Решение № 2А-444/2019 2А-444/2019~М-24/2019 М-24/2019 от 25 февраля 2019 г. по делу № 2А-444/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 февраля 2019 года г. Рязань

Московский районный суд г. Рязани в составе:

председательствующего судьи Егоровой Е.Н.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело № 2а-444/2019 по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Рязанской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС № 1 по Рязанской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций. В обоснование заявленных административных исковых требований административный истец указал, что в адрес налогоплательщика были направлены налоговые уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, которые в установленный срок должником не исполнены.

В связи с этим налогоплательщику были начислены пени. Налоговым органом заказным письмом должнику были направлены требования об уплате налога № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, соответствующей сумме пени, которые в срок не исполнены.

Ранее Межрайонная ИФНС № 1 по Рязанской области обращалась в суд с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании транспортного налога за 2013-2015 гг. в сумме 3621,66 руб.. Определением от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка № в принятии заявления было отказано.

В соответствии со ст. 12 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 436-ФЗ задолженность, образовавшаяся у налогоплательщика по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ была признана безнадежной к взысканию и списана.

В настоящий момент задолженность составляет 2 339,41 руб., в том числе: транспортный налог с физических лиц - 2 000,00 руб., пени по транспортному налогу - 339,41 руб.

На основании изложенного Межрайонная ИФНС № 1 по Рязанской области просит взыскать с ФИО1 транспортный налог в размере 2000 рублей, пени по транспортному налогу в размере 339 рублей 41 копейка, а всего 2339 рублей 41 коп..

Одновременно административным истцом представлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд с указанными требованиями.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 1 по Рязанской области, административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в связи с чем на основании ст.ст. 150 ч.7, 291-292 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав материалы дела, суд находит административные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 57 Конституции РФ устанавливает обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

На основании ст.357 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу п. 2, п. 3 ст. 52 НК РФ обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган. Не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

В налоговом уведомлении должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате, расчет налоговой базы, а также срок уплаты налога. В налоговом уведомлении могут быть указаны данные по нескольким подлежащим уплате налогам.

Форма налогового уведомления утверждается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

В соответствии с п. 4 ст. 397, п. 3 ст. 363 НК РФ, п. 3 ст. 409 НК РФ направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Налогоплательщики - физические лица уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

В соответствии с п. 3 ст. 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.

Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (п. 4 ст. 75 НК РФ).

На основании п. 4 ст. 75 НК РФ пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.

Согласно абз. 3 п. 1 ст. 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога.

П. 1, п. 2 ст. 69 НК РФ предусмотрено, что требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

В соответствии с п. 8 ст. 69 НК РФ правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении требований об уплате сборов, пеней, штрафов.

Согласно п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

В судебном заседании установлено и потревожено материалами дела, что административный ответчик ФИО1 является собственником транспортного средства <данные изъяты> государственный регистрационный знак №

В 2015 году административному ответчику был начислен транспортный налог за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1000 рублей.

В адрес административного ответчика были направлены: налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ с указанием расчета суммы транспортного налога, подлежащего уплате в бюджет. Срок уплаты налога за ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с неуплатой транспортного налога и возникновением недоимки административному ответчику было направлено требование № об уплате транспортного налога и пени по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, срок уплаты по которому – ДД.ММ.ГГГГ.

В <данные изъяты> административному ответчику был начислен транспортный налог за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1000 рублей.

В адрес административного ответчика были направлены: налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ с указанием расчета суммы транспортного налога, подлежащего уплате в бюджет. Срок уплаты налога за ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с неуплатой транспортного налога и возникновением недоимки административному ответчику было направлено требование № об уплате транспортного налога и пени по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, срок уплаты по которому - ДД.ММ.ГГГГ.

Определением мирового судьи судебного участка № судебного района Московского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной ИФНС №1 по Рязанской области было отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по налогу и пени, в связи с пропуском срока обращения в суд с данным заявлением.

В соответствии со ст.286 Кодекса административного судопроизводства РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Налоговый кодекс Российской Федерации предусматривает определенные сроки и процедуру взимания налогов, пеней как до обращения в суд, так и в судебном порядке.

В соответствии с абз.3 п.1 ст.48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Согласно абз.4 п.1 ст.48 Налогового кодекса РФ указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

В силу абз.1 п.2 ст.48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с абз.2 п.2 ст.48 Налогового кодекса РФ если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Согласно абз.3 п.2 ст.48 Налогового кодекса РФ если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В силу абз.4 п.2 ст.48 Налогового кодекса РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Такими причинами могут быть обстоятельства, объективно исключающие возможность своевременного обращения в суд с административным исковым заявлением и не зависящие от лица, подающего ходатайство о восстановлении срока (например, болезнь, лишавшая лицо возможности обращения в суд, его беспомощное состояние, а также обстоятельства, оцененные судом как уважительные).

Поскольку административное исковое заявление о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ годы в сумме 2000 рублей и пени по нему в размере 339 рублей 41 копейки, было подано административным ответчиком в Московский районный суд г.Рязани ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении всех предусмотренных законом сроков для взыскания обязательных платежей, то суд приходит к выводу, что налоговым органом пропущен срок на подачу в суд административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций.

Основания для его восстановления судом не установлены. Причины пропуска срока на обращение в суд с указанным административным иском административным истцом в своем ходатайстве не отражены, доказательства пропуска срока обращения в суд по уважительным причинам не представлены.

Пропуск административным истцом без уважительных причин срока на подачу в суд административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 – 180, 286-290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС № 1 по Рязанской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций отказать.

Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Московский районный суд г. Рязани в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Е.Н. Егорова.