ).

В силу части 4 статьи 69 ЖК РФ, если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма (например, в связи с расторжением брака, прекращением ведения общего хозяйства), но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи, в том числе: право бессрочно пользоваться жилым помещением (часть 2 статьи 60 ЖК РФ), сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (статья 71 ЖК РФ), право вселять в жилое помещение других лиц с соблюдением правил статьи 70 ЖК РФ, право требовать принудительного обмена жилого помещения в судебном порядке (статья 72 ЖК РФ), право заключать договор поднайма с соблюдением правил статьи 76 ЖК РФ и др.

В ходе судебного разбирательства судом достоверно установлено, что истец ФИО2, длительное время проживает и пользуется спорным жилым помещением, с момента её вселения в жилой дом осуществляет обязательства по его содержанию, производит за свой счет расходы на его содержание, пользуется им, поддерживает в надлежащем состоянии.

Из материалов дела следует, что спорное помещение, расположенное по адресу: <адрес>, не входит в состав муниципального жилищного фонда муниципального образования городской округ Судак. Согласно сведениям Филиала ГУП РК «Крым БТИ» в г. Судак регистрация права собственности на указанное недвижимое имущество не производилась (л.д. 55).

В Едином государственном реестре недвижимости сведения о зарегистрированных правах на данный объект недвижимости отсутствуют.

Согласно ч.1 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно положениям ст. 19 ЖК РФ муниципальный жилищный фонд – это совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям. Жилищный фонд подлежит государственному учету в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Государственный учет жилищного фонда наряду с иными формами его учета должен предусматривать проведение технического учета жилищного фонда, в том числе его техническую инвентаризацию и техническую паспортизацию (с оформлением технических паспортов жилых помещений - документов, содержащих техническую и иную информацию о жилых помещениях, связанную с обеспечением соответствия жилых помещений установленным требованиям).

Таким образом, для заключения социального найма жилого помещения необходимо наличие обязательного требования – право собственности на жилое помещение должно быть зарегистрировано за муниципальным образованием и входить в состав муниципального жилищного фонда. Как установлено в ходе судебного разбирательства спорное помещение не входит в состав муниципального жилищного фонда муниципального образования городской округ Судак, и полномочия в области владения, пользования и распоряжения указанным имуществом администрация города Судака не располагает, таким образом у суда отсутствуют законные основания для признания за ФИО2 права на заключения договора социального найма между истцом и ответчиком.

Поскольку суду не представлено доказательств относительно принадлежности спорного помещения муниципальному жилищному фонду муниципальному образованию городской округ Судак, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд, -

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Администрации города Судака о признании права пользования жилым помещением и возложении обязанности заключить договор социального найма – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Судакский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий – судья М.Г. Иванов