Решение № 2-1219/2025 2-1219/2025~М-1008/2025 М-1008/2025 от 5 ноября 2025 г. по делу № 2-1219/2025

Копия

Дело № 2-1219/2025 УИД 50RS0009-01-2025-002107-52


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 21 октября 2025 г.

Егорьевский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Юровой О.Н., при секретаре судебного заседания Зиминой Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального округа Егорьевск Московской области и Садоводческому некоммерческому товариществу «Ромашка» о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Егорьевский городской суд <адрес> с иском к администрации муниципального округа <адрес> о признании права собственности на земельный участок №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Ромашка».

В обосновании заявленных исковых требований указано, что ФИО1 является членом СНТ «Ромашка» с 2015 г., с указанного времени у нее в пользовании находится земельный участок № площадью <данные изъяты> кв.м. На основании протокола общего собрания членом СНТ от ДД.ММ.ГГГГ ей предоставлен данный земельный участок. С 2015 года она открыто и добросовестно пользуется спорным участком в соответствии с целевым назначением, оплачивает членские взносы. Земельный участок, на котором располагается СНТ «Ромашка» находится в коллективной совместной собственности СНТ «Ромашка». Схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории определено фактическое местоположение земельного участка, расположенного в границах землеотвода СНТ «Ромашка». Поскольку истец добросовестно и непрерывно владеет указанным земельным участком, считает, что за ней должно быть признано право собственности на него.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась. Ее представитель по доверенности ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика администрации муниципального округа <адрес> по доверенности ФИО3 в судебном заседании иск не признала, переставлены письменные возражения, согласно которых документ, подтверждающий предоставление ФИО1 участка № датирован ДД.ММ.ГГГГ. В судебное заседание не представлено ни членской книжки, ни документов, подтверждающих уплату обязательных платежей, основанных на членстве. Истец с целью приватизации земельного участка №, расположенного по адресу: <адрес>, м.о. Егорьевск, СНТ «Ромашка», обратилась в администрацию муниципального округа Егорьевск с заявлением о предоставлении государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена» по итогам рассмотрения которого ей был направлен отказ в предоставлении данной услуги. Согласно п. 2.7. ст. 3 Закона №-Ф3 «О введении в действие ЗК РФ» до ДД.ММ.ГГГГ члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: не предоставлен члену СНТ; образован из земельного участка, предоставленного до ДД.ММ.ГГГГ СНТ или иной организации, при которой оно было создано или организованно; распределен гражданину на основании решения общего собрания членов СНТ или иного документа, устанавливающего распределение земельных участков в СНТ; не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении него не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд. ДД.ММ.ГГГГ администрация муниципального округа Егорьевск приняла решение № Р№96394323 об отказе в предоставлении государственной услуги ««Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена» в соответствие с п. 10.3.2., п. ДД.ММ.ГГГГ Административного регламента по следующим основаниям: отсутствует решение общего собрания членов СНТ «Ромашка» о распределении испрашиваемого земельного участка с соблюдением кворума, а также отсутствует проект организации и застройки территории-СНТ «Ромашка». Испрашиваемый земельный участок №, в соответствии с утвержденными документами территориального планирования и (или) документацией по планировке территории предназначен для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения, частично расположен в зоне улицы и дороги местного значения: подъездная дорога к СНТ «Ромашка», <адрес>, муниципальный округ Егорьевск 46-722 ОП МГ-2092. Согласно сведениям ГБУ МО «Центральный государственный архив <адрес>» в свидетельствах о праве собственности на землю по СНТ «Ромашка», постановлении от ДД.ММ.ГГГГ № «О закреплении земельных участков в собственность» номера земельных участков не указаны, в связи с чем установить факт выделения земельного участка №, площадью 485 кв.м, в СНТ «Ромашка не представляется возможным, а также отсутствует генеральный план застройки территории СНТ «Ромашка». Таким образом, достоверных доказательств, свидетельствующих о том, что спорный земельный участок никому не выделялся, не представлено, соответственно ФИО1 должна была знать об отсутствии у нее оснований для возникновения права собственности на участок № в целом, что указывает на отсутствие признака добросовестности и полностью исключает возможность признания права собственности на испрашиваемое имущество.

