Решение № 2-1755/2017 2-1755/2017~М-1395/2017 М-1395/2017 от 30 июля 2017 г. по делу № 2-1755/2017

Дело №2-1755/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Кемерово

в составе председательствующего судьи Савинцевой Н.А.,

при секретаре Бурнусузян А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово,

31 июля 2017 года

гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) о признании решения незаконным, обязании включить периоды работы в специальный стаж и назначить досрочную страховую пенсию по старости,

у с т а н о в и л :

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) о признании решения незаконным, обязании включить периоды работы в специальный стаж и назначить досрочную страховую пенсию по старости.

Свои требования мотивировала тем, что **.**.**** истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Ответчик **.**.**** решением ### отказал в установлении пенсии в связи с тем, что у ФИО1 страховой стаж составил 32 года 05 месяцев, стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2 составил 01 лет 02 месяца, когда в соответствии с ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2 должен быть 10 лет.

Ответчиком в льготный стаж не включены периоды: - с **.**.**** по **.**.**** в ... на должности аппаратчик пропиточного агрегата рубероидного цеха в общей сложности 2 года 22 дня;

- с **.**.**** по **.**.**** в ... на должности аппаратчик пропиточного агрегата рубероидного цеха в общей сложности 2 года;

- с **.**.**** по **.**.**** в ... на должности машинист конвейерных лент в общей сложности 05 месяцев 26 дней;

- с **.**.**** по **.**.**** в ... на должности машинист оборудования конвейерных линий в общей сложности 04 года 07 месяцев 02 дня;

- с **.**.**** по **.**.**** в ... на должности машинист оборудования конвейерных линий в общей сложности 06 месяцев 02 дня.

Общая сумма не включения льготного стажа составила 09 лет 07 месяцев 22 дня, основаниями не включения является – сведения представлены без льготы в особых условиях труда, а так же некоторые профессии не содержаться в Списке № 2 от 26.01.1991 № 10.

Полагает отказ ответчика незаконным, противоречащим нормативным актам, регулирующим отношения по пенсионному обеспечению.

На основании изложенного, ФИО1 просила: признать решение об отказе в установлении пенсии от **.**.**** ### незаконным; обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию; обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж ФИО1 для назначения досрочной пенсии в связи с особыми условиями труда следующие периоды работы: с **.**.**** по **.**.**** в ... на должности аппаратчик пропиточного агрегата рубероидного цеха в общей сложности 2 года 22 дня, с **.**.**** по **.**.**** в ... на должности аппаратчик пропиточного агрегата рубероидного цеха в общей сложности 2 года, с **.**.**** по **.**.**** в ... на должности машинист конвейерных лент в общей сложности 05 месяцев 26 дней, с **.**.**** по **.**.**** в ... на должности машинист оборудования конвейерных линий в общей сложности 04 года 07 месяцев 02 дня, с **.**.**** по **.**.**** в ... на должности машинист оборудования конвейерных линий в общей сложности 06 месяцев 02 дня; обязать ответчика назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с **.**.****; взыскать с ответчика расходы на оплату госпошлины в размере 300 (триста) рублей.

В судебное заседание истец ФИО1 и ее представитель ФИО2, допущенный к участию в деле соответствии с ч.6 ст. 53 ГПК РФ на основании заявления истца, на исковых требованиях настаивали.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности ### от **.**.****., исковые требования не признала, просила в иске отказать.

Выслушав истца, ее представителя, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, в том числе, огласив показания свидетелей, допрошенных по ходатайству истца, изучив материалы отказного пенсионного дела ###, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

В соответствии с ч.3 ст. 196 ГПК РФ суд рассматривает дело по заявленным истцом требованиям.

В силу положений ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Судом установлено, что **.**.****. ФИО1 обратилась в Отдел ПФР в ... г. Кемерово с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В подтверждение необходимого стажа работы приложила, в том числе, трудовую книжку, справки работодателя, архивные справки, выписку из ИЛС ЗЛ.

