Решение № 2-5874/2019 2-5874/2019~М-4727/2019 М-4727/2019 от 10 июня 2019 г. по делу № 2-5874/2019

К делу № 2-5874/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июня 2019 г. г. Краснодар

Прикубанский районный суд г. Краснодара

в составе:

председательствующего Бодровой Н.Ю.,

секретаря Агасиевой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, к Некоммерческому садоводческому товариществу «Лотос» о признании незаконным отказа,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к НСТ «Лотос», в котором просит суд:

– признать незаконным отказ НСТ «Лотос» от ДД.ММ.ГГГГ. в распределении неиспользуемого НСТ «Лотос» земельного участка общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного между земельными участками с кадастровыми номерами: № и №, категория земли сельскохозяйственного назначения - для садоводства, в указанных истцом координатах;

– обязать НСТ "Лотос" распределить неиспользуемый земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м. расположенный между земельными участками с кадастровыми номерами: № и №, категория земли сельскохозяйственного назначения - для садоводства, с указанными истцом координатами;

– указать что решение суда является основанием для постановки Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю на государственный кадастровый учет земельного участка общей площадью <данные изъяты> кв.м, категория земли сельскохозяйственного назначения - для садоводства, с указанными истцом координатами;

– Указать что настоящее решение суда является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю для государственной регистрации права собственности ФИО1, на земельный участок общей площадью <данные изъяты>. кв.м, категория земли сельскохозяйственного назначения - для садоводства, с указанными истцом координатами.

Свои требования истец мотивирует следующим: распоряжением председателя правительства Краснодарского края о ДД.ММ.ГГГГ. № в административное подчинение гор. Краснодара передан земельный участок площадью <данные изъяты> га из землепользования АО «Марьянское» (бывший колхоз «Заветы Ильича») Красноармейского района. В соответствии с распоряжением Краснодарского ГИК от ДД.ММ.ГГГГ. № на вышеуказанном земельном участке сформированы садоводческие товарищества административных округов гор. Краснодара, в том числе и садоводческое товарищество «Лотос». Согласно государственному акту. на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей серия КК-2 №, зарегистрированному в книге записей государственных актов на право собственности, владения, пользования землей за № от ДД.ММ.ГГГГ. садоводческому товариществу «Лотос» предоставлен в бессрочное (постоянное) пользование земельный участок общей площадью <данные изъяты> гектаров, для организации коллективного садоводства. Постановлением мэрии гор. Краснодара № от ДД.ММ.ГГГГ. садоводческому товариществу «Лотос» дополнительно предоставлен в бессрочное (постоянное) пользование земельный участок общей площадью <данные изъяты> гектара для организации коллективного садоводства. ДД.ММ.ГГГГ гр. ФИО1, на основании договора купли-продажи земельного участка был приобретен земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>. Данный земельный участок относится к категории земель сельскохозяйственного назначения - для садоводства. ДД.ММ.ГГГГ. гр. ФИО1, на основании договора купли-продажи был приобретен земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>. Данный земельный участок относится к категории земель сельскохозяйственного назначения - для садоводства. Два вышеуказанных земельных участка расположены рядом и разделены между собой земельным участком общей площадью <данные изъяты> кв.м. Данный земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м, является тупиком, не используется членами НСТ «Лотос» и третьими лицами, что привело к его захламлению (загрязнению). С 2016 года, после приобретения второго земельного участка, истцом произведена очистка территории, ее благоустройство. На протяжении трех лет Истец за свой счет и своими силами осуществляет уход за вышеуказанным земельным участком. Фактически данным земельным участком пользуется только Истец. Использование данного земельного участка членами НСТ «Лотос» и третьими лицами в иных рациональных целях не представляется возможным. В отношении земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, принадлежащего Истцу, осуществлено межевание и ДД.ММ.ГГГГ осуществлена постановка на кадастровой учет. В отношении земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, принадлежащего Истцу, осуществлено межевание и ДД.ММ.ГГГГ осуществлена постановка на кадастровой учет. Согласно представленными в материалы дела членскими книжками садовода, свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ., свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ., топографического плана, выписки из протокола заседания правления НСТ «Лотос» № от ДД.ММ.ГГГГ., кадастрового паспорта земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ., справками НСТ «Лотос», схемой расположения НСТ «Лотос», материалами аналитических (инструментальных) измерений по установлению границ земельного участка, подтверждается, что спорный (испрашиваемый) земельный участок с координатами указанными выше и общей площадью <данные изъяты> кв.м, располагается в границах НСТ «Лотос», им пользуется Истец, начиная с 2016г., являющийся членом садоводческого товарищества. Таким образом, Истец являясь членом НСТ «Лотос», с 2016г. владеет спорным земельным участком, расположенным на территории данного садоводческого товарищества; использует участок по его целевому назначению - для ведения садоводства, регулярно оплачивает ежегодные членские взносы, задолженности по их уплате не имеет, и как следствие имеет право на получение земельного участка в собственность. В марте 2019 года Истец обратился к Ответчику с заявлением о распределении ему неиспользуемого НСТ "Лотос" земельного участка общей площадью 170 кв.м, расположенного между земельными участками с кадастровыми номерами: №, № и не выходящего за общие границы земельного участка НСТ «Лотос» для ведения садоводства. Однако Ответчик отказал Истцу в распределении ему земельного участка в связи с отсутствием свободных земельных участков возможных к распределению. Посчитав действия ответчика незаконными, истец обратился в суд с данным исковым заявлением.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 на удовлетворении заявленных требований настаивал, просил их удовлетворить в полном объеме.

