Решение № 2-2372/2021 2-2372/2021~М-1953/2021 М-1953/2021 от 12 июля 2021 г. по делу № 2-2372/2021

УИД22RS0013-01-2021-003247-63

Дело № 2-2372/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июля 2021 года <...>

Бийский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего: Данилиной Е.Б.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Скорых Е.А.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда РФ в г.Бийске и Бийском районе о возложении обязанности назначить страховую пенсию по потери кормильца,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда РФ в г.Бийске и Бийском районе о возложении обязанности назначить страховую пенсию по потери кормильца.

В обоснование требований указано, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являлся студентом по очной форме обучения в структурном подразделении среднего профессионального образования «Тайгинский техникум железнодорожного транспорта» Тайгинского института железнодорожного транспорта (филиала ОмГУПСА) с ДД.ММ.ГГГГ. по специальности «Техническое обслуживание и ремонт автомобильного транспорта». Истец не имел самостоятельного заработка.

ДД.ММ.ГГГГ умер его отец ФИО3.

В ноябре 2019 года истец обратился в Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бийске и Бийском районе с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца.

В ответе от ДД.ММ.ГГГГ. № Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бийске и Бийском районе в назначении пенсии по случаю потери кормильца было отказано, в связи с тем что для получения данной пенсии необходимо доказать факт нахождения на иждивении истца у своего отца.

ДД.ММ.ГГГГ Бийским городским судом Алтайского края внесено решение по делу, которым установил факт нахождения ФИО1 на иждивении отца ФИО3

По вступлению в силу решения суда истец вновь обратился Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бийске и Бийском районе с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, но снова получил отказ по причине окончания учебного учреждения.

Истец считает отказ ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бийске и Бийском районе в назначении пенсии по случаю потери кормильца за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ необоснованным и незаконным.

На основании изложенного, истец просит суд обязать ответчика назначить выплату пенсии по случаю потери кормильца за период с 20.10.2019г. по 30.06.2020г., взыскать расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Истец ФИО1 в судебном заседании требований поддержал в полном объеме по обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель истца ФИО4 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного разбирательства извещена надлежащим образом, суд полагает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда РФ в г.Бийске и Бийском районе ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала относительно удовлетворения исковых требований.

Выслушав пояснения участников процесса, изучив материалы дела, гражданское дело № 2-1373/2020, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, провозглашая Россию социальным государством, в котором охраняются труд и здоровье людей (ст. 7), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, предусмотренных законом (ст. 39 ч. 1), и относит установление пенсий, пособий и других видов социального обеспечения к полномочиям законодателя (ст. 39 ч. 2).

П. 1 ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту – Закон о страховых пенсиях) предусмотрено, что нетрудоспособными членами семьи признаются 1) дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами.

Ч. 3 ст. 10 указанного закона установлено, что члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Согласно ч.4 ст. 10 указанного закона, иждивение детей умерших родителей предполагается и не требует доказательств, за исключением указанных детей, объявленных в соответствии с законодательством Российской Федерации полностью дееспособными или достигших возраста 18 лет.

В силу разъяснений, содержащихся в п. 2 определения Конституционного Суда Российской Федерации № 407-О от 03 октября 2006 года, обеспечение нетрудоспособным иждивенцам застрахованного в случае его смерти права на получение страховых выплат обусловлено необходимостью поддержания стабильности имущественного положения лиц, получавших существенную материальную поддержку от умершего застрахованного и объективно, в силу нетрудоспособности, не могущих компенсировать ее потерю собственными усилиями.

Состав документов для подтверждения факта нахождения на иждивении в целях установления пенсии определен п. 82 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 года № 958н, согласно которому нахождение нетрудоспособных членов семьи на иждивении подтверждается документами о доходах всех членов семьи и иными документами, предусмотренными законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся студентом по очной форме обучения в структурном подразделении среднего профессионального образования «Тайгинский техникум железнодорожного транспорта» Тайгинского института железнодорожного транспорта (филиал ОмГУПСА) по специальности «Техническое обслуживание и ремонт автомобильного транспорта». Самостоятельного заработка истец не имел.