Решением ответчика ### от **.**.****. ФИО1 отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа (10 лет) на соответствующих видах работ по Списку №2.

Согласно протоколу заседания Комиссии Управления Пенсионного фонда РФ в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) ### от **.**.****., у ФИО1 страховой стаж составил 32 года 05месяцев 06 дней, стаж по Списку №2 составил 01 год 02 месяца (при требуемом 10 лет). При этом ответчиком в стаж ФИО1 на соответствующих видах работ не засчитаны, в том числе, следующие периоды работы:

с **.**.**** по **.**.****., с **.**.****. по **.**.****., с **.**.****. по **.**.****., с **.**.****. по **.**.****., с **.**.****. по **.**.****., **.**.****. по **.**.****., с **.**.****. по **.**.****., с **.**.****. по **.**.****., с **.**.****. по **.**.****. – аппаратчик пропиточного агрегата рубероидного цеха в ... так как по индивидуальным сведениям страхователя предоставлены без кода льготы в особых условиях труда, страхователь снят с учета **.**.****.;

с **.**.****. по **.**.****. – аппаратчик пропиточного агрегата рубероидного цеха ... так как по индивидуальным сведениям страхователя предоставлены без кода льготы в особых условиях труда, страхователь снят с учета **.**.****.;

с **.**.****. по **.**.****. - аппаратчик пропиточного агрегата рубероидного цеха в ... так как по индивидуальным сведениям страхователя предоставлены без кода льготы в особых условиях труда, из представленных документов не усматривается производство, предусмотренное Списком №2 от 26.01.1991г. №10;

с **.**.**** по **.**.**** - машинист конвейерных лент в ... так как по индивидуальным сведениям страхователя предоставлены без кода льготы в особых условиях труда, Списком №2 от 26.01.1991г. №10 «машинист конвейерных лент» не предусмотрен;

с **.**.**** по **.**.**** - машинист оборудования конвейерных линий в ... так как по индивидуальным сведениям страхователя предоставлены без кода льготы в особых условиях труда, Списком №2 от 26.01.1991г. №10 «машинист конвейерных линий» не предусмотрен;

с **.**.**** по **.**.**** - машинист оборудования конвейерных линий в ... так как по индивидуальным сведениям страхователя предоставлены без кода льготы в особых условиях труда, Списком №2 от 26.01.1991г. №10 «машинист конвейерных линий» не предусмотрен.

Исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд считает, что решение ответчика об отказе ФИО1 в установлении досрочной страховой пенсии является законным и обоснованным.

С 01 января 2015 года основания назначения указанной пенсии предусмотрены ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку согласно ч. 1 и 3 ст. 36 данного Федерального закона со дня его вступления в силу (то есть с 01 января 2015 года) Федеральный закон «О трудовых пенсиях в РФ» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным Федеральным законом в части, не противоречащей данному Федеральному закону.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

Согласно п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», а также Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 (п. 3 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665).

Отказывая ФИО1 во включении периодов работы с **.**.****. по **.**.****. на должности аппаратчика пропиточного агрегата рубероидного цеха в ... Пенсионный фонд указал на то, что работодателем сведения о спорном периоде работы истицы внесены на общих основаниях, без указания кода особых условий, что не дает права на досрочное назначение пенсии по Списку №2.

В соответствии со статьей 60 ГПК Российской Федерации, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 предусмотрены списки, которые необходимо применять при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Списком № 2 (раздел ХVII, пункт 9, подпункт «а»), утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, предусмотрена должность «Аппаратчики на пропиточных агрегатах» (2180900а-10375).

Исходя из п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных в соответствии со ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени (п. 5 Разъяснения Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5).

