Постановление № 5-715/2020 от 16 июля 2020 г. по делу № 5-715/2020

материал №-______/2020

24RS0048-01-2020-_______-____


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

17 июля 2020 года <адрес>

Советский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Тарариной Е.В.,

при секретаре Никулиной А.А.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, <данные изъяты>,

русским языком владеющего, в услугах переводчика не нуждающегося,

не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного правонарушения;

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 09:45. в ходе оперативно-профилактического мероприятия по адресу: <адрес> был установлен гражданин Республики <данные изъяты> АйтбайУуулу Алибай, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, у которого отсутствовали документы для законного нахождения на территории Российской Федерации.

В ходе проведенной проверкой установлено, что гражданин ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ через КПП «Кулунда (авто)» прибыл на территорию Российской Федерации, цель въезда – работа. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял на миграционном учете по адресу: <адрес>, фактически проживает по адресу: <адрес> рабочий, <адрес>. Работает не официально, трудовой договор не заключал. Соответственно с чем гражданин должен был выехать ДД.ММ.ГГГГ.

Установлено, что ФИО1, находясь на территории Российской Федерации, нарушил режим пребывания, а именно у него отсутствуют документы подтверждающие право на пребывание в Российской Федерации и уклонение от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания ФИО1 пребывает в Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ с нарушением установленного порядка, предусмотренного п. 1, и п. 2, ст. 5 Федерального Закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, уклоняется от выезда с территории Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 вину в инкриминируемом правонарушении признал полностью и пояснил, что прибыл на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, по окончании срока пребывания не выехал, поскольку не было денег, на территории Российской Федерации он проживает с гражданской супругой с, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и двумя малолетними детьми – гражданами РФ.

Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующим выводам.

Виновность ФИО1 в совершении правонарушения полностью подтверждается представленными материалами дела, а именно: рапортом инспектора ОВМ ОП № МУ МВД России «Красноярское» ФИО2, протоколом об административном правонарушении АА № от ДД.ММ.ГГГГ, копией паспорта ФИО1, сведениями базы ИБД Регион, данных ФМС России АС ЦБДУИГ.

Указанные письменные доказательства отвечают требованиям допустимости, имеют отношение к предмету доказывания, составлены с соблюдением требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласуются между собой, а также с показаниями ФИО1, данными в ходе рассмотрения дела.

В связи с изложенным, суд находит ФИО1 виновным в инкриминируемом ему административном правонарушении и квалифицирует его действия по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания.

Решая вопрос о виде и размере наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности ФИО1

Обстоятельствами, смягчающими наказание ФИО1 в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, является признание вины, раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, наличие на иждивении двоих малолетних детей.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа в размере от 2 000 до 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. При этом суд принимает во внимание, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

Согласно статье 3.1 КоАП РФ наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.

В силу части 2 статьи 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

Из материалов дела следует, что на территории Российской Федерации проживает супруга ФИО1 – с, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющаяся гражданкой РФ, что подтверждается копией паспорта гражданина РФ (л.д. 5), а также двоих малолетних детей д, ДД.ММ.ГГГГ г.р., д, ДД.ММ.ГГГГ г.р., являющихся гражданами РФ, сто подтверждается копиями свидетельств о рождении (л.д. 7,8).

Учитывая данные о личности ФИО1, признавшего свою вину, раскаявшегося в содеянном, имеющего супругу и двоих малолетних детей – граждан РФ, суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере 2000 рублей в доход федерального бюджета. С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, в связи с чем, назначению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.1 – 29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, в <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей в доход федерального бюджета без административного выдворения его за пределы Российской Федерации.

Административный штраф должен быть перечислен в доход федерального бюджета на счет органа федерального казначейства, по реквизитам: номер счета по учету доходов: <данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Советский районный суд <адрес> в течение десяти суток со дня вручения либо получения его копии.

Судья: Е.В. Тарарина