В ноябре 2019 истец обращался в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бийске и Бийском районе Алтайского края с заявлением о назначении ему социальной пенсии по случаю потери кормильца, однако решением ответчика в назначении такой пенсии истцу было отказано.

В 2020 году ФИО1 обратился в Бийский городской суд Алтайского края с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бийске и Бийском районе Алтайского края об установлении факта нахождения на иждивении, возложении обязанности по выплате пенсии.

В исковом заявлении истец просил суд установить факт нахождения его на иждивении отца, ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ в период времени с ДД.ММ.ГГГГ; возложить на ответчика обязанность назначить ему выплату пенсии по случаю потери кормильца; взыскать ответчика в свою пользу судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб. 00 коп.

В обоснование исковых требований истец указывает, что он является студентом по очной форме обучения, не имеет самостоятельного заработка.

На протяжении всей жизни истец находился на иждивении своего отца, ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Бийского городского суда Алтайского края от 27 мая 2020 года по гражданскому делу № 2-1373/2020 по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бийске и Бийском районе Алтайского края об установлении факта нахождения на иждивении, возложении обязанности по назначению социальной пенсии по случаю потери кормильца, исковые требования удовлетворены частично.

Установлен факт нахождения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на иждивении отца, ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части заявленных исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бийске и Бийском районе Алтайского края отказано.

При этом суд указал, что находит заявленным преждевременно исковое требование истца о возложении на ответчика обязанности по назначению истцу пенсии по потере кормильца, поскольку факт нахождения истца на иждивении отца нашел свое подтверждение только в настоящем судебном заседании. После вступления решения суда об установлении факта нахождения на иждивении отца истец сможет обратиться в Управление с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца.

Решение не обжаловано и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

В силу части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1, действуя через своего представителя ФИО5, обратился в ГУ – УПФ РФ в г.Бийске и Бийском районе с заявлением о назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца.

Решением ГУ – УПФ РФ в г.Бийске и Бийском районе № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца, поскольку право на назначение страховой пенсии по случаю потери кормильца ФИО1 утрачено, на дату обращения за назначением страховой пенсии по СПК ДД.ММ.ГГГГ, истек срок обучения ФИО1 в образовательном заведении по очной форме.

В силу п. 3 ч. 5 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по случаю потери кормильца назначается со дня смерти кормильца, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев со дня его смерти, а при превышении этого срока - на 12 месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за указанной пенсией.

В силу ч. 4 ст. 36 вышеуказанного Закона федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Из смысла приведенных норм права следует, что назначение пенсии, в том числе по случаю потери кормильца, всегда носил и носит заявительный характер.

Исходя из заявительного порядка назначения пенсий, установленного федеральным законодательством, пенсия не может быть назначена ранее, чем со дня, когда органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены заявление о назначении пенсии и все необходимые документы, так как назначение пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.

Положение п. 1 ст. 23 ФЗ "О государственном обеспечении в РФ", находящегося во взаимосвязи с п. 1 ст. 22 того же Федерального Закона, согласно которым назначение пенсии производится по заявлению гражданина, а обращение за ее назначением может осуществляться в любое время после возникновения права на пенсию без ограничения каким-либо сроком, не ущемляет пенсионные права граждан - напротив, закрепленные в них сроки, с которых назначается пенсия, как и возложение на граждан обязанности обратиться с заявлением о ее назначении, обеспечивают им возможность реализации субъективных пенсионных прав по собственному свободному волеизъявлению и способствуют своевременному обращению за пенсией.

При таких обстоятельствах, на основании вышеуказанных норм закона, право на пенсию по случаю потери кормильца определяется на дату обращения за соответствующей пенсией, которым истец на период подачи соответствующего заявления ДД.ММ.ГГГГ не обладал.

Таким образом, исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать в полном объеме.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края.

Судья Е.Б. Данилина