Таким образом, при определении права на пенсию по льготным основаниям в соответствии со Списком № 2 от 1991 года подлежит доказыванию постоянная занятость вне зависимости от вида объектов, занятого на строительстве, техническом перевооружении, реставрации и ремонте указанных объектов.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

В тех случаях, когда в трудовой книжке нет всех необходимых сведений, которыми определяется право на льготное пенсионное обеспечение, администрация предприятия выдает уточняющую справку со ссылкой на документы за соответствующий период работы конкретного работника.

Из трудовой книжки истца следует, что ФИО1 с **.**.****. (на основании приказа ###к от **.**.****.), по **.**.****. (на основании приказа ### от **.**.****.), работала аппаратчиком пропиточного агрегата 3 разряда в ... ... преобразовано в ... на основании Решения Администрации г. Кемерово ### от **.**.****, регистрационный номер ###

Однако из представленной трудовой книжки невозможно определить полную занятость ФИО1 в спорный период и отвлечения от основной работы в должности аппаратчика пропиточного агрегата. В трудовой книжке истицы нет полных данных о факторах, определяющих право на пенсию льготных условиях или за выслугу лет.

Из содержания Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 года № 958н следует, что для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные настоящим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях», Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (п. 2). Для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: а) подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», б) об индивидуальном пенсионном коэффициенте (п. 6). Для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы: а) подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона «О страховых пенсиях») (п. 12).

Как следует из положений ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1). При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2). При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (ч. 3).

Приведенные положения закона свидетельствуют о том, что пенсионное законодательство предполагает, что досрочное назначение страховой пенсии по старости может быть произведено пенсионным органом на основании документов, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере работы обусловленного тем, что такая работа является строго индивидуализированной и зависит от ряда обстоятельств - количества отработанного времени, объема проделанной работы, квалификации (разряда) работника, режима работы, временной нетрудоспособности, обучения, выполнения необходимого объема работы, различных системы оплаты труда и премирования и т.д.

Таких документов, в нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороной истца представлено не было.

Как следует из письменных материалов дела, в архивной копии Приказа ... ### от **.**.****. (###) указано, что ФИО1 - намотчик рубероидного цеха переведена аппаратчиком пропиточного агрегата этого же цеха с **.**.****. Основание: протокол квалификационной комиссии ### от **.**.****.

Согласно архивной копии личной карточки (форма Т-2) ... (###), ФИО1 с **.**.****. с намотчика рубероидного цеха переведена аппаратчиком пропиточного агрегата 3 разряда этого же цеха (Приказ ### от **.**.****), очередной отпуск был предоставлен: с **.**.**** по **.**.**** (приказ ### от **.**.****), с **.**.**** по **.**.**** (приказ ###к от **.**.****); уволена **.**.**** с/ж (так в документе) на основании приказа ### от **.**.****.

В копии Справки от **.**.**** № ### (###), выданной ГКУ КО «Государственный архив документов по личному составу Кемеровской области в г. Кемерово» отражены сведения о работе ФИО1 в ... которые аналогичны сведениям, содержащимся в трудовой книжке и личной карточке работника. В Справке указано, что в личной карточке работника нет сведений о нахождении в отпусках без сохранения заработной платы, прогулах, периодах учебы.

В ответе Государственной инспекции труда в Кемеровской области от **.**.**** ### (###), указано, что в Государственной инспекции труда не содержится документов, подтверждающих, что на производстве ... зафиксированы вредные условия труда, и сведения подтверждающие прохождение ... специальной оценки условий труда.

Как указано в заключение Государственной экспертизы труда Департамента труда и занятости населения Кемеровской области ### от **.**.****., из расчетных листков усматривается, что ФИО1 в периоды её работы с **.**.****. по **.**.**** производились начисления по заработной плате, но определить её фактическую занятость на работах в качестве аппаратчика на пропиточных агрегатах рубероидного цеха ... в течение полного рабочего дня в спорные периоды: с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.**** (с **.**.**** по **.**.****-отпуск), с **.**.**** по **.**.**** (с **.**.**** по **.**.**** - больничный), с **.**.**** по **.**.**** (с **.**.**** по **.**.****-оплата болезни проф. увечье), с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.**** (с **.**.**** по **.**.**** - отпуск) из документов, представленных на экспертизу, не представляется возможным.

