Решение № 21-1972/2019 от 28 октября 2019 г. по делу № 21-1972/2019

Судья Курлаева И.В. дело №21-1972/2019


Р Е Ш Е Н И Е

г. Красногорск,

Московская область 29 октября 2019 года

Судья Московского областного суда Суханова И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Неудахиной О.И., действующей на основании доверенности в интересах Администрации, на решение Пушкинского городского суда Московской области от 09 сентября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.19 Закона Московской области от 04 мая 2016 года №37/2016-ФЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях», в отношении юридического лица – Администрация городского округа Красноармейск Московской области,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением консультанта территориального отдела <данные изъяты> территориального управления Госадмтехнадзора Московской области ФИО1 №8/489/76 от 17 декабря 2018 года юридическое лицо – Администрация г.о.Красноармейск Московской области (далее – Администрация), адрес: <...>, <данные изъяты>, признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.19 Закона Московской области от 04 мая 2016 года №37/2016-ФЗ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей.

Решением Пушкинского городского суда Московской области от 09 сентября 2019 года указанное постановление оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.

Не согласившись с вынесенным решением, защитник, действующий в интересах Администрации, Неудахина О.И. его обжаловала, просила отменить, производство по делу прекратить, указывая, что привлекаемое лицо не является субъектом вмененного правонарушения.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав пояснения защитника Неудахиной О.И., допросив в качестве свидетеля должностное лицо ФИО1, суд второй инстанции приходит к выводу, что постановление должностного лица и решение городского суда подлежат оставлению без изменения по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что <данные изъяты> в 12 часов 04 минуты по адресу <данные изъяты> - детская игровая площадка, выявлено нарушение требований при эксплуатации оборудования детских игровых площадок. По указанному адресу расположена детская игровая площадка с 12 элементами игрового оборудования: паровозик, вращающаяся платформа-качели, комплексный городок, одноместные деревянные качели и кораблик, с основанием на пружинах, установка которых крепится к грунту посредством бетонирования, имеют механические повреждение элементов оборудования. Выявлен чрезмерный износ подвижных конструкций, отсутствие деталей оборудования, узловые соединения не надежны при покачивании. Элементы игрового оборудования частично изготовлены из древесины и имеют на поверхности дефекты обработки. Крепление элементов игрового оборудования должным образом не зафиксировано. Указанное игровое оборудование травмоопасно и несет угрозу жизни и здоровью детей. На данной игровой площадке установлен информационный стенд, содержащий правила эксплуатации детской площадки, указан адрес администрации городского округа Красноармейск и телефон для дополнительной информации по детской площадке. Площадка в муниципальную собственность не передана, на обслуживание в управляющую компанию многоквартирного <данные изъяты> не передана, в состав общего имущества собственников помещений <данные изъяты> не включена, поскольку лицо, эксплуатирующее детскую площадку, отсутствует, площадка является бесхозной.

Действиями (бездействиями) Администрации нарушены требования ст. 12 п.п.25-31 Закона Московской области от 30.12.2018 № 191/2014-ОЗ «О благоустройстве в Московской области».

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения Администрации к административной ответственности по ч.1 ст.6.19 Закона Московской области от 04 мая 2016 года №37/2016-ФЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях».

Частью 1 статьи 6.19 Закона Московской области от 04 мая 2016 года №37/2016-ФЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях» установлена административная ответственность за нарушение требований при монтаже и эксплуатации оборудования детских, игровых и спортивных площадок, в том числе отсутствие необходимой документации на оборудование, несоблюдение норм безопасности при монтаже оборудования, не проведение периодических осмотров и технического обслуживания оборудования и его элементов в установленные сроки, невыполнение требований по информационному обеспечению безопасности эксплуатации оборудования детских, игровых и спортивных площадок.

В соответствии с п.10 ст.45 Закона Московской области от 30 декабря 2014 года №191/2014-ОЗ «О благоустройстве в Московской области» лицо, эксплуатирующее площадку, является ответственным за состояние и содержание оборудования и покрытия площадки (контроль соответствия требованиям безопасности, техническое обслуживание и ремонт), наличие и состояние документации и информационное обеспечение безопасности площадки.

Согласно ч.11 ст.45 Закона Московской области от 30 декабря 2014 года №191/2014-ОЗ «О благоустройстве в Московской области» в случае, если лицо, эксплуатирующее площадку, отсутствует, контроль за техническим состоянием оборудования и покрытия площадки, техническим обслуживанием и ремонтом, наличием и состоянием документации и информационным обеспечением безопасности площадки осуществляет правообладатель земельного участка, на котором она расположена.

Таким образом, вина юридического лица во вмененном правонарушении объективно подтверждается совокупностью имеющихся доказательств, оцененными судом в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, в том числе: актом осмотра территории от 10 декабря 2018 года, фотоматериалом, протоколом об административном правонарушении от 12 декабря 2018 года, предписанием об устранении выявленных нарушений от 12 декабря 2018 года и другими исследованными и установленными доказательствами, оцененными судом в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

Действия Администрации правильно квалифицированы по ч.1 ст.6.19 Закона Московской области от 04 мая 2016 года №37/2016-ФЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях».

Доводы жалобы о том, что привлекаемое юридическое лицо не является субъектом вмененного правонарушения, подлежат отклонению.

Как следует из материалов дела, договор аренды земельного участка (на котором расположена спорная детская площадка) с кадастровым номером <данные изъяты> для строительства многоквартирного дома, заключенный между ООО «Инвестстройдом» и муниципальным образованием г.о. Красноармейск от <данные изъяты>, в связи с вводом объекта в эксплуатацию соглашением от <данные изъяты>, расторгнут. Сведений о том, что детская площадка передавалась собственникам помещений многоквартирного дома, материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах, Администрация г.о.Красноармейск Московской области осталась собственником земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, на котором находится детская площадка.

Указанное обстоятельство установлено и имеющимся в материалах дела определением судебной коллегии по гражданским дела Московского областного суда от <данные изъяты>.

Кроме того, как следует из фототаблицы к акту осмотра от10 декабря 2018 года, на указанной детской площадке был установлен информационный стенд, из содержания которого следует, что Администрация г.о.Красноармейск Московской области считает себя лицом, ответственным за эксплуатацию данного объекта.

Указание в жалобе на то, что дело об административном правонарушении рассмотрено судом не всесторонне, не полно и не объективно, является несостоятельным, поскольку в силу ст.26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. В решении судьи всем материалам дела и доводам заявителя дана соответствующая правовая оценка.

Решение суда и постановление должностного лица основаны на материалах дела и законе, соответствуют требованиям ст. ст. 29.10 и 30.7 КоАП РФ, мотивированны, оснований к их отмене не имеется.

Дело рассмотрено в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, процессуальных нарушений, влекущих отмену судебного акта, не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление консультанта территориального отдела №8 территориального управления Госадмтехнадзора Московской области ФИО1 №8/489/76 от 17 декабря 2018 года и решение Пушкинского городского суда Московской области от 09 сентября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.19 Закона Московской области от 04 мая 2016 года №37/2016-ФЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях», в отношении юридического лица – Администрация городского округа Красноармейск Московской области – оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Судья И.Н. Суханова