Представитель ответчика СНТ «Ромашка» в лице председателя ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, поступило заявление о рассмотрении дела без его участия и признании исковых требований истца в полном объеме.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Росреестра по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Материалы дела рассмотрены в порядке части 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, учитывая доводы представителя истца, возражения представителя ответчика, суд приходит к следующему.

В соответствии с требованиями статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Статьями 9, 10 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что граждане по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. Не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Статьей 36 Конституции Российской Федерации установлено, что владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц (часть 2).

Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности (пункт 2).

Согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ СНТ «Ромашка» создано ДД.ММ.ГГГГ.

В силу пункта 2.7 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до ДД.ММ.ГГГГ члены некоммерческих организаций, созданных до ДД.ММ.ГГГГ для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

На основании статьи 14 действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» земельные участки, образованные в соответствии с проектом межевания территории из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, предоставляются членам такого объединения в соответствии с распределением образованных или образуемых земельных участков в собственность или аренду без проведения торгов в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации. Садовые, огородные или дачные земельные участки предоставляются в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации (пункт 3). Распределение образованных или образуемых земельных участков между членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, которым земельные участки предоставляются в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, с указанием условных номеров земельных участков согласно проекту межевания территории осуществляется на основании решения общего собрания членов соответствующего объединения (собрания уполномоченных) (пункт 4).

В соответствии со статьей 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» распределение земельных участков между членами товарищества осуществляется на основании решения общего собрания членов товарищества согласно реестру членов товарищества. Условные номера таких участков указываются в реестре членов товарищества и проекте межевания территории (пункт 2).

Обращаясь в суд с иском о признании права собственности на земельный участок истец ФИО1 ссылается на то, что она является членом СНТ «Ромашка» длительное время, а именно с 2015 года использует спорный земельный участок по его целевому назначению.

Судом установлено, что протоколом общего собрания членов СНТ «Ромашка» от ДД.ММ.ГГГГ за членом товарищества ФИО1 выделен земельный участок площадью 485 кв.м.

При этом, ни членская книжка, ни документы, подтверждающие уплату обязательных платежей, основанных на членстве, истцом в материалы дела не представлены, протокол собрания членов СНТ «Ромашка» от ДД.ММ.ГГГГ не относятся к документам, устанавливающим распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации.

Согласно пункту 3 статьи 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В силу ст. 11.1 ЗК РФ, земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

В соответствии с частью 8 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Согласно части 10 указанной статьи при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (ч. 1 статьи 42.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ).

Согласно положений части 1 статьи 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Документов, подтверждающих, что испрашиваемый земельный участок поставлен на кадастровый учет, что участок имеет границы, существующие на местности пятнадцать и более лет, закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка, не представлено, как и не представлен акт согласования границ со смежными землепользователями.

В силу абз. 1 п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Как уже было указано, в силу п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», до ДД.ММ.ГГГГ члены некоммерческих организаций, созданных до ДД.ММ.ГГГГ для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует вышеуказанным условиям.

Сторонам судом было разъяснено положение ч.1 ст.56 и ст. 57 ГПК РФ и определены, какие обстоятельства каждой стороной подлежат доказыванию.

В соответствии с ч. 2 ст. 195 ГПК РФ, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Иных доказательств суду не представлено.

Анализируя правовые нормы, регулирующие спорные правоотношения, в т.ч. положения статей 15, 25, 59 Земельного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», с учетом периода их действия, оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности, согласно принципа исследования юридически значимых обстоятельств, предусмотренных ч. 1 ст. 55, ст. 59, 60, 67 ГПК РФ, исходя из фактически установленных обстоятельств, руководствуясь выше указанными нормами материального права, установив, что условия, при которых допускается предоставление земельного участка в собственность бесплатно, указанные в вышеприведенных нормах, не соблюдаются, т. к. не представлены доказательства, с достоверностью подтверждающие выделение в собственность истцу спорного земельного участка, распределения его в установленном законном порядке, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных ФИО1 требований.