Законом установлено ограничение допустимости средств доказывания при определении характера работы, особенности условий осуществления трудовой функции, могут подтверждаться только письменными доказательствами, а поскольку истцом письменных доказательств, подтверждающих характер её работы, не представлено, суд приходит к выводу о необоснованности заявленных исковых требований в части возложения на Пенсионный фонд обязанности включить в специальный трудовой стаж ФИО1 для назначения досрочной пенсии в связи с особыми условиями труда периоды работы с **.**.**** по **.**.**** в ... на должности аппаратчик пропиточного агрегата рубероидного цеха в общей сложности 2 года 22 дня, поскольку из доказательств, имеющихся в деле и содержащих сведения о занимаемой истицей должности, имеется только запись в трудовой книжке, которая не содержит сведений, с учетом которых может быть подтверждено её право на досрочную пенсию. Уточняющая справка стороной истца не представлена в связи с ликвидацией ... в **.**.****

Вместе с тем, исковые требования ФИО1 о признании незаконным решения Пенсионного фонда от **.**.****. в части не включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», периодов работы: с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.**** в должности аппаратчика пропиточного агрегата рубероидного цеха в ..., подлежат удовлетворению.

Как указано в трудовой книжке истицы, на основании приказа ### от **.**.****. и приказа ### от **.**.****. ФИО1 с **.**.**** по **.**.****. работала аппаратчиком пропиточного агрегата 4 разряда в ...

В соответствии с копией Приказа ... ### от **.**.**** (###) ФИО1 с **.**.**** принята на работу в рубероидный цех аппаратчиком пропиточного агрегата 4 разряда на основное, постоянное место работы, с часовой тарифной ставкой 08 руб. 10 коп. бессрочно с испытательным сроком - 1 месяц, договор (контракт) с **.**.**** ###.

Согласно копии Приказа о прекращении действия трудового договора (контракта) с работником от **.**.**** ### ### (###) ФИО1 - аппаратчик пропитки рубероидного участка (так в документе) уволена **.**.**** переводом в ... (п.5 ст. 77 ТК РФ).

В трудовом договоре ### от **.**.****. указано, что ФИО4 с **.**.****. принята в ... в рубероидный цех для выполнения работ по профессии - аппаратчик пропиточного агрегата 4 разряда с часовой тарифной ставкой - 08 рублей 10 копеек, с испытательным сроком - 1 месяц, на неопределенный срок, работа у работодателя является основным местом работы, работнику устанавливается ежегодный отпуск продолжительностью -28 календарных дней, в договоре указано, что на работника в период действия настоящего трудового договора распространяются гарантии и компенсации, предусмотренные действующим трудовым законодательством РФ.

В копии личной карточки (форма Т-2) ФИО1 наименовании организации не указано, вид работы - основная; дата приема в организацию не читается, профессия - аппаратчик, структурное подразделение - рубероидный, указан ежегодный отпуск: с **.**.**** по **.**.**** - 28 дней за период работы с **.**.**** по **.**.****; отпуска без сохранения заработной платы: с **.**.**** по **.**.**** (количество дней не указано) и с **.**.**** по **.**.**** (8 дней).

Уволена **.**.**** по п.5 ст.77 ТК РФ (перевод в ... (приказ ### лс от **.**.****).

Справкой от **.**.**** ### (###), выданной ... подтверждается, что ФИО1 работала в ... аппаратчиком пропиточного агрегата 4 разряда рубероидного цеха с **.**.**** (приказ о приеме на работу от **.**.**** ###) по **.**.**** (приказ об увольнении от **.**.**** ###).

В расчетных листках по заработной плате ФИО1 за период работы в ... с **.**.**** г. по **.**.**** г. указаны следующие сведения: табельный номер - ###, подразделение - рубероидный цех, должность - аппаратчик пропиточного агрегата 3 разряда (так в документах); виды начислений: оплата по табелю (дни/часы), доплаты за ночные часы по табелю (дни/часы), оплата праздничных и выходных дней (дни/ часы), отпуск очередной, отпуск за свой счет (количество дней, период).

В Справке от **.**.****., выданной ... указано, что в период с **.**.**** по **.**.**** организация по основному виду деятельности относилось к отрасли 873000 - заготконторы по сбору металлолома и утиля (Общесоюзный классификатор отраслей народного хозяйства (ОКОНХ)).

Информация, указанная в Справке от **.**.****, подтверждается Информационными письмами Кемеровского областного комитета Государственной статистики от **.**.**** № ### и от **.**.**** № ###.

Согласно Исторической справки ... основным профилем деятельности ... являлось изготовление кровельных и изоляционных материалов.

В Технологическом регламенте производства картона для плоских слоев гофрокартона марки КЗА и бумаги для гофрирования марок Б-2 и Б-3 на КДМ К-ЗМА ... указано о том, что основной производственный процесс организован одним потоком и разделен на два корпуса: РПО (размольно-подготовительное отделение) и главный корпус производства кровельного картона и мягкой кровли. Для производства кровельного картона была смонтирована и запущена в работу картонноделательная машина К-ЗМ производительностью 80 тонн в сутки и 2 рубероидных агрегата производительностью 230 тыс.м 2 в сутки.

В **.**.**** цех по производству кровельного картона был реконструирован для производства картона для плоских слоев гофрированного картона и бумаги для гофрирования.

Согласно штатному расписанию ... на **.**.****., в структуру организации входили следующие производственные участки: картонный участок и рубероидный участок, в состав рубероидного участка были включены профессии - аппаратчик пропитки, намотчик рулонов, аппаратчик окисления битума, наливщик битума котлочист, транспортировщик пылевидных материалов.

Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих, выпуск 40, раздел «Производство строительных материалов», утв. Постановлением Минтруда РФ от 17.05.2001 №41, содержит тарифно-квалификационную характеристику работ профессии: аппаратчик на пропиточных агрегатах 4 разряда.

Характеристикой работ аппаратчика на пропиточных агрегатах 4 разряда предусмотрены: ведение процесса изготовления на агрегатах периодического действия револьверного типа и агрегатах непрерывного действия битуминозных рулонных кровельных и гидроизоляционных материалов: толя и битуминизированной бумаги. Регулирование скорости движения полотна и зазора тяговых вальцов в зависимости от толщины картона. Опробование работы штурвала подъема вальцов. Наблюдение за уровнем пропиточной массы в ванне и за ее наполнением. Наблюдение за наличием посыпки. Участие в текущем и профилактическом ремонте оборудования.

Исходя из изложенного, принимая во внимание заключение Государственной экспертизы труда Департамента труда и занятости населения Кемеровской области ### от **.**.****., суд приходит к выводу, что в ... на рубероидном участке осуществлялся технологический процесс производства рубероида, а ФИО1 в качестве аппаратчика пропиточного агрегата выполняла работы, предусмотренные Списком №2 от 26.01.1991г.

Не подлежат удовлетворению исковые требования ФИО1 в части включения периодов работы с **.**.**** по **.**.**** в ... на должности машинист конвейерных лент, с **.**.**** по **.**.**** в ... на должности машинист оборудования конвейерных линий, с **.**.**** по **.**.**** в ... на должности машинист оборудования конвейерных линий, в стаж дающий право на досрочное назначение пенсии.

В оспариваемом истицей решении от **.**.****. Пенсионный фонд указал, что вышеуказанные спорные периоды по индивидуальным сведениям работодателя предоставлены без кода льготы в особых условиях труда; Списком №2 от 26.01.1991г. должности «машинист конвейерных лент» и «машинист оборудования конвейерных линий» не предусмотрены.

Согласно записям в трудовой книжке (###) ФИО1 принята **.**.****. в ... в цех ### машинистом конвейерных лент 4 разряда (приказ ### от **.**.****); с **.**.**** - профессия машинист конвейерных лент переименована на профессию - машинист оборудования конвейерных линий (приказ от **.**.**** ###); с **.**.**** - переведена в цех ### машинистом оборудования конвейерных линий 4 разряда (приказ от **.**.**** ###к); **.**.****. уволена в связи с переводом в ..., по просьбе работника, п. 5 ч. 1 ст. 77 ТК РФ (приказ от **.**.**** ###).

Истица принята **.**.****. в ... в бетоносмесительный участок цеха ### машинистом оборудования конвейерных линий 4 разряда в порядке перевода из ... (приказ от **.**.**** ###); **.**.****. уволена по соглашению сторон п.1 ч.1 ст.77 ТК РФ (приказ от **.**.**** ###).

Согласно ответу ГКУ КО «Государственный архив документов по личному составу Кемеровской области в г. Кемерово» от **.**.**** № ### (###), документы по личному составу ... ... на хранение в ГКУ КО «Государственный архив документов по личному составу Кемеровской области в г. Кемерово», не поступали. Сведениями о местонахождении документов государственный архив не располагает.

Согласно ответу МБУ «Городской архив» от **.**.**** № ###, находящегося в материалах пенсионного дела ФИО1, архив не может подтвердить трудовой стаж ФИО4 за период работы в ... с **.**.**** гг., ... с **.**.**** так как документы данных предприятий на хранение в архив не поступали.

В Справке ### от **.**.**** (###), выданной ... указано, что ... юридический адрес: ... осуществляет свою деятельность с **.**.**** не является правопреемником ... и ... архивными данными на работников, ранее работающих на предприятии, осуществляющего свою деятельность на территории производственной базы, расположенной по адресу: ...

В ответе Государственной инспекции труда в ... от **.**.**** ### (###) указано, что документы по аттестации рабочих мест от ... в Государственную инспекцию труда в ... не поступали.

Оценив представленные доказательства, суд считает, что факт работы истицы в период с **.**.****. по **.**.****. в тяжелых условиях труда не нашел своего подтверждения и требования ФИО1 о включении в специальный стаж оспариваемого периода работы удовлетворению не подлежат, поскольку право на досрочное назначение пенсии предоставляется исходя из оценки степени тяжести условий труда, что невозможно установить без наличия сведений о характере деятельности истицы в спорный период.

Так, представленные стороной истца трудовая книжка и архивные справки не свидетельствуют о занятости ФИО1 в тяжелых условиях труда, поскольку содержат лишь сведения о наименовании профессии, об отсутствии отпуска без сохранения заработной платы в спорный период.

Иных доказательств, в частности, личной карточки, приказов работодателя, лицевых счетов, штатных расписаний, коллективных договоров, должностных инструкций, инструкций по технике безопасности, журналов, а также справок, уточняющих льготный характер работы, и архивных справок, стороной истца представлено не было.

Согласно заключению Государственной экспертизы труда Департамента труда и занятости населения Кемеровской области ### от **.**.****., из документов, представленных на экспертизу определить условия труда и характер работы, выполняемой ФИО1 в спорные периоды её работы: с **.**.**** по **.**.**** в качестве машиниста конвейерных лент в ... с **.**.**** по **.**.**** в качестве машиниста оборудования конвейерных линий в ... с **.**.**** по **.**.**** в качестве машиниста оборудования конвейерных линий в ... не представляется возможным.