Ответчик в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения был уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд посчитал возможным провести судебное заседание в отсутствие ответчика.

Представитель третьего лица Администрации МО г. Краснодар по доверенности ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований.

Суд, выслушав позиции лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, представленные доказательства приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований.

В судебном заседании установлено, что распоряжением председателя правительства Краснодарского края о ДД.ММ.ГГГГ. № в административное подчинение гор. Краснодара передан земельный участок площадью <данные изъяты> га из землепользования АО «Марьянское» (бывший колхоз «Заветы Ильича») Красноармейского района.

В соответствии с распоряжением Краснодарского ГИК от ДД.ММ.ГГГГ. № на вышеуказанном земельном участке сформированы садоводческие товарищества административных округов гор. Краснодара, в том числе и садоводческое товарищество «Лотос».

Согласно государственному акту на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей серия КК-2 №, зарегистрированному в книге записей государственных актов на право собственности, владения, пользования землей за № от ДД.ММ.ГГГГ садоводческому товариществу «Лотос» предоставлен в бессрочное (постоянное) пользование земельный участок общей площадью <данные изъяты> гектаров, для организации коллективного садоводства.

Постановлением мэрии гор. Краснодара № от ДД.ММ.ГГГГ. садоводческому товариществу «Лотос» дополнительно предоставлен в бессрочное (постоянное) пользование земельный участок общей площадью <данные изъяты> гектара для организации коллективного садоводства.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, на основании договора купли-продажи земельного участка был приобретен земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>

Данный земельный участок относится к категории земель сельскохозяйственного назначения - для садоводства.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1, на основании договора купли-продажи был приобретен земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>

Данный земельный участок относится к категории земель сельскохозяйственного назначения - для садоводства.

Два вышеуказанных земельных участка расположены рядом и разделены между собой земельным участком общей площадью <данные изъяты> кв.м.

В отношении земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, принадлежащего Истцу, осуществлено межевание и ДД.ММ.ГГГГ осуществлена постановка на кадастровой учет.

В отношении земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, принадлежащего Истцу, осуществлено межевание и ДД.ММ.ГГГГ осуществлена постановка на кадастровой учет.

Согласно представленными в материалы дела членскими книжками садовода, свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ., свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ., топографического плана, выписки из протокола заседания правления НСТ «Лотос» № от ДД.ММ.ГГГГ., кадастрового паспорта земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ., справками НСТ «Лотос», схемой расположения НСТ «Лотос», материалами аналитических (инструментальных) измерений по установлению границ земельного участка, подтверждается, что спорный (испрашиваемый) земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м, располагается в границах НСТ «Лотос», им пользуется Истец, начиная с 2016г., являющийся членом садоводческого товарищества. Таким образом, Истец являясь членом НСТ «Лотос», с 2016г. владеет спорным земельным участком, расположенным на территории данного садоводческого товарищества; использует участок по его целевому назначению - для ведения садоводства, регулярно оплачивает ежегодные членские взносы, задолженности по их уплате не имеет, и как следствие имеет право на получение земельного участка в собственность.

Материалами аналитических инструментальных) измерений подтверждается, что спорный земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м, является тупиком. При этом ответчиком не опровергнуто утверждение истца о том, что данный земельный участок не используется членами НСТ, не является общим имуществом членов НСТ и фактически может использоваться только истцом.

В марте 2019 года Истец обратился к Ответчику с заявлением о распределении ему неиспользуемого НСТ «Лотос» земельного участка общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного между земельными участками с кадастровыми номерами: № № и не выходящего за общие границы земельного участка НСТ «Лотос» для ведения садоводства.

Однако Ответчик отказал Истцу в распределении ему земельного участка в связи с отсутствием свободных земельных участков возможных к распределению.

Пунктом 6 статьи 11.9 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные Земельным Кодексом РФ, другими федеральными законами.

Кроме того, правоотношения, связанные с деятельностью садоводческого, дачного, огороднического некоммерческого товарищества, регламентированы Федеральным законом «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» № 217-ФЗ от 29.07.2017.