Доводы истца о том, что она длительное время, а именно с 2015 года открыто и добросовестно владеет спорным земельным участком, что служит основанием для признания за ней права собственности на земельный участок, площадью 485 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Ромашка», уч. 15, по мнению суда, не являются основанием для удовлетворения заявленных исковых требований по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Как разъяснено в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

Под добросовестным, открытым и беспрерывным владением следует понимать следующее: фактический владелец должен первоначально завладеть вещью, не нарушая при этом норм закона, и не действуя помимо воли собственника; владение должно быть открытым и очевидным для окружающих, фактический владелец должен принимать необходимые меры для сохранения и надлежащей эксплуатации имущества. При завладении имуществом в результате неправомерных действий отсутствует добросовестность владельца, что делает невозможным приобретение права собственности по давности. Открытость владения неразрывно связана с добросовестностью и означает, что лицо не скрывает факт нахождения имущества в его владении, не препятствует доступу к нему посторонних лиц, получении информации об этом имуществе. Непрерывность предполагает, что в течение всего давностного срока имущество не выбывало из обладания его владельца.

Возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права.

По смыслу указанных выше положений закона и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации давностное владение является добросовестным, если, приобретая вещь, лицо не знало и не должно было знать о неправомерности завладения ею, то есть в тех случаях, когда вещь приобретается внешне правомерными действиями, однако право собственности в силу тех или иных обстоятельств возникнуть не может. При этом лицо владеет вещью открыто, как своей собственной, то есть вместо собственника, без какого-либо правового основания (титула).

Согласно положениям пунктов 2, 3 статьи 218 ГК РФ, право собственности на имущество, которое имеет владельца, может быть приобретено другим лицом лишь на основании сделки об отчуждении этого имущества либо в случаях, когда собственник неизвестен либо он утратил право на это имущество.

Определение добросовестного приобретателя вытекает из содержания статьи 302 ГК РФ, из которой следует, что добросовестным приобретателем является лицо, которое, приобретая имущество, не знало и не могло знать о правах других лиц в отношении этого имущества. В приобретательной давности добросовестность проявляется в том, что, даже если владение незаконно, давностный приобретатель в момент начала владения не только не знал, но и не мог знать о незаконности своего владения.

Спорный земельный участок не прошел кадастровый учет, не сформирован, не идентифицирован и не выделен в установленном законом порядке в целях оформления земельно- правовых отношений, в связи с чем на него не может быть признано право собственности за истцом в силу приобретательной давности. Более того, истцом суду не представлено допустимых доказательств ее добросовестного, открытого и непрерывного владения как своим собственным указанным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет, т. е. у суда отсутствуют основанием для признания за ней права собственности на спорный земельный участок и в порядке статьи 234 ГК РФ.

Судом также учитывается, что спорный земельный участок №, в соответствии с утвержденными документами территориального планирования и (или) документацией по планировке территории предназначен для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения, частично расположен в зоне улицы и дороги местного значения: подъездная дорога к СНТ «Ромашка», <адрес>, муниципальный округ Егорьевск 46-722 ОП МГ-2092.

Согласно сведениям ГБУ МО «Центральный государственный архив <адрес>» в свидетельствах о праве собственности на землю по СНТ «Ромашка», постановлении от ДД.ММ.ГГГГ № «О закреплении земельных участков в собственность» номера земельных участков не указаны, в связи с чем установить факт выделения земельного участка №, площадью <данные изъяты> кв.м, в СНТ «Ромашка не представляется возможным.

При указанных обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

ФИО1 в удовлетворении исковых требований к администрации муниципального округа <адрес> и Садоводческому некоммерческому товариществу «Ромашка» о признании права собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, муниципальный округ Егорьевск, <адрес>, территория СНТ «Ромашка», уч. 15, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Егорьевский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись О.Н. Юрова