Из документов, представленных на экспертизу, определить, что работая в качестве машиниста конвейерных лент в ... с **.**.**** по **.**.**** (05 мес. 26 дней), в качестве машиниста оборудования конвейерных линий в ... с **.**.**** по **.**.**** (04 года 07 мес. 02 дня), в качестве машиниста оборудования конвейерных линий в ... с **.**.**** по **.**.**** (06 мес. 02 дня), ФИО1 фактически выполняла функции машиниста перегружателя, занятого на перегрузке цемента (код 2180800а - 13977), предусмотренного Подразделом 8 Раздела XVII Списка № 2 от 26.01.1991 г. № 10, не представляется возможным

Таким образом, поскольку должности «машинист конвейерных лент» и «машинист оборудования конвейерных линий» не предусмотрены Списком № 2 от 26.01.1991г., отказ Пенсионного фонда о включении спорного периода работы с 06.10.2004г. по 04.05.2010г. в специальный стаж истицы, по мнению суда, правомерен.

Действующее законодательство не предусматривает возможности установления тождественности различных должностей. Доказательства того, что работодателем было осуществлено неправильное наименование должности, и что истица работала в иной должности, включенной в указанные выше Списки, суду не представлены.

Факт включения должности машиниста оборудования конвейерных и поточных линий в Перечень тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда лиц моложе восемнадцати лет, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 февраля 2000 года № 163, Постановление Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 25.10.1974 № 298/П-22 «Об утверждении Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день» сам по себе не является основанием для признания права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку указанная должность в Список №2 от 26.01.1991г. не включена.

Кроме того, в соответствии со статьей 14 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» и Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. № 555, период работы, в том числе на соответствующих видах работ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. № 27 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Таким образом, поскольку в выписке из лицевого счета застрахованного лица, полученной из программно-технического комплекса системы персонифицированного учета, период работы истицы с **.**.**** по **.**.****. занесен без указания кода особых условий, указанное обстоятельство не дает права на досрочное назначение пенсии по Списку № 2.

Ссылка истца на решение Заводского районного суда г. Кемерово от **.**.****. по делу ### по иску ЛИЦО_1 к УПФ РФ в ... г. Кемерово о признании незаконным отказа в назначении досрочной пенсии, несостоятельна, поскольку данное решение в силу положений ст. 61 ГПК не является преюдициальным, ввиду не тождественности лиц, участвующих в деле.

Показания допрошенных по ходатайству истца в судебном заседании свидетелей: ЛИЦО_2, ЛИЦО_3, также не могут быть приняты во внимание судом, как допустимые доказательства, подтверждающие условия труда истца, поскольку действующее пенсионное законодательства не предусматривает возможности подтверждения характера работы свидетельскими показаниями, что также следует из разъяснений Верховного Суда РФ, изложенных в 15 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии».

Учитывая, что на момент обращения ФИО1 с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости специальный стаж работы, дающей право на назначение указанной пенсии, составлял менее 10 лет (даже при условии включения в стаж периодов работы с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.**** в должности аппаратчика пропиточного агрегата рубероидного цеха в ... суд считает, что оснований для возложения на ответчика обязанности по досрочному назначению истцу страховой пенсии по старости – не имеется.

Исходя из существа постановленного решения, а также положений ч.1 ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат присуждению судебные расходы по оплате государственной пошлины при подаче иска по ст. 333.19 НК РФ в размере 300 рублей, несение которых подтверждено приобщенным к делу чеком-ордером от **.**.**** (###).

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) ### от **.**.**** в части не включения в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», периодов работы:

с **.**.**** по **.**.****,

с **.**.**** по **.**.**** в должности аппаратчика пропиточного агрегата рубероидного цеха в ...

В остальной части иска – отказать.

Взыскать с Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины при подаче иска в сумме 300 рублей (триста рублей).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня составления решения в мотивированной форме подачей апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Кемерово.

Судья: Н.А. Савинцева

Решение в мотивированной форме составлено 04.08.2017