Данным федеральным законом определено, что садовым земельным участком является земельный участок, предназначенный для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур с правом размещения садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей; огородный земельный участок - земельный участок, предназначенный для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур с правом размещения хозяйственных построек, не являющихся объектами недвижимости, предназначенных для хранения инвентаря и урожая сельскохозяйственных культур; садовый дом - здание сезонного использования, предназначенное для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их временным пребыванием в таком здании; хозяйственные постройки - сараи, бани, теплицы, навесы, погреба, колодцы и другие сооружения и постройки (в том числе временные), предназначенные для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд; территория ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд (Далее - территория садоводства или огородничества) - территория, границы которой определяются в соответствии с утвержденной в отношении этой территории документацией по планировке территории.

По правилу пункта 1 статьи 4 «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» № 217-ФЗ от 29.07.2017 г., собственники садовых земельных участков или огородных земельных участков, а также граждане, желающие приобрести такие участки в соответствии с земельным законодательством, могут создавать соответственно садоводческие некоммерческие товарищества и огороднические некоммерческие товарищества

В силу статьи 7 указанного федерального закона, товарищество может быть создано и вправе осуществлять свою деятельность для совместного владения, пользования и в установленных федеральным законом пределах распоряжения гражданами имуществом общего пользования, находящимся в их общей долевой собственности или в общем пользовании, а также для следующих целей: создание благоприятных условий для ведения гражданами садоводства и огородничества (обеспечение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведения, обращения с твердыми коммунальными отходами, благоустройства и охраны территории садоводства или огородничества, обеспечение пожарной безопасности территории садоводства или огородничества и иные условия); содействие гражданам в освоении земельных участков в границах территории садоводства или огородничества; содействие членам товарищества во взаимодействии между собой и с третьими лицами, в том числе с органами государственной власти и органами местного самоуправления, а также защита их прав и законных интересов.

По правилу статьи 22 указанного федерального закона, предоставление товариществу и членам товарищества земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом. Распределение земельных участков между членами товарищества осуществляется на основании решения общего собрания членов товарищества согласно реестру членов товарищества.

Пунктом 10 ст. 17 указанного федерального закона предусмотрено, что к исключительной компетенции общего собрания отнесено распределение образованных на основании утвержденной документации по планировке территории садовых или огородных земельных участков между членами товарищества с указанием условных номеров земельных участков согласно утвержденному проекту межевания территории для их последующего предоставления в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрена возможность продажи земельного участка, образованного из земельного участка, предоставленного садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу, за исключением земельных участков общего назначения, членам такого товарищества, без проведения торгов.

Закрепленный ст.ст. 1, 65 Земельного кодекса РФ принцип платности использования земли в РФ заключается в том, что использующие земельный участок его собственники, землепользователи, землевладельцы обязаны уплачивать земельный налог, а арендаторы - арендную плату. По общему правилу, безвозмездное использование земельным участком недопустимо, в том числе и в отсутствие правоустанавливающего документа на такой участок.

Согласно под. 6 пункта 2.1. Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ. № «Об установлении порядка определения цены земельных участков, находящихся в государственной собственности Краснодарского края, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при заключении договоров купли-продажи земельных участков без проведения торгов на территории Краснодарского края» в случае продажи земельных участков на территории Краснодарского края без проведения торгов цена за земельные участки, образованные из земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства (за исключением земельных участков, отнесенных к имуществу общего пользования), членам этой некоммерческой организации - в размере кадастровой стоимости земельного участка.

При таких обстоятельствах, действия ответчика по отказу в распределении спорного земельного участка суд считает незаконными, в связи с чем заявленные истцом исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, к Некоммерческому садоводческому товариществу «Лотос» о признании незаконным отказа – удовлетворить.

Признать незаконным отказ НСТ «Лотос» от ДД.ММ.ГГГГ в распределении неиспользуемого НСТ «Лотос» земельного участка общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного между земельными участками с кадастровыми номерами: № и №, категория земли сельскохозяйственного назначения - для садоводства, в следующих координатах:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Обязать НСТ "Лотос" распределить неиспользуемый земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м. расположенный между земельными участками с кадастровыми номерами: №, категория земли сельскохозяйственного назначения - для садоводства, со следующими координатами:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

1

Данное решение суда является основанием для постановки Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю на государственный кадастровый учет земельного участка общей площадью <данные изъяты> кв.м, категория земли сельскохозяйственного назначения - для садоводства, со следующимии координатами:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Данное решение суда является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю для государственной регистрации права собственности ФИО1, на земельный участок общей площадью <данные изъяты>. кв.м, категория земли сельскохозяйственного назначения - для садоводства, в координатах:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

и оплаты ФИО1, его кадастровой стоимости в бюджет муниципального образования город Краснодар.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в апелляционном порядке через Прикубанский районный суд г. Краснодара в течение месяца.

Председательствующий: