Решение № 12-53/2019 от 1 октября 2020 г. по делу № 12-53/2019

43RS0042-01-2019-000210-96 Адм. дело № 12-53/2019


Р Е Ш Е Н И Е

п. Юрья Кировской области 24 мая 2019 года

Судья Юрьянского районного суда Кировской области Черных А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Леснаб-43» на постановление <№> от 02.10.2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.21.1 ч.10 КоАП РФ, вынесенное начальником ОГИБДД МО МВД России «Юрьянский» ФИО1 в отношении юридического лица – ООО «Лесснаб-43»,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением по делу об административном правонарушении <№> от 02.10.2018 г., вынесенным начальником ОГИБДД МО МВД России «Юрьянский» ФИО1 в отношении юридического лица ООО «Лесснаб-43» (далее по тексту – Общество), последнее было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.21.1 ч.10 КоАП РФ, и ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 руб.

Решением вр.и.о. начальника МО МВД России «Юрьянский» ФИО2 от 17.10.2018 г. вышеуказанное постановление оставлено без изменения, жалоба представителя Общества – ФИО3 без удовлетворения.

Представитель Общества – ФИО3 обратился в суд с жалобой на вышеуказанное постановление, просит применить к Обществу положения, предусмотренные ст.4.1.1 КоАП РФ и заменить штраф на предупреждение. Также просит восстановить срок обжалования данного постановления.

В судебном заседании представитель Общества по доверенности – ФИО3 поддержал изложенные в жалобе доводы в полном объеме.

Согласно ст.30.3 ч.1 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Из материалов дела усматривается, что постановление по делу об административном правонарушении <№> от 02.10.2018 г. было получено Обществом 02.10.2018 г., что подтверждается подписью представителя Общества ФИО3 на бланке постановления. Из материалов дела видно, что 11.10.2018 г., т.е. в установленный законом срок, Общество обратилось с жалобой на данное постановление в МО МВД России «Юрьянский» вышестоящему должностному лицу. Не имея сведений о результатах рассмотрения этой жалобы, 18.12.2018 г. Общество направило жалобу на постановление по делу об административном правонарушении от 02.10.2018 г. в Юрьянский районный суд, где представителю Общества ФИО3 стало известно, что по жалобе Общества от 11.10.2018 г. вышестоящим должностным лицом МО МВД России «Юрьянский» 17.10.2019 г. было вынесено решение, которым обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении было оставлено без изменения, жалоба Общества – без удовлетворения. В связи с указанными обстоятельствами определением Юрьянского районного суда от 11.01.2019 г. производство по жалобе Общества от 18.12.2018 г. было прекращено.

26.01.2019 г. Обществом было получено решение вышестоящего должностного лица МО МВД России «Юрьянский» от 17.10.2019 г., вынесенное по жалобе Общества от 11.10.2018 г.

05.02.2019 г. и 11.03.2019 г. Обществом направлялись жалобы в Юрьянский районный суд, однако в обоих случаях жалобы были возвращены заявителю для устранения имеющихся в них недостатков.

После устранения недостатков Обществом вновь была направлена жалоба в Юрьянский районный суд, которая поступила в суд 03.04.2019 г.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что первоначальная жалоба на постановление по делу об административном правонарушении была подана Обществом с соблюдением установленного административным законодательством срока, считаю возможным восстановить Обществу срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении <№> от 02.10.2018 г. и решения вышестоящего должностного лица МО МВД России «Юрьянский» от 17.10.2018 г., вынесенного по жалобе Общества на данное постановление.

Выслушав заявителя, изучив материалы данного дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Из материалов дела следует, что 28.08.2018 г. в 21.00 час ООО «Лесснаб» осуществило погрузку груза в транспортное средство «Сканиа», имеющее государственный регистрационный знак <***>, под управлением водителя ФИО4, при этом допустило превышение допустимой погрузки на сдвоенную группу осей на 2,2%, чем нарушило требования п.23.5 ПДД РФ, ст.31 ФЗ РФ № 257-ФЗ от 08.11.2007 г.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО «Лесснаб-43» к административной ответственности по ст.12.21.1 ч.10 КоАП РФ.

Согласно ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с ч.2 ст.25.1, ч.3 ст.25.4 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч.3 ст.28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии со ст.25.15 ч.1 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган, или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с фиксированием извещения или вызова и его вручение адресату.

С учетом указанных требований на стадии рассмотрения дела об административном правонарушении должностное лицо согласно п.4 ч.1 ст.29.7 КоАП РФ должно выяснить, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, а также выяснить причину неявки участников производства по делу и принять решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Указанными положениями, несомненно, необходимо руководствоваться и при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.

Между тем в материалах дела отсутствуют сведения о надлежащем и своевременном извещении ООО «Лесснаб-43» о дате, месте и времени рассмотрения его жалобы на постановление по делу об административном правонарушении <№> от 02.10.2018 г., вынесенное в отношении Общества начальником ОГИБДД МО МВД России «Юрьянский» ФИО1, вышестоящим должностным лицом – вр.и.о. начальника МО МВД России «Юрьянский» ФИО2 Не имеется таких данных и в самом решении указанного вышестоящего должностного лица от 17.10.2018 г.

Таким образом, вышестоящее должностное лицо, не располагая сведениями о надлежащем извещении ООО «Лесснаб-43» о дате, месте и времени рассмотрения дела, в нарушение ст.25.1 КоАП РФ не отложило рассмотрение дела, а рассмотрело дело по существу и, вынеся решение, нарушило тем самым право данного юридического лица на защиту.

Указанные нарушения норм КоАП РФ являются существенными, неустранимыми и не могут быть восполнены в ходе судебного рассмотрения жалобы ООО «Лесснаб-43».

С учетом того, что на момент рассмотрения в суде данной жалобы ООО «Лесснаб-43» срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек, производство по настоящему делу в силу положений п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.3 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

ходатайство ООО «Лесснаб-43» о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном нарушении <№> от 02.10.2018 г., вынесенного в отношении ООО «Лесснаб-43», и решения вышестоящего должностного лица МО МВД России «Юрьянский» от 17.10.2018 г., вынесенного по жалобе Общества на данное постановление, удовлетворить, срок обжалования восстановить.

Постановление <№> от 02.10.2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.21.1 ч.10 КоАП РФ, вынесенное начальником ОГИБДД МО МВД России «Юрьянский» ФИО1 в отношении юридического лица – ООО «Лесснаб-43», и решение вр.и.о. начальника МО МВД России «Юрьянский» ФИО2 от 17.10.2018 г., вынесенное по жалобе на вышеуказанное постановление по делу об административном правонарушении, отменить; жалобу ООО «Лесснаб-43» удовлетворить частично.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Данное постановление может быть обжаловано в Кировской областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии путем подачи жалобы через Юрьянский районный суд.

Судья: А.В. Черных